第1343章 硬性脫鉤
百鐵正府領導配備為一正五副，市長方晟，常務副市長姚勝平，接下來還有四位副市長，依次是：
薛愛國，兼市公安局長，主管司法、退役軍人事務、信訪、仲裁等工作；
董建輝主管金融、證券、保險、城投；自然資源和規劃、住房公積金等工作；
禹祥兼正府秘書長，主管交通運輸、住房城鄉建設、城市建設與管理、農業農村、供銷、扶貧等工作；
劉培吉主管科教文衛、民政、市紅十字會、市文聯、市婦聯、市殘聯等工作。
在正式開會前三分鐘，薛愛國抓緊時間向方晟回報了關於唐峰礦區7號礦井會議室爆炸案的調查進展，初步鎖定兩名嫌疑礦工，但上門抓捕時已潛逃在外一天了。
其中一人是專門協助技術人員在礦井做定向爆破的，掌握了炸藥的組合安裝等技巧；另一人有點渾，平時經常被慫恿做各種違法亂紀的事，顯然這回又上了當。
目前警方雙管齊下，一方面請示省廳發布協查通報，另一方面深入調查了解兩人在礦區的關係，挖出幕後指使者。
方晟聽了點點頭笑了笑，沒說什麼，實則心裡很不滿意。
從爆炸案發生到現在差不多三天了，要是嚴華傑、小司、夏正淳等人的風格，今天起碼能捧出厚厚一疊材料，能把兩人七大姑八大姨所有關係摸得清清楚楚，能大致弄清製造爆炸案的動機，可薛愛國居然還要「深入調查」！
涉及市長和一干市領導的性命尚且這種低效率，可想而知普通案子慢到什麼程度。
踏入百鐵，方晟對各方面工作都不滿意，對領導幹部特別不滿意。
與在潤澤的各種不滿意不同，那是有葯可治的癥狀，只要找到病根下猛葯即可；百鐵是沉痾已久百葯難醫，按方晟的性子恨不得把所有幹部都擼掉才好。
怎麼可能啊？
如臨行前於雲復叮囑的：要團結絕大多數同志，改造可改造的人，同舟共濟把事情做好。
這裡所說的同舟共濟並非特指詹印。
市長辦公會上五位副市長回報得都比較簡單——本來沒準備嘛，每個人平均不到二十分鐘。
但方晟提問時間幾乎佔滿全場，一旦發問便刨根究底，問得包括姚勝平在內的副市長們汗流浹背，問得副秘書長們張口結舌，問得各室處長們暈頭轉向。
比如財政政策扶持的下崗再就業小額貸款發放問題，方晟問道：
「建輝剛才說因為種種原因導致下崗扶持貸款申請難、調查難、發放難，『種種原因』有哪幾種？」
「一是宣傳力度不夠，很多下崗工人不知道可以借扶持貸款；二是宣傳不到位，很多人不知道扶持貸款不需要給利息，而是由財政貼息；三是辦理扶持貸款的銀行網點不多，辦個手續跑來跑去。」董建輝道。
「工人下崗往往是批量性的，財政和銀行為什麼不到廠區集中辦理申請呢？」方晟追問道。
董建輝支吾道：「可能技術方面因素吧……」說著瞟了熊副秘書長一眼。
熊副秘書長會意立即接了上去：「技術是一方面，另一方面是銀行不願擴大宣傳面導致大量無效申請，增加客戶經理調查壓力，影響正常貸款營銷業務的開展。」
方晟不滿地說：「下崗工人那邊免息，利息由財政給，又不少銀行一分錢為什麼處處限制？符合條件就發放，不符合條件剔除，有什麼調查壓力？難道正常需求的貸款申請不走這個流程？」
「呃……」熊副秘書長答不上來。
金融辦王主任道：「向方市長回報，關鍵在於下崗工人屬於銀行內部界定的低端客戶，缺乏所謂拓展性和黏著性，不會給銀行帶來額外收益，因此銀行，不，整個金融系統對低端客戶都持相對排斥態度，能擋就擋，不會主動營銷。」
「股份制商業銀行，國有股份佔大頭，而國家屬於全體人民，這樣說來你銀行再商業化也得為人民服務！」方晟沉著臉說，「你們說說有什麼辦法強制性提高銀行發放下崗工人再就業扶持貸款？馬上就面臨著上萬名礦工下崗，正府方面不能不未雨綢繆。」
董建輝看著熊副秘書長，熊副秘書長看著王主任，王主任沒人看了眉頭緊鎖作沉思狀，心裡直打鼓。
看到這場景方晟真是一肚子火！
從上午粗略了解的情況看，董建輝還算懂金融的領導幹部，熊副秘書長就是銀行出身，王主任在金融辦主任位置已經坐了五年，俗話說熟讀唐詩三百首不會做來也會吟，常用的套路多少應該了解些。
可見一層一級只滿足於材料上報和匯總，根本沒坐下來認真研究，用心分析，動腦筋思考！
方晟喝了口茶把怒火壓下去，沉聲道：「就算不懂銀行業務，也要學會管理銀行領導幹部，外行可以管內行，只要把握正確的路線方針！關於下崗工人再就業扶持貸款問題我提四點要求！一是百鐵境內所有開展貸款業務的銀行網點必須受理扶持貸款申請，從後天起金融辦要和銀監、人行開展明查暗訪，哪個網點不受理罰款50萬，10個網點就是500萬，不帶討價還價！二是符合條件的從接受申請到發放不準超過5個工作日，每筆遲一天罰款1萬，這個同樣由金融辦牽頭按月督查；三是以上月底各家銀行扶持貸款餘額為基數，這個月起半年內餘額必須逐月上升，哪個月你降下來了，一個點罰款100萬！四是六個月以月末數據為考核時點對百鐵境內各家銀行進行排名，第一名獎勵100萬，最後兩名罰款200萬，同時向省行建議調整其行長職務！」
幾斧頭掄得呼呼直響，聽得參會人員目瞪口呆。
這哪是正府指導銀行工作？分明在策動銀行之間展開扶持貸款的搶奪戰！
罰款再厲害，銀行行長們都不在乎，反正集體的錢掏多少都無所謂，但后兩名被建議向省行調整職務就可怕了！
按慣例，如果一個城市的市長對銀行行長不滿意，為配合業務開展，省行會毫不猶豫採納市長的建議！
接下來涉及教育、民政、城建、農村農業、醫保、社保、住房等等千頭萬緒的事在方晟似乎都不是事兒，提問刀刀見骨，剖析問題遊刃有餘，指示精神條條站得住腳，參會人員聽得口服心服，暗嘆到底大學生村官出身、從基層一步步歷練上來的幹部。
會議開到天黑，會議室里的人個個飢腸轆轆，姚勝平好不容易挑了個空問方晟是不是稍作休息，吃完晚飯挑燈再戰？
方晟說工作壓力這麼大哪有心情吃飯啊，這樣吧，關照食堂搞點稀飯鹹菜，十分鐘後集體用餐，二十分鐘後繼續開會！
得，只有十分鐘用餐時間，話說如果真是稀飯也夠了。
會議開到晚上十一點多鐘，歸集到最後形成的矛盾實際上就一個字：錢！
不管做什麼事都要用錢，但財政的確拿不出錢，怎麼辦？通常做法是向幾大國企化緣，或者把國企拉入伙美其名曰「政企共建」。
如果涉及到礦區建設或與礦工工作生活相關的項目，礦業集團都樂於支持，幫人就幫己嘛；如果與礦區八竿子打不著邊，那麼門難進臉難看事難辦，往往低三下四幾個月都搞不到錢。
方晟沉吟道：「出現這種狀況不要怪罪人家，國企也是企業，有經營目標任務，有利潤指標和年度考核，人家不是福利機構，開門要賺錢的。所以作為地方正府要從自身找原因，設法開源支流，減少對礦業企業的依賴——打鐵還須自身硬吶，同志們！」
話里似乎有唱高調的成分，因為是正府內部會議，姚勝平斟酌再三覺得還是把話說透為好，免得方晟後面提出更高要求。
「關於依賴問題……實際上是胎裡帶的問題，一直以來市委市正府都很重視脫鉤和政企分清工作，與過去相比情況扭轉了不少，」姚勝平道，「我在唐峰做董事長時，財政超支部分的招待費用都直接拿發票過去報銷的，當然不合規可是有啥辦法呢？所以減少依賴只能是循序漸進的過程，在此之前就象快離婚的夫妻一樣還得相互忍讓。」
方晟道：「勝平說的是軟脫鉤，我的想法是相對硬一點！大家不妨算一筆經濟賬，以上午常委會討論的高速公路修葺工程為例吧，如果工程給唐峰做，起碼比外地、外省建築隊多賺2個億，這筆錢再投到百鐵城建和民生叫做企業返利。可是同志們，為2個億要打多少個電話，跑多少冤枉路，遭多少白眼，因為正府求人家給錢啊，有錢的是大爺！殊不知大爺兜里的錢就是孫子給的，只不過左手換右手而已！與其這樣，為什麼不從源頭著手把2個億節省下來，成為財政可支配費用呢？」
「可修路的費用是實報實銷，省不下來的。」禹祥苦笑道。
方晟看著禹祥笑了笑，話鋒一轉道：「希望大家沿著這個思路拓開來多想想，能面向市場的不要自作多情往國企懷裡送，養肥了它們的三產企業，地方正府得到什麼？下周五晚上再召開市長辦公會，到時各條線都要拿出清單逐一過堂！」