第167章 六部弊端

  總督衙門，吳長慶接到了王大勇的密報。


  對於王大勇和劉漢三擅自和方國安交戰，以及他們東進攻占湖州，吳長慶並沒太在意。


  他現在巴不得和朝廷多製造點矛盾來扯皮，最好是矛盾鬧到不可調和的地步，然後他就可以有理由派兵大舉南下，把魯王的地盤都給占了。


  不把魯王的地盤都控製住，他想要北伐都總有點點顧慮。


  畢竟，杭州距離蘇州和鬆江實在是太近了，一旦魯王偷襲他的後方，他就將腹背受敵。


  雖然，他不會因為被偷襲一次就徹底失敗，但蘇州和鬆江等地的淪陷對他來說也肯定會傷筋動骨。


  那裏是他的大後方，最重要的經濟區，以及有大量的科技秘密。


  一旦被敵人得到了那些東西，對他來說也是個不小的麻煩。


  而他又不能放太多的兵力在吳淞一帶，需要駐守的地方太多。而養軍的壓力又很大，他不能無限製的擴軍。


  “見機行事。”


  吳長慶給了個簡短的批示，讓王大勇他們自己去悟。


  他不能把話說的太直白，給人留下話柄。


  雖然即便是被人抓到了話柄也不是什麽大事，但吳長慶還是盡可能的想要保留一個好名聲。


  給了一個簡單批示，吳長慶就把這事擱置到了一邊。


  如今他每天要處理的事情很多，與方國安交惡對他來說隻是一件小事情而已。


  他現在在研究如何改革官製，提高行政效率。


  明朝的官製是內閣六部製，內閣是決策機構，具體辦事則是六部。


  吏部掌管人事，負責官員的考核，任免，是權力最大的一個部門。


  皇帝日理萬機，對於三品以下的官員任命很難親曆親為，三品以下的官員皇帝也很難了解，所以這些官職的任命都由吏部說了算。


  那些想要做官升官的人，自然就得討好吏部了。


  即便是三品以上的官員，皇帝在任命的時候，都需要在一定程度上采納吏部的建議。


  這個部門掌握了大部分官員的前途，其權力可想而知。


  一個正三品的工部侍郎討好一個正五品的吏部郎中，是非常正常的事情。


  權力第二大的是戶部，他們掌管戶籍，民政，土地資源，財政稅收等事物，管的非常多。


  不過現在吳長慶手下戶部裏稅收的權力被吳長慶給剝離了出來，成立了一個單獨的稅務部。


  這年頭，有錢就有兵，有兵就有權，所以收稅的權力非常重要，吳長慶安排了自己的族叔吳有道親自負責。


  把這位置交給顧炎武，他都不太放心。萬一顧炎武心向朝廷，作假帳把收來的稅款送到朱以海手中，他就要吐血了。


  因為吳長慶不能凡事都親曆親為，掌管了收稅權力的人要做假賬還是有很多手段的。


  兵部掌管的是軍事，看起來好像很重要。但其實這個兵部隻掌管後勤，以及招兵，訓練。主力軍隊都掌握在吳長慶的手中，兵部沒有權力指揮。


  所以在重要程度上，遠遠低於吏部和戶部。


  禮部負責的是教化，教育，以及禮儀祭祀，也是個比較重要的部門。


  刑部掌握著抓人，檢舉，審判，立法的權力，看起來好像很大。但在實際的運行中，這些權力又會被其他部門以及內閣分去絕大部分。


  所以刑部的權力，其實比較小，隻比工部大一些。工部最慘，隻是一個技術性的部門，在明朝的行政係統中存在感很弱。


  但是，在吳長慶的轄區裏，工部的權力卻是非常大，因為工部負責那些先進武器的製造，掌握著大量的軍事秘密。


  六部製係統已經沿用了數百上千年，是頗為成熟完整的一套係統。但是以吳長慶後世的眼光來看，這個係統已經有些落後。


  比如，在他眼裏非常重要的商業，居然沒有一個專門的部門來管理，這很不合理，會滋生很多問題。


  光靠民間的商會組織，那是相當的不靠譜。商會隻會考慮商人的利益，怎麽可能會顧及朝廷呢。


  不但沒有商部，甚至連農業部都沒有。


  似乎曆史書上，經常可以看到重農抑商之類的詞匯，但實際上，這個時代政府對農業的重視程度很低。


  最大的事情，無非就是修建一點水利工程。


  甚至都很少人去琢磨弄出點什麽更先進的梨耙之類的工具，更別說是篩選優良品種了。


  這個時代的農業，其實效率非常低下。加上土地兼並，無數百姓都淪為了佃戶。


  至少，吳長慶沒有看到什麽‘重農’的痕跡。


  總之，目前的這個行政係統，在吳長慶看來很落後，有很多弊端，很多地方需要改革。


  當然，這種改革不能一次性推到重來，那樣造成的影響太大。太激進反而弄出弄巧成拙，曆史上多少改革就是因為太激進而胎死腹中。


  吳長慶準備采用溫水煮青蛙的方式，一點點的去改變。


  首先就是將收稅的權力從戶部剝離，其次讓刑部獨立出來，不允許其他部門對其進行幹涉，這樣可以減少很多官官相護的事情。


  很多官員犯了事，刑部剛要定罪，該官員所屬的部門就會利用權力來進行幹涉，導致刑部的工作很難做。


  吳長慶製定的新方案中，刑部獨立出去，不允許其他部門再插手刑部的工作。同時，刑部的官職任免由他們內部決定，吏部不允許幹涉。


  這樣就能避免吏部靠著影響力，安插一些自己人在刑部。


  不過這樣一來刑部自成體係，權力就會太大，容易無法無天。所以吳長慶又將刑部一分為三，分成三個司。立法司，審判司，執法司。


  不把抓人，審判，立法的權力分割，那麽一個案件的真相就隻有刑部能夠知道，這顯然是不行的。


  吳長慶對三權分立並不是很了解，但他也知道要把裁判和運動員隔開，不能讓運動呀同時做裁判，那樣別人就沒得玩。


  管理一個政權是非常複雜的事情，如今吳長慶已經是深有體會。


  他已經算是比較懶了，把很多事情都交給下麵的官員去處理，但每天要幹的事情還是排的滿滿的。


  他已經可以理解，為什麽工作狂魔朱元璋一天要上十幾個小時的班。


  吳長慶沒有那種受虐的傾向，除了軍隊和收稅的權力他牢牢掌控在手中之外，其他方麵的權力，他都是丟給了其他人。


  反正隻要這兩個權力抓在手中，其他人就作不了妖，翻不了天。