第十三章
今天我的身上穿著藏青色的西裝，頭髮打理得規規整整，盡量讓自己保持輕鬆正常的狀態。在進入到會場前，我主動去和人大代表們打招呼，遇見了比較熟悉的人，還特地上去和他們聊兩句。
這座大型的會議禮堂雖然花費了市裡不少的錢，而且還是在市財政最緊張的時候修建的，但是現在看來這樣的設施是非常必要的。
進入到會場裡面后首先感受到的是這裡的威嚴肅穆的氣氛。人大代表們已經就坐，準備去往主席台上的領導們已經在主席台後邊的休息室等候會議的開始。
過了一會兒后，市人大辦公廳的秘書長前來邀請領導們去往主席台就坐。休息室裡面的市領導們都站了起來，然後按照職務高低一一進入到會場的主席台上面。當然，榮書記是走在最前面的。
在熱情奔放的《歡迎進行曲》中，我們進入到主席台上，下面的人大代表都站了起來朝我們鼓掌。我們也鼓著掌魚貫進入到自己的座位上坐下。
會議正式開始，市人大主任宣布本次人代會正式開幕。
根據此次人代會的會議安排，一共要進行以下程序：聽取和市人民政府工作報告；聽取和審查上江市去年的國民經濟和社會發展計劃執行情況與今年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告，審查和批准去年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與今年國民經濟和社會發展計劃；聽取和審查上江市去年財政預算執行情況和今年財政預算（草案）的報告，審查和批准去年市級財政預算執行情況的報告和今年市級財政預算；聽取和審查市人大常委會工作報告；聽取和審查市人民法院工作報告；聽取和審查市人民檢察院工作報告。
最後才是選舉市人民政府市長。[
本次的人代會將舉行三天。第一天上午是我做政府工作報告，下午是分組討論我做的這份報告。
第二天是聽取其它幾個報告並討論。
第三天才是人民代表進行市長的選舉。
作報告也是需要技巧的，必須做到詞句清楚，還得控制語速。此外，在有些地方要稍作停留，讓人大代表們鼓掌。
這份報告我已經看過好幾遍，而且在需要做停留的地方都做了符號。市政府辦公廳的秘書長也把我做符號的地方做了記錄，他把這需要鼓掌的位置拿去告訴了此次人代會分組討論小組的組長，到時候當我在人代會上作報告時，當我將報告念到那些位置的時候，這些人就會帶頭鼓掌，然後其他的人大代表就會自然而然地跟著鼓掌了。
有人說我們國家的人大代表其實就是鼓掌的機器，是**縱著的投票木偶。其實這樣的說法有些片面，或者說是有些過激。對這樣的會議進行如此的安排，只是為了體現一種熱烈的氣氛罷了。這樣的會議帶有極強的政治性，所以從形式到內容到過程的每一個細節都非常重要。
做這樣的報告也是一種體力活，整個報告我花費了近三小時才作完。當然，其間代表們的鼓掌也佔了很大一部分的時間。代表們的配合很好，鼓掌一次比一次更熱烈。雖然我心裡明明知道代表們的鼓掌是一種安排后的結果，但這樣的氣氛還是讓我有些激動。
上午的會議臨時安排了榮書記的講話。她講話的內容著重談了去年一年全市的重點工作，以及本市未來兩年的發展前景，後來我才注意到她所有的講話都是為了落腳到市政府的工作成績上，很明顯，她想要向在座的人大代表傳遞的是這樣一個信息：我們上江市的代市長是一位非常優秀的領導幹部，大家支持了他就是支持了上江市未來的發展。
代表們的就餐安排在酒店裡面，規格較高。榮書記帶著市委的人去敬每一桌代表的酒，我也帶著政府這邊的領導一一地去敬。
這其實並不僅僅是為了走形式，而是在向代表們傳遞一個信息：希望他們一定要按照組織意圖行事，千萬不要節外生枝。
下午是對我作的政府工作報告進行分組討論。我被安排在了文教衛生系統的代表團裡面。我知道市人大這樣安排的用意，因為這個代表團的人大代表是最多的。
任何地方都是這樣，地方財政的工資支出中文教衛生這一塊佔了百分之九十的比例，因為這兩個系統吃財政飯的人最多。
其實，人代會的分組討論不僅僅是為了討論政府工作報告，而是為了進一步做好代表們的工作，以此確保本次會議最後的那個議程不會出任何的問題。所以，人代會真正的核心意圖其實是在選舉上，這一點大家也都心知肚明。
分組討論的時候當然是我主講，因為組長這樣安排了。這一組的組長是市衛生局的孫局長，他一開始就講，「我們上江市這兩年的文教、衛生事業取得了很大的發展，這裡面傾注了馮市長很多的心血。今天馮市長在政府工作報告中也用了不少的篇幅講了這樣的問題，還對我們上江市文教衛生事業未來的發展描繪出了美好的前景。我們相信，在本屆市委、市政府的領導下，這幅美好的藍圖一定會實現。馮市長，我們很多人大代表都很想詳細了解下一步市委、市政府將對我們市文教衛生工作進行什麼樣的改革，您能夠在這裡給我們人大代表談談嗎？」
我心裡當然非常的明白，他這是為了讓我能夠在代表們的面前多展示自己，說到底就是為了讓大家給予我更多的好感。[
我笑著說道：「目前我們的醫療衛生工作的重點還是加強硬體的建設，同時不斷在軟體上下功夫。硬體建設就是要有足夠的病房，先進的儀器設備，軟體建設就是培訓我們的醫療技術人員。這個口號我們已經提了很多年了，但是卻一直停留在口頭上，但是我們現在已經開始真正地、踏踏實實地在這樣做了。還有一個最關鍵的問題，那就是提高醫療服務質量，降低看病的費用。今後我們市政府將這這方面下大工夫。再有就是，我們在做好這一切的同時，還要想辦法不斷提高醫務人員的收入水平，其實這與提高醫療服務質量已經降低病人治療費用並不矛盾，反而地是一種必須與必然，問題的關鍵是我們有沒有那樣的理念，關鍵的是看我們怎麼去做。一方面，我們通過提高服務質量、降低內部運行成本來達到降低病人看病費用的問題，另一方面，我們有了這樣的基礎之後就會吸引更多的病人來我們這裡的醫院就診，我們醫務人員的收入自然也就起來了。此外，今後我們還應該在滿足市民一般性疾病診治的情況下，重點開展一些特色專科的醫療技術服務。我們上江市有著很好的地理優勢，只要我們的醫療技術力量、醫療服務質量提升上去了，省城及省城周圍的病人就會到我們這裡來就診，這樣就可以讓我們這裡的醫療行業形成一種良性循環。那時候的我們上江市就不得了了。」
說到這裡，代表們熱烈鼓掌。我笑著繼續地道：「關於文化教育方面的工作，目前我們首先得解決兩個問題：第一，普九教育必須進一步加強，這不但是國家政策，更是涉及到我們下一代孩子的未來。所以，不管政府的財政再困難都必須做好這一方面的工作。第二，解決學生上高中難的這個瓶頸問題。這件事情目前我們已經開始在做了，而且很快就能夠見到成效。其實我們真正要做並不只是這兩個方面的問題，而應該是讓我們的下一代得到優質的教育服務。我看到我們的幹部群眾為了孩子，花那麼多的錢把孩子送到省城的學校去就讀，心裡就 滋味。這說到底就是我們市政府的工作沒有做好啊！所以，我們一定要想辦法辦好教育，一定要讓我們這裡的小學和中學都成為名校，而且還不能收取學生太多的費用。當然，我們要辦好教育，除了要提倡教育工作者的奉獻精神之外，同時也應該提高大家的收入。其實這個問題與我前面提到的衛生方面的工作一樣，說到底就是要讓其形成一種良性的循環。總之，關於我們上江市教育和衛生工作的未來局面，我用一句話來概括：沒有最好，只會更好！」
代表們再次熱烈鼓掌。
我感覺得到，這次他們的鼓掌更多地是發自內心。我的話講得很實在，也很具有鼓動性。其中我都談到了從業人員待遇的問題，這個問題確實很重要。如今已經不再是只講奉獻不求索取的年代了，隨著社會的發展，生活水平的不斷提高，人們的生活壓力也越來越大，各種需求也越來越多，而低收入卻與這些需求和壓力形成了很大的矛盾，收入問題也就因此成為了很多人最關心的問題。
不過在這樣的場合我不可能去講具體的東西，一方面我是站在全市的角度在談問題，另一方面下邊還有具體分管的領導在思考解決這樣的一些問題。但是我完全相信，我前面的那些想法在今後都是可以解決和達到的。
隨後我繼續地說道：「趁現在這個機會，我和大家談談我們上江市改革的問題。大家應該都感受到了我們上江市這兩年來的巨大變化了，我們通過大力進改革，讓我們的國企重新煥發出來了生機，我們與日方合資生產的轎車已經上市，並且目前在全國的市場上的銷售非常不錯。我們的城市建設也正在大力進，現在全市到處都是工地。今年年底的時候大家就可以看到初具規模的我們這座城市的新形象了。這些都是我們大力進改革的結果，也是我們正在創造上江市的未來。當然，我們不能不看到我們在改革的過程中也出現了不少的問題，比如我們有那麼多人下崗，政府最近幾年的投入會很大，財政在得到改善的同時卻增加了更多的赤字等等。這些問題我們不能迴避，也不能不去面對，但是這些問題我們都可以解決。比如下崗工人的問題，這個問題我已經在很多場合講過，而且我們目前也已經解決了很大一部分人的再就業問題，今後我們還會繼續想辦法增加就業渠道，提供資金、政策上的支持讓他們自主創業。還有其它的一些問題，我們市政府都有信心、有決心去解決。當然，我們要解決這些問題必須要得到各位人大代表的大力支持，必須要得到上江市老百姓的大力支持才行。在這裡，我想和大家交流的是我們如何進一步改革的問題，而不是去過多地談那些已經出現或者今後將要的問題，這其中的道理很簡單：只要我們認認真真地去做事，就一定會出現很多的問題，我們的工作是幹什麼的？就是解決問題的嘛。所以，我們應該暫時把問題放在一邊，應該多去思考改革的問題。就拿我們如今正在進行的文教和衛生方面的工作來講吧，我覺得我們目前的思路還是有些保守，我們邁出去的步子還是太小。這其中的原因說到底就是一個字：怕。我們在怕什麼？怕失敗，怕失敗后我們頭上的烏紗帽沒有了，怕失敗后被別人恥笑，怕失敗後會給國家帶來巨大的損失。大家說是這樣吧？」
他們都笑。
我又說道：「其實這樣的怕本身也就說明了我們思維的錯誤。為什麼這樣講呢？第一，我們為什麼首先會想到失敗而不是成功的結局？很簡單，這說到底就是我們沒有自信。第二，如果我們在做這些事情之前就仔細地研究、評估過成功的可能有多大，可能會出現哪些問題，那麼我們就應該有信心把我們要做的事情勇敢地進行下去。記得我們工業園區剛剛成立的時候，市委就給了我那片土地，還給了我自主選人的權力，除此之外什麼都沒有。當時我的心裡其實也沒有底，但是後來我們大膽地去做了，也成功了。這就很能夠說明問題。第三，還是那句話，失敗了不可怕，我們可以從頭再來。我們的改革是前人沒有干過的事業，我們只能一邊干一邊摸索經驗，摸著石頭過河雖然有危險，但既然是在摸著石頭過河，那肯定就不會隨隨便便地將自己陷入到極度危險的境地裡面去。我們的目的是要過河，而不是在河裡面被淹死。是這樣吧？」
大家都笑。
我也笑著說道：「對不起大家了，今天是請各位代表就我們的政府工作報告發表意見和看法，請大家多談談吧，剛才我啰嗦了幾句，就算是拋磚引玉吧。」
隨後在孫局長的住持下，就開始不斷地有人大代表發言了。我認真地傾聽著，同時還仔細地記筆記。這樣的態度很必須，而且我也發現其中還是有一部分人大代表的思路是非常的不錯的。
其中有一位人大代表在發言的時候就談到，「目前我們國家在教育上存在著很多的問題，而這些問題在我們上江市現實的教育工作中也表現得非常的突出。近年來，隨著教育為社會創造巨大財富的同時，也引發的諸多社會問題，教育經受著並且仍在經受著來自各方的批評，而且矛頭直指『教育產業化』。教育產業化問題在此前曾發揮著不可低估地積極作用。第一，教育產業化有效地緩解了國家對於教育財政投入的嚴重不足；第二，教育產業化在經濟低迷的情況下有效地拉動了內需；第三，在『唯有讀書高』的傳統觀念和社會對於人才評價標準不變地情況下，教育產業化大大地提高了人民地受教育水平，也相應地減輕了適齡青年的社會壓力。但是教育產業化也帶來了巨大的負面影響。比如，高昂的學費使來自低收入家庭的孩子望而卻步，造成求學機會的不平等。學生很多的心理問題給學校帶來管理危機。此外，教育產業化也帶來了教學質量下降，教師職業道德滑坡等問題。目前我們的高中教育為了升學率，追求短期效應，根本法形成教育體系，中國優秀傳統文化正在加速流失。外國專家研究表明：很多人存在聽說讀寫方面的障礙。我們的學生中間不會與人交流、不會寫文章、不理解字裡行間具體含義等問題也相當普遍。還有就是我們在師資隊伍建設方面只是關注教師結構，不關注教師人格素質；對於教師聘任中的基本條件『擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義祖國，自覺執行黨的路線、方針、政策；遵紀守法，遵守學校規章制度；為人師表，教書育人；關心愛護學生，具有良好的職業道德』等等要求形同虛設。崗前培訓和教師資格考試常常流於形式，使得當前教師隊伍的思想道德和職業操守深受質疑。。。。。。所以，我希望我們上江市在未來的教育改革中應該注意這樣的一些問題。」
我低聲地問旁邊的孫局長道：「這個人是誰？」
他低聲地回答我道：「他是我們二小的校長，名字叫霍司文，有人開玩笑叫他有文化的司機。」
我差點笑了出來，不過強忍著在點頭。
霍司文發言結束后我問了他一句：「霍校長，那麼你認為我們的學校應該如何進行管理呢？」
他說：「我是小學校長，完成的是國家普九的工作。我們這樣的學校在管理上難度不大。但我是教育工作者，必須經常性地去思考我們教育中存在著的一些問題。我雖然不贊同教育產業化，但是卻認為我們應該像管理公司一樣對學校進行管理。那就是有章可循，獎懲分明。學生的學校的產品，培養優秀合格的人才是我們唯一的目標，而對我們的教師隊伍來講，我們應該做到將提高他們的收入與培養他們的素質進行有機的結合。當然，這僅僅是我個人的一些想法，畢竟我們學校是小學校，這樣的管理模式在我們學校使用不上。不過我同意剛才馮市長你談的那些觀點，目前我們在教育上存在著不少的問題，需要我們大膽地去改革，大膽地去探尋改革的方式和方法。」
說實話，這個人的發言的內容裡面確實有我感興趣的東西，比如他提到的用公司化的模式去管理學校。不過我覺得他的這番發言是很有目的的。
如今上江市有不少的幹部都聽說過我提拔餘勇和馬力的事情，很多人也在讚揚我看人的眼光很准。這並不奇怪，因為這兩個人如今的工作幹得都非常的不錯。
其實對這兩件事情我自己也很得意的，但是我卻並不認為自己是看人看對了，而準確地講應該是我考察他們的方式方法是正確的。看人往往只能夠看到其外在的東西，而且很多人外在的東西卻容易欺騙到別人。所以當時我是拿出了非常實際的問題請他們解答，而且他們給予我的答案讓我感到很滿意。說到底我需要的是能夠實幹並有真正能力的人，所以在考察他們的時候我更注重他們的思路。
當然，也有的人在理論上是一套一套的，但是實際的工作能力卻很差。不過我總覺得像這樣的人並不多，古時候馬謖的故事把這樣的情況誇大了，以至於有人認為現實中像這樣的人到處都是。我的想法是這樣的：一個人在理論上有了完整的知識結構，或者在思維上有著常人沒有的開闊，這樣的人只要經過實踐，就很容易將實際工作與他本身具有的理論知識結合起來的。而問題的關鍵是：作為上級，應該給他們這樣的機會，否則就是浪費人才。
中國社會科學院曾經發布過一篇《中國人才發展報告》，該報告指出，我國的人力資源優勢並沒有得到充分發揮，人才浪費情況觸目驚心，每年因此導致的經濟消耗和經濟損失超過近萬億元。
人才浪費主要有三種表現形式：一是人才高消費的趨勢非常明顯；二是內耗嚴重，排斥競爭；三是人才的閑置**費也相當普遍。這些表現形式的根源是什麼？實際上就是體制性缺陷和問題導致的。譬如，在聘用人才的過程中，特別是在招聘高校畢業生的過程中，許多用人單位一味地追求人才高消費，使高校畢業生的就業期望值居高不下，導致了人才要麼積壓在社會，要麼積壓在用人單位的雙重積壓現象，發揮不了應該發揮的作用。
在使用人才的過程中，一些單位領導根據自己的個人好惡和親疏對待人才，對那些能力強、水平高，但個性鮮明、不太聽話的人缺乏必要的寬容；而對那些比較聽話但能力平庸的人卻給以重用。尤其在評價人才的過程中，由於缺乏科學合理的評價機制，一方面導致了人才與庸才的錯位，嚴重挫傷了人才的積極性；另一方面不科學的評價機制還導致了注重追求數量而忽視人才質量的傾向，嚴重影響了人才自主創新能力的培育和發揮。在人才競爭的機制上，由於人才的良性競爭機制還沒有完全建立起來，使人才的過度競爭和競爭不足同時存在，從而導致了人才競爭的序，使人才之間的內耗現象不同程度地存在。另外，在人才成長的環境上，有利於人才成長的制度環境、輿論環境、人際環境等還沒有最終形成，甚至在一些地方和單位還存在著打壓人才的惡劣現象。
我國在人才選聘、使用、評價、競爭和人才成長等管理體制上還存在著許多缺陷和問題，這些缺陷和問題不僅使得人才管理體制本身的功能發揮大打折扣，而且使得負面影響和體制性矛盾不斷出現，從而加劇了人才浪費的惡性循環。
前不久我就聽說過一件事情：我們江南省在幾年前被當成寶貝而引進的一名人才，後來竟因種種原因被閑置至今年初。為工作安排，近幾年中這位人才向各級領導反映達一百多次，但一次次的反映都以失望而告終。後來這件事情在方書記的親自關心下才得以落實。
以經濟學的觀點來看，人才是一種資源，是一種「生產要素」，他對勞動、資本和土地等生產要素進行「組織」、「整合」，進而形成具體的生產經營過程。美國經濟學家熊彼特在論及企業家人才時認為，他們是對生產要素的原有組合進行創造性破壞的人，即進行創新的人；他們的才能在於其「專門對稀缺資源的配置作出判斷性決策的能力」。創新是稀缺的，投入創新的要素是稀缺的，作出創新決策的人才更是稀缺的。企業家人才的這些特徵，應該大體代表了所有人才的特徵。從這個角度上講，人才這種「組織諸生產要素」的資源，疑是一種更為稀缺的資源。而愈是稀缺的資源，其價值就愈大。所以，浪費人才是一種錯誤，更是對經濟發展、社會進步的一種犯罪。
如今很多人對有形資源，比如土地、資本等的珍視可以達到如饑似渴的程度，但是往往在人才資源的珍視上卻有不少是只停留在口頭上的。
其實包括我們上江市委、市政府在內，我們一樣地存在著這樣的問題，因為一樣地沒有制定出人才選聘、使用、評價、競爭和人才成長等管理等方面的機制。雖然我曾經也想過這樣的問題，但是我只能對此能為力，因為這不是我這個市長應該去做的事情。這樣的事情是榮書記的權力範圍。
而且我也不方便去向她建議。一方面這樣的事情作為我這個市長來講是非常忌諱的，另一方面，一個地方要建立起那樣的一些機制是非常困難的，裡面牽涉到的東西太多，而且還有領導理念上的問題。
我不得不承認餘勇是讓我非常滿意的一個人才，這個人真的在商業上很有天賦。他曾經只是市國土局裡面的一名科級幹部，雖然對國土政策方面非常熟悉，但是卻對商業上的東西從未系統地接觸過，但是後來他卻很快地就可以非常熟練地掌握融資以及資本運作中的技巧了。此外，如今他在房地產銷售上也有了非常高明的營銷策略。
其一，他採用了強有力的老帶新政策：老客戶新客戶成功認購即可享受一萬元本市某商場的購物券。同時鼓勵業主，並將種子客戶分成幾個級別，隨著客戶購房的數量累增，達到新一個級別，即可獲得升級后的種種獎勵，最高級別可獲得出國旅遊的機會。
其二，周末定期對上周購房的老客戶在銷售中心內進行幸運大轉盤的抽獎，抽獎禮品有電視、空調、全自動洗衣機、微波爐等家電等。
其三，他分批次邀請幾家銀行的工作人員，向有意向購房的客戶講解按揭程序。
其四，他的手上擁有一支能力非常強的營銷隊伍。
其五，他不惜成本地在省報和上江市的報紙上打廣告。
其六，每當有新樓盤開盤的時候採用限售的策略，每次只出少量的房源，由此造成資源緊張的假象。
這些招數一一地被他使用出來之後，樓盤的銷售的業績自然就不言而喻了。如今在上江市流行著這樣的一句話——現在的打工者誰最有錢？回答是：餘勇手下的那幫銷售員！
此時，我明顯地感覺到了這個叫霍司文的小學校長的發言有著明顯的目的性，但是我卻並不因此就認為他的發言內容有多麼的精彩。不過我覺得這也很好理解，畢竟我們每一個人都希望能夠得到更大的發展機會，希望能夠擁有一個更大的可以展示自己能力的平台。
在這一點上我和他也是一樣，不然的話我怎麼會處心積慮地去和方書記見那一面？
我的心裡在想：今後有機會的話和這個人好好聊聊，如果他真的有著某方面比較特殊的能力的話，好好用一下也是可以的。
一個人能夠把握住機會展示自己，這也是一種能力。
剛才，當我想到自己去見方書記的那件事情的時候，忽然就想起前幾天所做的那個夢來，我忽然地意識到自己當時對自己那個夢所代表的內容並沒有解析得徹底。
在我的那個夢中，黃省長生病了，後來我爬到那書架頂部的藥店裡面去買葯。我記得在夢中彷彿看到藥店裡面有一個老人，可是卻對自己買葯的那個過程沒有了多少的印象。再後來，當我從書架上下來的時候才發現，書架頂端的天花板已經關閉上了，那裡根本就沒有什麼藥店。
此時我心裡就在想，假如把黃省長的病看成是他的問題的話，那麼我去給他買葯的事情就可以延伸為解決的辦法了。而如果把夢中藥店裡面的那個印象模糊的老人解析為代表的是方書記的話，那麼這個夢的真實意義就出現了——
在我的心裡，黃省長是有問題的，說不定很快地他就不能繼續現在的工作了。夢中的黃省長對我講，我開始的診斷和解決方法都錯了，於是我就想到了另外的辦法，也就是試圖去方書記那裡想辦法。可是，當我找到了辦法后才發現那道門已經關上，而且還忽然意識到在那地方會有藥店是一件很虛幻可笑的事情。也就是說，自己那樣的想法其實是可笑的，簡直就是一種不切實際的幻想。
現在，我忽然覺得在自己的心裡有了一種很不好的預感：黃省長不會真的要出什麼事情吧？
不過我隨即就覺得自己的這種想法有些可笑了：不就是一個夢嗎？而且我是研究過心理學，也曾經對夢的解析有過一些實際意義的體會和經驗，我心裡非常清楚，其實我們的夢大多就是內心深處最真實的想法和期盼。
當然，也有人講過說，我們的夢還代表了第六感官。不過我覺得這種說法太過虛幻。
會議的第三天是本次會議的最後一天，也是本次會議進行最核心程序的時間——今天，參加本次會議的人大代表們將選舉本市的市長。
我這位代市長是本次人大主席團提名的唯一候選人，採取的是等額選舉的方式。其實現在我並不擔心自己被選上的問題了，但是我很在乎自己的得票率。
因為這體現出來的是人大代表們對我的信任度。
據說以前文市長在人大選舉的時候是全票當選的，只不過他的那次選舉後來被人們傳言成了一種笑話。
那一年的人代會，附近幾個市的市長都是全票當選，而上江市那一年的人代會因故延後了幾天，於是當時的市委書記就臨時向組織部長下達了死任務：必須組織好選舉，保證新市長全票當選!
當選市長不難，難在全票當選。據說當時的市委組織部長為難得一夜未眠。
當時的情況和我現在一樣，文市長作為代市長是主席團提名的唯一候選人，已經成為正式候選人，等額選舉，當選當然沒有任何的問題，問題是三百多名代表中，保不住會有一兩個人，因為某事不如願而劃上一兩張反對票。選舉辦法已經在大會上通過了，如何在選舉辦法之內，把這一兩張假想中的反對票消滅在萌芽前狀態，成為選舉組織者的當務之急。
據說，當時市委組織部為了實現讓文市長全票通過，圓滿完成當時市委書記下達的任務，真是動了不少腦筋，他和其他幾位大會選舉的組織者一起謀於密室，先後醞釀討論了好幾種方案。
第一個方案是，給每一張選票打上編號，按號發放給每位代表。但是這種方法過於明顯，並且違反了記名投票原則，只得作罷。
第二個方案是更改選舉辦法，把原來的「投贊成票的划『○』」，修改為「投贊成票的不划任何符號，投不贊成票的划『x』，棄權的划『○』」，也不發放划票筆。如此一來，如果誰掏筆、動筆了，說明誰在搗亂，這很容易被監票、計票人員和其他代表看到，增加了被發現的風險，一般也就沒有人為此去冒險。
但後來組織部長聽說這種方法在本市的歷史上曾經成功運用過幾次。可是這次當他提出來后卻被上級人大否決，最後未能實行。
然後他們又想到了一個方案：對應十個個代表團，設立十個個「投票箱」，分團「放」票，分團計票。設計中的「投票箱」，並不是真正的票箱，而是一個沒有蓋子的大紙盒，每位代表依次把票放在上面，根據投票的次序，就可以知道哪張票是哪位代表划的。如果能夠知道哪張票是哪位代表划的，就不會有人亂划票。但是，設立十個投票箱，違反了大會選舉辦法規定的「劃分兩個選區，設立兩個投票箱」的規定，所以也沒有得到通過。
俗話說，「世上難事，只怕有心人」，最後方法還是找到了，而且也成功實施了。
最終得以實施的方案是：在選舉日，重新安排了每位人大代表的座次。利用各團代表間相互熟悉的特點，改變了沿用幾十年的座次排列方法，把各代表團座次由縱排改為橫排，一個代表團一橫排。然後，由代表團團長將代表們每三人劃為一個小組，兩個絕對可靠的代表中間，坐一個不太可靠的或有嫌疑的代表，並授意每個代表，划票時候，必須「左顧右盼、看緊盯死、提醒幫助、互相監督」，確保不出任何差錯。即便如此，假如還有人僥倖投反對票，那也沒關係，因為在計票環節，已經有幾張劃了贊成票的選票，在隨時準備著替換下那些反對票。雖然這些「備用票」最終沒有用上，但是，假如「備用票」用上了，那個劃了反對票的人，事後也絕不會聲張、質詢。至於選舉過程中，人大代表心裡是怎麼想的，關緊要，反正他們正得到著好處，也習慣了被**，不過換個姿勢，又有什麼關係？
選舉結果可想而知。當總監票人宣讀計票結果時，文市長臉上流露出難以掩飾的微笑。這次選舉的成功，被主要領導大加讚賞。
當然，這只是一種傳言，對於我這個後來者來講是不可能去證實其真偽的，因為這也是官場上最忌諱的事情。
可是現在被選舉的人是我自己，此時我才忽然地明白這種選舉的真正意義是什麼：選上是必然，高票甚至全票通過才是被選舉人心中真正看重的。