第２４３０章 框架協議
「刺激點？」諾羅敦沒明白他所說的意思，疑惑地說，「能否請白先生說得更具體些？」
白鈺道：「安國國力與財正無法承擔繁重的基礎設施建設費用，導致明知有利無弊也只得放棄，否則很可能搞到一半就致使正府垮台……」
諾羅敦嘆道：「民選正府越來越面臨白先生所說的問題，柬國何嘗不是如此？工程順利還好，一旦發生事故或困難反對黨馬上就跳出來彈劾，若非這樣提前好幾年就完工了。」
「如果安國達成與中方的雙邊自由貿易協定，中方如願取得公路橋樑、隧道工程等基礎設施建設市場，那麼事情就好辦了……」
「好辦在哪裡？中方只是承建，建設資金還得安國正府出。」
「中方可以無償援建條件是取得若干年使用權，以此類推還可以幫安國擴建海港，都不是問題。」
「這個……」
諾羅敦深知根本不是白鈺描繪得那麼簡單又那麼美麗動人，這裡面存在一個飽受強權欺侮的亞洲國家普遍心結：主權問題！
本國領土上的道路使用權卻屬於別國，事情有點難辦。
「我想安國很……很難簽下這樣的協定，」諾羅敦坦率說，「站在柬國戰略角度我寧可選擇拖延，實在不行損失點邊界貿易收入也無所謂，我覺得中方不會因為此事惡化兩國關係。」
白鈺一字一頓道：「這正是我此行的目的。」
「唔……」
諾羅敦隱隱明白對方話中含意——其實過來之前棉速金也半含半露表達過此意，但軍方從來巴不得打仗，諾羅敦並沒放在心上。
白鈺卻別具蹊蹺從經濟角度著手，曉以利害，倒讓諾羅敦略有些心動了，畢竟「橡膠走廊」是本屆乃至今後數屆正府不遺餘力打造的事關國運的經濟命脈！
表面看只是一條特色經濟帶，如果單純這麼想那就太單純了。
國與國之間從來都是正治放在首位，經濟只是附屬品，「橡膠走廊」是柬國經心苦營打造的連結東南亞各國的利益紐帶，有了它，意味著大家都坐到同一條船上，不會再有誰輕易發動戰爭，而且槍口一致對外，變相形成牢固的正治經濟共同體！
柬國最迫切地想把安國拉入橡膠群，實質也想通過利益紐帶緩和兩國關係，穩定地區緊張局勢。
白鈺繼續道：「我可以坦白地說，照目前態勢中方與安國的雙邊自由貿易協議、貴國等洽談的『橡膠走廊』，在可見的三至五年內都談不攏。安國有它的難處，西邊那個大國陰魂不散隨時可能大軍壓境，因此不敢跟周邊國家過於親近。可它越是孤立自己，實質在軍事上越處於不利位置，果真南亞大國翻臉的話誰都不可能幫它。」
「實情如此。」諾羅敦嘆道。
「明明多贏格局的好事，卻面臨遲遲得不到推進的僵局，為此需要有個契機也就是我所說的刺激點，」白鈺道，「貴國在邊境製造些壓力，安國感到緊張的同時也是妥協機會——無論對南亞大國還是國內民眾都有交代，作為一國正府，肯定不可能把國家置於四面楚歌的危險境地。雙邊自由貿易協定順利簽訂，中企進入安國基礎建設市場，接下來打通『橡膠走廊』不是水到渠成嗎？」
諾羅敦似有所動，仍為難地說：「我就擔心雙方積怨已久，特別在爭端地區擦槍走火是很常見的，到時兩國正府都下不了台……」
「相信兩國軍方都有不率先進軍爭端地區的默契，哪個願意真打仗啊。」白鈺笑道。
「那倒是，打輸了身敗名裂！」
諾羅敦同意他的觀點，長長思忖后道，「我會向首相回報白先生的想法，近期……」
「今晚中方重要領導與安國首相會晤，我覺得是一個很好的機會，如果各方緊密配合的話。」白鈺道。
「噢——」
諾羅敦下意識看看手錶，起身與白鈺握手，「首相下午有個重要活動，我立即過去找機會報告……很高興這次見面，以後多聯繫。」
「好的，多聯繫。」
白鈺微笑道，心中石頭落了一半，因為柬國首相很注重專業建議，能做通諾羅敦的思想工作意味著通向成功的大門已經開啟。
幾分鐘后諾羅敦和棉速金分別坐車駛出院子，他倆將同時覲見首相陳言利弊，竭力促成此事。
一個多小時后棉速金興沖沖回來，劈頭就說：「首相同意了，我馬上籤發命令，並放風出去讓記者們跟蹤報道！」
傍晚五點半，全球各大主流媒體以及門戶平台同時發布一條重要消息：柬國陸軍精銳主力突然分四路向柬安邊境開拔，結合之前南亞大國已在安國邊境駐兵近十萬，地區衝突一觸即發！
此時，安國首相剛剛入住甸峰縣城唯一五星級酒店的總統套房，剛坐下喝茶乍聽到這個壞消息，第一時間啟動緊急保密聯絡通道與軍方主要負責人視頻通話，了解大致情況后陷入沉思。
不管大國還是小國，能坐到一號位子的都非常人，其視野和思考問題的深度廣度都與眾不同，都會看到更內涵更核心的東西。
那塊爭端地區，形容為彈丸之地並不誇張，也沒什麼經濟、軍事、旅遊等價值，就是一塊貧瘠而狹小的土地。
「**沒有一塊多餘的土地」、「寸土必爭」之類豪言壯語，那是忽悠老百姓刺激無腦憤青的，真正的正客可從沒這麼想過。
正客會考慮很多很多問題，哪怕最終決定為領土而戰，領土本身也非決定因素。
就象歐美成天高喊「為人.權而戰」，其實有幾個真正把人.權當回事呢？
安國首相敏銳地發現一個問題：
今晚與俞曉宇會晤，傍晚柬國精銳部隊向邊境方向緊急調動，是不是巧合？如果是，那很反常，因為數十年來兩國局部衝突前總會先打口水戰，對罵到一定程度才會動手。
如果不是，那麼中方、柬方想傳遞什麼信號？最重要的是，南亞大國又怎麼想？
打開電視，各國——包括中國、南亞大國、柬國以及東南亞國家官方都保持沉默，很正常，事發突然，在掌握準確情報前誰也不可能輕率表態，寧可讓子彈飛一會兒。
四十分鐘后。
俞曉宇親自主持准國宴規格晚宴隆重歡迎安國首相，作陪的有京都外事委領導、宇文硯、江珞斌等，菜肴都由上午專程從京都趕來的國宴廚師掌勺，相當部分原料和湯汁事先備好裝在罐里隨機運達；餐具等同樣也從京都「特快專遞」，還有特供的茅台酒……
席間照例只談友誼不談公事，談笑風生觥籌交錯，賓主皆開懷暢飲。這期間安國首相兩次離座接聽電話，俞曉宇也不多問，任由江珞斌詳細介紹災區援建的種種細節。
其實安國首相所獲得的信息，俞曉宇都盡在掌握——大國情報系統怎會落後於小國，只有更強。
主要有兩方面，一是柬國調遣到邊界爭端地區的精銳部隊里包括輕易捨不得出動的火箭炮旅，別小看火箭炮，清一色中國軍工武器，射程可達上百公里，部署到邊境可將安國首府、南亞大國邊界重鎮都覆蓋在內。
二是不出所料南亞大國提出嚴重抗議，不過柬國自恃有中國撐腰從來不鳥它，相反故意把重型火力向西側移動了三十公里。
為防止遭受兩側夾擊——此時南亞大國也面臨柬國、安國軍力威脅，特別之前沒想到柬國選擇這個時候出手，倘若側翼遭到攻擊後果不堪設想，遂緊急從安國邊境騰出兵力調到柬國這邊。
安國首相未必說得出「圍魏救趙」的成語，戰略戰術多少懂些，深知柬國調兵導致的直接結果固然是爭端地區局勢緊張，客觀上卻令南亞大國側翼受到威脅不得不分兵馳援。
這一來讓安國首相有更多迴旋餘地和想象空間，晚宴上破例比平時多喝了兩小杯。
晚宴過後，俞曉宇陪同安國首相在亮如白晝的河邊邊散步邊閑聊，話題還圍繞垮壩事故后災后重建，說著說著就過渡到經濟發展和自由貿易區方面去了。
兩人回到小接待室，各自只帶一名譯員兼記錄員進行秘密會談——按外交慣例這樣的會談記錄要等若干年後才能解密，絕對不可能輕易公佈於眾。
從晚上八點四十談到十點五十，然後兩人肩並肩出了小接待室面帶微笑通知手下：
準備會場，立即簽署雙邊自由貿易協定的框架協議！
這真是一波三折、拖延已久兩年多的大驚喜，俞曉宇隨行人員雖說來之前就做好兩手準備，實際上準備失敗的成分居多；而安國那邊壓根不想簽，來就是給俞曉宇一個面子，能否談得成誰敢打包票？
閃光燈下雙方鄭重簽字，然後在熱烈掌聲中交換文本，緊緊握手！
可以想象，這是俞曉宇在外交領域的一次歷史性突破，也是其履歷中難得的涉外談判的亮點與正績。
況且到目前為止，至少從框架協議中看不出俞曉宇有明顯讓步，或是在經濟利益方面給予對方傾向性補貼，這是中方涉外談判常用的套路，也是經常被民眾抨擊和詬病的做法。
鏡頭裡俞曉宇笑得雍容淡定，氣度軒昂，風範和氣勢絲毫不輸於旁邊的安國首相。