第347章 掛職鍛煉
城中城計劃最終以四票讚成，七票反對正式宣告破產，常委會上那一幕也標誌著以市長姚明生為首的徳市本土
勢力正式抬頭，對抗林凡這個剛入徳市不久就想大開拳腳的市委書記。
這次的常委會就像一個月前常委會的翻版，同樣的場合，省委領導的召喚，隻是這次的召喚對象換成了姚明生
而已，林凡能以省委代書記李向陽為借口表示他的不滿，這次姚明生有學有樣，生生在林凡的臉上扇了一巴掌。
“我先向做個自我批評，上次事發突然所以臨時離開常委會，這件事上我有責任，我要強調一點，以後的市委
常委會，除非一些不可抗拒的因素，又或者是中央、省級領導突然下來，務必要把常委會開完，我們繼續開會。”林凡擺了擺手，他似乎並沒有興趣聽其他常委關於他這番話的意見。
“從去年九月份開始，成華市開始實施公務員聘任製度，打破了公務員是鐵飯碗這一定律，今年一月份，中央發文，表揚了成華市這一首創，準許各地效仿，今年二月份，國內多個省市區縣開始密集試行這一製度，甚至領導層職位采用聘任製也有了先例，作為我們徳市，我想我們也不能讓成華市專美於前，我建議，由市委組織部、市委市政府辦公廳聯合出台公務員聘任相關製度，另外，對現任公務員現狀進行徹查，對有問題的公務人員予以處分。”林凡沉著一張臉，任誰都能看出他心情很不舒服。
“林書記，這個有關於公務員聘任製度，沒有樣本可以對照，你看是不是可以對聘用部門、職位進行一些限定，畢竟有些部門公務員名額已經滿了，而有些部門不是人人都可以去的，更何況公務員聘任製沒有得到省委、省委組織部的明文，我們這麽做會不會有些早了？”市委組織部部長楊連升站起來，直視著林凡，針鋒相對的語氣沒有絲毫軟化的跡象。
“我建議楊部長應該多關注一下省委、省委組織部、成華市委、成華市委組織部的有關新聞和政策文件。”林凡端起茶杯，喝了一小口，在楊連升微微變色的目光下，林凡淡淡地說道，“去年九月份，成華市委、市委組織部通過了《成華市公務員聘用製》，並報審省委、省委組織部批準同意，我記得這則新聞社會反響很大，作為正廳級幹部，除了做好本職工作，有時間多關注關注外麵發生的大事，我辦公桌上就有成華市公務員聘用製文件，會後我讓王馳給你們一人送一份過去。”
“去年九月份我還在成華市政協任副主席，是成華市公務員聘用製草擬和最終定案的直接參與者，諸位有什麽不懂的就問吧，機構臃腫，人滿為患，人浮於事，政府不養閑人，我不希望有人拿著這鐵飯碗閑得整天在辦公室吹空調、睡覺、聊天、玩遊戲，政府養公務員是拿來做事的，到時候我也會邀請省委組織部的專家下來。”在體製內待的時間越長，就越容易發現體製內的各種弊病，多得讓人無法下手，公務員聘用製非是萬全靈藥，隻能減輕這種弊病，隻要法治一天有漏洞，那麽體製的問題一天就得不到解決。
“我沒有意見，同意。”包小平首先表態。
“我也沒意見。”曹坤也跟著發言。
“中央一向提倡精兵簡政，這符合中央文件精神，我也同意。”林凡隱忍不發的怒火誰都看得清楚，潘越淡淡一笑，投了讚成票。
“我也同意。”
“我不反對。”
“我棄權。”
“我也棄權。”
隨著潘越的表態，除了兩張棄權票和姚明生那張票，其他八個常委都投了讚成票。
有些人在暗暗猜測，林凡此舉極有可能是在心裏找一個平衡點，這些人心裏清楚，上有政策下有對策，往往一則來自中央、省市的政策下到地方時，能有百分之一的原意就已經讓人拍手鼓舞了。畢竟公務員聘用製度的最終決定權還不是在各個部門的一把手身上，這就好比把權力從左手換到了右手，又或者是披上了一層鮮豔的外衣，換湯不換藥，至於最終到底會發展城什麽樣？誰也不知道，但在座的人心裏都在敲打著自己的小算盤。
市委格局總算浮出水麵，林凡如釋重負地鬆了一口氣，從某個程度上來說，姚明生這個市長在市委常委裏麵的影響力要遠遠大於自己這個市委書記，其實這也容易理解，姚明生本身就是徳市本地人，雖然官員異地任職是一項基本的幹部管理政策，但在地方來說，這項政策並沒有得到最大程度的貫徹，姚明生在徳市經營了二十多年，其間經曆了白岩宏、何書林這樣的強勢書記，他的位置並非那麽牢固，徳市本土勢力幾經聚散，早不複原樣。
現在的情況是，最近一段時間，林凡的強勢態度初顯，這些人自然而然把他當作白岩宏、何書林一流之人，他
們擔心十年前的窘境再現，不得不團成團，這些人自然會以姚明生、潘越為首來抗衡林凡這個極有可能強勢起來的市委書記。
“徳市的情況有些不容樂觀啊！”畢祥雲特意留了下來，早上的常委會怪象紛呈，林凡這個市委書記的權威一
再受到挑釁。
“我倒覺得這是好事一件，常委會不是一言堂，常委們有意見就要提，盡量避免權力過於集中而不受約製，英
國阿克頓勳爵有一句名言：絕對的權力導致絕對的腐敗，如果常委會真成了一家之言，就該真正的擔心了，現在大
概是利弊參半，他們不說我也知道，城中城這個計劃牽涉到很多人的利益，但凡跟利益掛上鉤，有些人連親爹都不
認，徳市要想發展，就必須打破這些利益鏈。”林凡半靠在沙發上，臉上躍動著振奮的表情，一雙目光中精光四射
。
“高鐵項目有省委的意思才順利通過，但是城中城計劃就沒這麽幸運了，基本上被打入冷宮，這也意味著我們
已經陷入被動的局麵，林凡，你下一步是怎麽打算的？”畢祥雲並沒有把林凡的話聽進去，他想得更多的是經過早
上那一出，林凡這個市委書記的威信將大打折扣，現在就如此，以後就更難震住這群人了。
“老畢，你想錯了，其實城中城計劃我原本就沒想一次性就通過的，之所以把城中城計劃提出來，一來是想提
前知會常委會一聲，也讓他們挑挑刺，順便探探常委會的這潭水到底有多深有多渾，二來也算是為高鐵項目打個埋
伏，轉移一下注意力，否則高鐵項目即使拿著省委的名頭想要通過常委會也不會像現在這般容易。”林凡揉了揉鼻
子，這兩天葉茂搶奪被子的實力越來越強，林凡往往是大半夜被冷醒，看這形勢，應該是感冒了。
常委會的情況在林凡的意料之中，同時也在他的意料之外，城中城這個餌一下，很多人就徹底坐不住了，原因
無非就是利益體被打破，徳市的利益鏈將重新洗牌，這無疑是姚明生一幹人等所希望看到的。
“還是年輕好，這腦袋就是轉得快，也罷，既然你自己心裏已經有底，我就不多問了，等城中城計劃啟動，別忘了也讓你的娘家—青川縣也跟著沾沾光，時候不早了，我也要回青川縣，縣裏還有很多事情需要我去處理。”原本畢祥雲是想勸慰一下林凡，誰知林凡想法奇特，很多事情他比自己還看得透，做得多，畢祥雲思來想去，決定啟程回青川縣。
林凡不是聖人，他沒有辦法做到麵麵俱到、事必躬親，無論是城中城計劃還是公務員聘用製，他最多能做到讓政策最大化地向基層偏移，要想真正將每個政策都落到實處，除了需要一群行政效率高的機構人員，更重要的是保證政策實施和權力行使的公開與透明。
完全實行法治，對於當今的國內形勢來說並不現實，這個國度經過這麽多年的發展，早已培植起一大批既得利益者，推行完全化法治，無疑是在讓他們割肉，有利益就有團體，當這個團體仿佛滾雪球一樣越滾越大時，想要動它，就得傷筋動骨，甚至自毀一臂，得失之間，很多人都在徘徊，包括高層。
政策口號說不上是朝令夕改，但十年換個新鮮的倒是常有的事兒，比如三十年前，在農村老鎮的牆麵上貼的大字報：計劃生育好，政府來養老，二十年前，縣裏麵的布告欄上：計劃生育好，政府幫養老，十年前，網絡、報媒上傳得沸沸揚揚，專家嚷得歇斯底裏：養老不能靠政府，那麽幾年後的口號是什麽呢？有人預測：再老都得養政府，其實仔細深思，這個可能性倒是有的。
林凡中午抽空特意陪楊斕吃了頓便飯，回到辦公室，他趴在桌子上小睡了幾分鍾，一邊給自己泡了一杯茶，一邊把王馳叫了過來。
“王馳，有關我掛職鍛煉的地方選定了沒有？”林凡開口問道。