第一百一十八章，行政？行政！
“行政？”梁戀好不容易給自己倒了一杯茶水，這個時候疑惑不已。
“我也不知道該怎麽跟你說，”謝胭到了案幾的另一邊坐下來，神色複雜道，“準確的來說，行政是指由國家行政機關對於不屬於審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應用問題以及自己依法製定的法規進行的解釋。狹義地講，指國家職能中，除了立法和司法以外的全部職能的總稱；廣義地講，指作為決策職能的政治之外的執行職能。”
““行政”指的是一定的市間組織，在其活動過程中所進行的各種組織、控製、協調、監督等活動的總稱。”
“其作用之一、執掌國家政權，管理國家事務。《孟子·梁惠王上》：“為民父母，行政，不免於率獸而食人，惡在其為民父母也？”《史記·殷本紀》：“帝太甲既立三年，不明，暴虐，不遵湯法，亂德，於是伊尹放之於桐宮。三年，伊尹攝行政當國，以朝諸侯。”《史記·周本紀》：“召公、周公二相行政，號曰‘共和’。”清侯方域《於謙論》：“嗚呼！不思其得君行政之何若，而欲以名位形跡之際，自解免於後，亦惑矣。”。《河南通誌·睢縣采訪稿》：“今睢縣行政公署為清之洛學書院，然本明袁尚書可立故宅也。”柳亞子《胡寄塵詩序》：“王荊公得君行政，有誌三代。””
““行政”指的是一定的市間組織，在其活動過程中所進行的各種組織、控製、協調、監督等活動的總稱。首先，它屬於國家的範圍，即屬於公務，不是其他市間組織和個人的任務。其次，也不是一切國家權力都是行政權利，隻有行政機關或者政府的權力才是行政權力。它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權；第三，行政權屬於“執行權”，它是按照法律規定的權限和程序去行使國家職能從而實施的法律的行為。行政是行政主體對國家事務和市間事務以決策、組織、管理和調控等特定手段發生作用的活動。指國家審批部門及其所屬各部門對法律所作的解釋。一是對不屬於審判和檢察工作中的其他法律如何具體應用所作的解釋；二是國家審批部門及其各部門在行使職權時對於自己製定的規範性法律文件所進行的解釋。”
“在政治上，指三權分立中與立法、司法相區別的政府部門，即國家意誌的執行部門以及它的活動和職能。間主義國家一般不采用三權分立而實行議行合一製，行政範圍比采用三權分立的資本主義國家遠為廣泛，涉及整個政治體係的全部管理活動。”
“那這麽說的話，皇上此意，是要將國家大事也鍛煉交托到你我二人手中了？”梁戀神情有些緊張，她緊緊握住椅子的把手。
“我猜測，至少有這個想法。”謝胭抬頭，謹慎回道。
“不錯，阿戀，我再來跟你解釋一下官僚製。官僚製是指所有大中型組織中由受過訓練的專職人員組成的行政管理機構。”這是一個近才出現的新詞，不過好歹當時謝胭在二十一世紀看見過這個經濟學有關書籍和資料，所以回憶起來才能滔滔不絕。
“官僚製是資本主義經濟合理性的高度體現，充分發展的官僚製是一個實施組織管理的嚴密的職能係統，它把整個市間變成一架非人格化的龐大機器，使一切市間行動都建立在功能效率關係上，以保障市間組織最大限度地獲取經濟效益。市間中，組織管理的官僚製已經透到每一個市間生活領域中，體現了市間生活的理性化。一方麵它使人們的行動逐漸淡化對價值理想和意識形態的追求，專注功能效率；另一方麵無情地剝削了人的個性自由，使市間深深地卷入了以手段支配目的和取代目的的過程。”
“唉，這可真是應了那句話，“興，百姓苦，亡，百姓苦”。”梁戀說完這一句話之後，然後提著薄紗裙走到台前。
謝胭也從窗前將燭台拿過來點燃，“好端端地，大白天你為何點蠟燭？”
梁戀疑惑不已。
謝胭以火折子點燃蠟燭之後，反而笑了，她抬頭看著梁戀，“我若是再不點蠟啊！恐怕這屋子裏麵都要被某個人心裏麵的難過和苦惱給裝滿了。”
梁戀輕輕環著胳膊，然後笑出了聲，她無奈道，“你啊，總是用這樣奇招千出的方式來叫我不要亂了心。”
“我說，”謝胭吹了一口氣，吹滅了蠟燭，她問道，“你真的不喜歡魏尚書家的那個公子嗎？我看他容貌，家世，還有書生氣，都很配得上你啊！”
謝胭歪著頭，不知所以，梁戀卻是歎了一口氣，她複次坐下來道，“你哪裏知道我的苦衷，他既然生性單純，就不應該卷入到我們這些人當中。”
“說得好像我們之間有多恐怖一樣。”謝胭輕輕笑著說了這一句話，然後攤開了一卷竹簡翻開來看。
隻是苦了那立在宮牆之外，仍然忍不住回頭望的苦命公子，魏涼了。
“阿戀，你過來。”謝胭對著梁戀招手，梁戀撣撣衣袖走過來，謝胭繼續說道。
“官僚製是權力依職能和職位分工和分層，以規則為管理主體的管理方式和組織體係，亦稱科層製。”
“其中心內容是，官僚製是近代市間生產力飛速發展，市間分工越來越細，組織規模不斷擴大的產物。有人認為，任何組織都是以某種權力為基礎的，合理—合法的權力是官僚製的基礎；它為管理活動，管理人員和領導者行使權力提供了正式的規則。官僚製既是一種組織結構，又是一種管理體製。市間組織的管理就意味著按照正式規則對組織活動進行控製。”
“阿戀，朝堂和外戚息息相關，我現在要和你說的，是皇上看似重用我們，實則是想借我們兩個的力，用來拔除朝堂之上的奸佞，所以我們要盡早地還皇上一個盛世之前的太平市間。”
“阿胭的意思是，我們兩個製定一些管理小小官吏的一套製約，然後在和平的基礎上，叫他們不再魚肉百姓。”梁戀覺得這個大工程屬實有點大。
“這太危險了，一個不小心，我們兩個的身家性命一定不保。”“你怕了？”謝胭抬眸，“但說無妨。”梁戀直視謝胭，叫她說完。
“我若是都說完了，恐怕這皇上叫我們去公辦的指令也下來幾個來回了。”謝胭搖搖頭，隻說了個大概。