第七百零八章 政府成立
時令已經進入臘月二十，轉眼便是傳統的節令小年，整個陝西再無戰事，各地百姓已經安居樂業，原本死氣沉沉的村寨，在根據地信用社發放的貸款，和三叔拿出從秦王手中繳獲的五千萬白銀的刺激下，這時候已經變得活力無限。
距離真正的大年還早，但是，早就有那挨不住寂寞的孩子，不顧大人的呵斥，偷出些小鞭來，尋了些小夥伴跑到村外點燃，於是，這裡一聲脆響，那裡一聲爆炸，讓原本就變得充滿生機的陝西，更加顯得活力無邊。
市場各地市場上也早就人頭攢動，擠不開壓不開的滿是人潮，各地往來的商販，為陝西帶來了他們最需要的一切商品，同時在這裡賺的盆滿缽滿之後，再從根據地各地工廠里購買外地沒有的產品，再次啟程，這樣，根據地的各個工廠也沒有因為即將過年而放工，那些工人也願意在得到雙倍工錢的前提下，為即將到來的大年積攢下更肥厚的年貨。
這時候，大家期盼的闖王大婚的消息沒有，卻看到各地張貼起了闖王第一份公告，在公告前，早就有識文斷字的政務官開始對百姓朗讀講解。
這張被稱為闖王府第一公告的內容實在讓百姓振奮，每個看到或者是聽到的人們，不斷將這一公告內容傳開，傳開，直到整個陝西每個人都耳熟能詳。
公告的文字直白，沒有那原先的粉飾酸腐。
布告宣布，在陝西，成立以闖王為首的大闖王府，管理全陝西一切事物。
闖王府施行軍政分離，一切從簡以減輕百姓負擔，因此，王府下設七部，分別為吏部，戶部，教育，兵部，都察院，工商部，安全部。
吏部負責官員升遷任免，戶部掌控闖王府收支，農商稅務徵收，教育，掌管文教衛生，兵部掌管全部軍隊，都察院掌管法律監察案件審理，工商部掌控工商運作，大局調控。安全部負責根據地安全。
（本來呂世不想設立這個部，但是考慮監軍士的權力越來越大，軍政幾乎全部掌控在他們手中，呂世不想讓錦衣衛情況再次出現，於是，將監軍士堂堂正正的設立為安全部，並且將監軍士拆分，放棄民政監督，而將民政監督的這部分全部交還給都察院。）
闖王府下設省府縣，但現在按照實際情況，不設省。省為省長（暫缺）府為知府，縣為縣令，縣裡還設有督頭，教育，督查，法院。稅務局，鄉里由百姓推舉鄉老管理。
明確規定廢除大明一切苛捐雜稅，農業稅按照原先根據地頒布的施行，其餘所得全部歸於百姓，任何人不得以任何理由剝奪佔有。各地掌握在私人手中的土地，租賃給佃戶，地租不得超過年收成的四成，各地豪強地主所擁有的土地依舊合法，每年向政府繳納與百姓相同的地租。商稅只收百分之四，工業稅除卻酒類外，一切以百分之五取。取消陝西境內所有沿路稅卡，一次交易，一次稅收，絕不許額外收取。
闖軍從新整編。
（拿下整個陝西，不等於根據地就安全無憂，不等於就是天下太平，呂世和他的兄弟們還有很長的路要走，還有許多敵人要面對，因此上，一支強大的軍隊是這一切的後盾。
原先的軍隊人數已經不能負擔起這些任務，因此在此擴軍已經成為必然。
於是，呂世和吳濤過天星等研究決定，軍制不能沿襲大明的制度，而依舊沿用闖軍當初的編製，闖軍原先的大方針不變，依舊分成兩部分，一部分是戰兵，這是常備軍。
戰兵里的步兵按照陝西地勢劃分四大戰區，按照現在的習慣，以應對來自陝西四方的官軍以及敵對勢力的進攻。按照現在的習慣，他們分別被稱為鎮北，平南，討西，征東。
每個戰區下轄兩個縱隊，是以原先的老八隊為基礎再次擴編而成，每隊擴編成五千人馬，稱為縱隊，每個縱隊下轄五個大隊，每隊一千戰兵。四個槍兵隊中隊，其中三千槍兵，一千刀盾兵。另設一隊火器中隊，火器隊每隊裝備虎尊炮五十門，床子弩十架，長弓手八百。每隊額外配備娘子軍五十名，負責救護宣傳。同時，每縱隊設監軍士二百名，負責戰場偵查，軍紀監督。
每個縱隊又獨立設立火器營，輜重營。
火器營裝備虎尊炮二百門，床子弩炸藥包一百副，只聽從縱隊將軍調遣，成為縱隊絕對的實力。
輜重營不歸縱隊管轄，只負責這一縱隊軍事物資的轉運調配。
守備軍負責守衛地方安全，彈壓各地騷亂，守衛邊界城鎮，每個守備軍不設縱隊，只要隊，按照實際情況設定兵員多寡，主要以虎尊床子弩等守城武器裝備。
原騎兵黑虎軍編製不變，大朗的守備軍騎兵也納入其中，有人馬一萬，這是根據地的機動部隊，依舊歸過天星統領，大朗副之。
這些軍隊的兵源來自百姓，但不再有軍戶一法，而完全採取義務兵制度，每個根據地所屬百姓，男性年滿十八到三十的青壯都必須服役三年，十八歲以下加入當地兒童團，一邊學習文化，一邊學習軍事，三十歲以上，四十五歲以下，必須加入當地民兵，每月必須要按照根據地正規軍的訓練方式，訓練五天，隨時準備補充守備隊缺額。）
人事安排如下，闖王呂世，掌控一切。
文臣以陳策為首，成為闖王府首鋪，輔佐呂世處理政務。
吏部尚書：鄭浩
戶部尚書：李純厚
教育尚書：顧豐
兵部尚書：吳濤
都察院尚書：趙梓
工商部尚書：李文中（李先生）
安全部尚書：趙興
軍事上闖王府下設大元帥，（這絕對是為過天星量身定做。）與陳策平級，負者輔佐闖王軍事，大元帥當仁不讓的便是過天星。
大元帥下設四大軍區。軍區的首腦稱為大將軍。
征東將軍：耿奎
鎮北將軍：朱鐵
討西將軍：顧年
平南將軍：陳車
黑虎軍將軍：大朗
根據地總守備：大將軍曹猛
軍需處總管：三叔
技術研究院總管：二郎
娘子軍大將軍：李春蘭
由首鋪陳策組成第一屆內閣，七部尚書兼任內閣成員，一切大事以內閣商量決斷，如有分歧，以少數服從多數的原則決斷，最後報闖王批准。
由大元帥過天星組成軍機處，吳濤兼任軍機處領班，在戰時，協調一切與戰事有關的各部門，以保證闖軍的勝利。
同時，布告上宣布，原先投誠之原大明官吏全部罷免，招回西安政務速成班學習，如果有學習合格的，可根據實際情況再次任用，如不能通過學習考試，將罷免為民。
布告一出，震動天下，根據地百姓更是奔走相告，因為，這布告不但說清了百姓應該的義務，也說明了百姓所享受的權利。最主要的是，這張布告一出，讓所有的人都知道，現在，他們不再是杆子，不再是杆子領導下的流寇，而是堂堂正正的闖王麾下百姓，可以真真正正為這新興的，朝氣蓬勃的政府奔走拼殺。這一點，其實遠遠超過了這張布告上面所記載的內容。
這個消息被無數往來陝西的商人帶走，帶向整個大明，讓大明幾乎所有的人都知道，一個真正的政府，一個高效的政府出現在陝西大地，出現在那昏暗的天地一角，它的誕生，就彷彿一支火炬，撕裂了壓的人喘不過氣來的昏黑天地，照亮了許多人的心。
但是，無論這布告如何震動，百姓的心中，尤其是老根據地的百姓心中，卻依舊惦記著他們的闖王呂世的婚姻大事。於是，大家再次推出鄉老懇請呂世結婚。
呂世也就順水推舟的答應下來，不過，整個大婚不會鋪張，一切從簡，只是呂世出錢，在自己家的院子里，請一幫老兄弟喝上一頓便罷了。
這樣的決定，多多少少讓人有點失望，但是，呂世的婚事從簡，不等於百姓不與呂世同喜同慶。
臘月二十六那天，也就是三叔決定的呂世大婚的大喜日子，天不亮，呂世的小院里歡笑不斷，進進出出的全部是根據地的兄弟，每個人的臉上都帶著無限歡喜的神色，每個人都真誠的送給一身大紅的呂世春蘭最真誠的祝福，對已經笑的見牙不見眼的三叔三嬸給予最誠摯的祝福。
大街上更是鞭炮鑼鼓震天的響，呂世小院門前，流水一樣走過自發前來給闖王道喜的百姓，士卒，商賈等等各色人等。有許多人更是從遠遠的陝北趕來，這讓呂世無限感動。
當人群終於散去，呂世和春蘭這對艱難戀人，終於成為神仙眷屬。這讓根據地所有的百姓欣慰。
當紅燭將盡的時候，呂世緊緊的摟著懷中的春蘭，低聲的，像是說給春蘭，更像是說給自己：「我終於在這個世界上有了一個家，我終於成為這個世界上一個真真實實的一員。」