73 軍政分離（下）

  ()士兵和軍官的訓練，都不難解決，就是軍隊的體制改革，對劉宏來說，有點麻煩。 

  劉宏沒當過兵，也不是什麼軍事迷。所以，他對軍隊的事情，了解的很少。要他一下弄個完善的軍事體制出來，那不是一般的難。 

  劉宏，根據他腦中的那些零碎的軍事資料，左思右想之下，也不知道耗費了多少腦細跑，才勉強的弄出了一份改革方案。 

  不過劉宏知道，這份東西絕對屬於紙上談兵。要是以此就實行，那後果難料。 

  不過劉宏有辦法，他沒有軍事方面的知識，可是他可以找人商量啊。有軍事知識的人多了，找幾個過來問問不就行了嗎。 

  再說了，三個臭皮匠，賽過諸葛亮。就算他們也不能確定，他弄得這份改革方案行不行，可是他們總能給些合理的建議。 

  想到這裡，劉宏開始招人了。劉倏和三公九卿，雖然都對這方面了解不多。可是他們身份夠高，這樣的事情絕對落下他們。而其他的人，劉宏回憶了一下歷史，決定將匈奴中郎將皇甫規、度遼將軍張奐、河南尹李膺都叫來，幫他參謀參謀。本來劉宏還想把段熲找來呢，可是現在，段熲還在和先零羌拚命呢，所以劉宏只能作罷了。 

  眾人來了之後，劉宏就將他弄得那份方案，交給眾人，讓他們提提意見。 

  劉宏根據漢朝的實際情況，在方案上，將軍隊分為野戰軍，和國民衛隊。 

  野戰軍，負責對外作戰和邊境保衛，共分九大軍區。而國民衛隊，只是負責各州內部防衛，和協助巡捕捉拿重大的案犯。 

  國民衛隊屬於義務兵，兵制三年。大漢子民年滿十八，除非特殊情況，都要加入其中。不過國民衛隊，一般不進行調動。因為，他們都是各地的本地青年組成。所以，他們沒有駐地，平時和普通人沒有多大的區別，也是住在各自家中。只是在業餘時間，和特定時間集合起來進行訓練而已。 

  而野戰軍隊，就屬於正規軍隊了。以後他的招募，只在國民衛隊中進行。 

  對於野戰軍，大家都沒什麼意見，不過這個國民衛隊，他們就不太明白了。老將皇甫規，直接就問道：「陛下，您在個國民衛隊，平時和普通人一樣的話，那還能算作軍隊嗎？」 

  「老將軍，朕是這麼考慮的。」劉宏就開始為他們解釋，「這個國民衛隊，算不上軍隊，可以把它當成民兵組織。朕之所以要組建它，就是讓全民，都能接受一些必要的軍事訓練。平時可以防身，如果加入軍隊，能夠迅速的適應軍隊的生活。」 

  「噢，這一點陛下考慮得很是周到。」皇甫規點了點頭，表示了肯定，接著又問道：「那陛下弄得這些軍銜，有何用意呢。」 

  「朕是這麼考慮的。」說著，劉宏又進行解釋：「士兵上了戰場以後，只憑著將領指揮，有著很多的弊端。尤其是人數一多，往往就指揮不過來。特別是將領一出現意外，軍隊立即就會大亂。為了杜絕這類事情，朕弄了這個軍銜，職位高低，清楚明了，讓人一看就知。這樣的話，在戰場上，職位高的指揮職位低的，無論有沒有將領，就都不重要了。」 

  劉宏一說完，張奐就表示了贊成，「陛下這個主意好，輕易地就解決了士兵的指揮問題，讓作戰輕鬆了不少。」 

  「是啊，不錯的主意。」 

  「是個好辦法！」 

  其他的人也紛紛的表示贊同。 

  這時太尉劉矩開口了，「陛下，您弄的軍銜很是不錯。可是陛下將它分成五等十八級，是不是太繁瑣了。」 

  這方面劉宏並沒太考慮，只是參照著後世的軍銜，弄了個五等十八級：第五等共分四級，分為列兵、下士、中士、上士，第四等也分四級准尉、少尉、中尉、上尉，第三等分三級，少校、中校和上校，第二等分五級，准將、少將、中將、上將、大將，第一等就分兩級，元帥和大元帥。 

  其中的大元帥，只能皇帝擔任，其他人就算再厲害，也只能授予元帥軍銜。而且不是軍功不得封將，劉宏可不想他的軍隊里，出現唱歌的將軍，跳舞的元帥，這麼好笑的事情。 

  還沒等劉宏回答呢，李膺說話了，「太尉大人，陛下將軍銜分成這麼多級別，才是最妙的。這樣可以讓眾將士，看到上升的的希望。要是只有很少的幾級，人們都會覺得很難晉陞，就失去了拼搏的動力了。」 

  「不錯，是這樣。」 

  劉矩點了點頭，其他的人，也都表示了贊成。 

  這些東西弄明白以後，就到了重頭戲，劉宏弄得那些軍隊管理部門。為了方便管理軍隊，劉宏在方案里，設立了軍機處，作為軍隊的最高管理部門管理軍務，皇帝為大元帥，是軍機處的最高長官。 

  軍機處下設參謀部：研究作戰、制定策略、安插間諜。 

  政治部：教育軍士、監管軍紀。 

  後勤部：生產、購買軍需，保障軍隊的需求。 

  軍事法庭：負責有關軍隊的案件。 

  軍隊分連、營、團、師、軍分設軍事主官和政治主官。 

  軍事主官，負責軍事指揮和士兵的訓練等軍事活動，在軍事上，他們有絕對的權力。 

  政治主官為連設的指導員、營設的教導員、團以上設的政委，用以時刻對士兵進行思想教育，以確保軍隊永遠忠於皇帝。政治主官只負責政工，即便軍事主官被撤職，也是由下一級軍事主官暫時頂替，以等待上級重新任命，也不會由政治主官接任。 

  團長以上不直接帶兵，練兵以連為單位，軍不是常設軍事單位，只是在戰時臨時設置，戰後就會被撤銷。 

  而且為了保證軍隊的安全，所有軍官，都定期輪換，三年一次為定例，輪換前都會對軍官進行考核。 

  劉宏的軍事改革，超前了太多，大家也沒看出什麼漏洞。雖然在細節上，提了不少的建議，可是到底合適不合適，也只能實行了以後，在慢慢的研究整改了。 

  不過弄到這個樣，劉宏也已經很滿意了，這麼多人才都沒挑出毛病，他的改革基本上也就算是成功。他琢磨著，現在還對他有威脅的，就是各家的私兵了。要是再把它們去了，他的皇位，也就徹底的保險了。 

  劉宏將劉福、張奐、皇甫規、段熲、李膺他們，全都弄進軍機處，讓他們負責新的軍事部門的組建。 

  他們得到重用，都十分的高興。那些新的軍事部門，也在迅速的組建。可是這時。軍隊的訓練，已經到了一定程度了。接下來，就要進行實戰訓練，否則成不了強軍。 

  現在劉宏已經是皇帝了，不用再和以前一樣麻煩了，進行個實戰還得出關。現在他直接讓軍隊去剿匪就行了，只要將大漢所有的土匪全都剿滅，這軍隊也就練出來了。 

  軍隊的整頓，有一個特殊的部門，就是驛站。本來無所謂，都是朝廷的，現在軍政一分家，它的管理權就不明確了，到底歸在軍中，還是放到朝中，畢竟兩方面都用得到。 

  對於驛站劉宏很重視，畢竟他知道，後世明朝滅亡，就是出自驛站的李自成弄得。 

  經過一番研究，最後劉宏決定，將驛站改為郵局。郵局的管理權歸朝廷管，可是軍方能免費使用，而且還是優先使用，只要是用了加急，還是按以前的規矩，該六百里加急，就六百里加急，改八百里加急，就八百里加急，畢竟軍事上的事情沒有小事。平時的時候，郵局閑著也是浪費，完全可以讓他為平民送信，所得費用，還能用作平時的維護，絕對是一舉兩得。