第一部 築草之城 第136章 配給製
第136章配給製
“宣和四年，朝廷北伐失利，沿途丟棄輜重無算。此後西軍補給，以及燕京布防之軍輜重所需，都要就近在河北、山東籌措，其間的稅賦、勞役動用實在太過啊！
今年再有大旱疊加，而地方豪強之輩更加惜售糧食，哄抬物價。民間不勝其擾，如今不但是盜匪四起，軍中也是頻頻生變，地方實在難安了。”青州知州張叔夜慨歎道。
安寧科舉高中狀元，又和柔福帝姬訂婚，然後此番北去遼東出使，幾乎樣樣事情都遂了老張的心意。因此他如今看安寧，那是怎麽看都是很養眼的模樣。
甚至如今青州該怎麽做，張叔夜的主意也都一股腦撂給了安寧去處理。準確地說，是交辦給海州過來的呂子曰的“工作組”操辦。
至於青州原本那些官僚人等，他們此前曾被老張毫不留情的一壺燜倒，告狀也沒了消息。如今心中底氣全無，能調走的都走了。走不掉的，也早已鵪鶉一樣任他張某人肆意宰割。
“子曰人無遠慮，必有近憂。不想我大宋的局麵，居然一夕之間就要如此危殆了。如今山東的陵州就有張萬仙聚眾生變，又有濱州張迪領亂民五萬叛亂。
此外河北滄州，還有高托山聚眾不下三十萬。其他兩三萬人作亂，已經不算什麽了。年初官家以內侍梁方平監軍平亂，但是這河北亂局，卻如揚湯止沸，不是那樣輕易平息的。
因為百姓糧食不多了！即便是青州之地，也隻能從海州轉輸糧食過來。為了避免糧食被地方官僚豪強吞沒，張學士便仿照昔日鬱洲島故事，在青州執行配給製度。”
海州趕來的呂子曰接話道。他這次就親自帶領一個工作組過來指導工作，如今黒瘦的一塌糊塗，甚至連他“子曰詩雲”的囉嗦廢話都能免就免了。
看來趙子莊把他折磨得不輕啊？安寧有些幸災樂禍。不過他還是覺得很詫異
“嗯嗯，子曰知之者不如好之者，好之者不如樂之者。你們救災是怎麽幹的啊？配給製的糧食按照什麽價格發放百姓？難道會和鬱洲島一樣發平價糧食嗎？
這樣是不行的。鬱洲島的安置永豐流民時候，海州是不缺糧食的。隻是他們幾千人的口糧安置而已。但如今卻是天下大旱，絕非三兩個月便能妥當的。
都還隻是開始，後麵日子長著呢。你說如今青州的百姓家中，果然都沒有糧食了嗎？不可能的！他們會知道這些糧食得來不易嗎？不會的。
咱們按照平價配給下去的糧食，保不齊後麵就要被青州百姓轉賣給那些地方豪強的！因為他們還在覺得，他自己家的糧食是不要錢的，咱們卻要收他的財貨！
他就要把買來的糧食轉賣出去，收回自己付出的那點財貨。但是等到咱們糧食消耗支持不下去，百姓家中餘糧也售罄時候。那些地方豪強就要哄抬糧價了，咱們該怎麽辦？
百姓不會怨憤自己前時的轉賣糧食，也不會怨憤那些地方豪強乘火打劫，他們隻會怨憤咱們這些曾經不斷低價賣給他們糧食，然後忽然又斷了糧食的配給製！”
“這？怎麽會這樣？”不但呂子曰張口結舌，張叔夜也是困惑不已。這天下間，還有做好事反而惹人怨恨的事情？
然而想想安寧的話，也不是沒有道理呢。這天底下，果然唯有人心最難琢磨。人心如水啊，善變而趨利，畏威而不懷德也。
“那麽，安兆銘以為當如何做？”張叔夜想了半天，也理不出頭緒，幹脆直問吧。
“此事既然已經開端，地方豪強也都有了先入之見。那麽倒是不妨多演幾出戲份出來。
海州改製，此前是從鬱洲島開始。那時島上都是永豐的移民，就如一張白紙上作畫，其實很好推廣田畝製度。天下良田皆歸公有，然後低價租賃給百姓耕作。
再以以青苗法借貸他們發展農業，收利息也是極低。如此不過兩年光景，鬱洲島的民生就安定下來。但是這中間，其實有個取巧地方，就是那些移民，本來就沒有田地。
後來想要把這個製度推廣到海州三縣，遇到的麻煩就很多。因為其他三縣之地的田畝，都是有主之地。所以海州三縣的做法，又與鬱洲島不同。
基本上，都是在大力發展鬱洲島上的生發營生。再用這些營生的股權置換出三縣百姓的田畝土地，然後分發下去，變成租賃關係。到了秋收再來收租、收稅、收利息。
為了做成這件事，其實鬱洲島付出的本錢不低。隻是因為鬱洲島的營生規模巨大，發展也快，所以一些弊端就沒有顯現出來。但是要用這個法子推廣天下，卻是不行的。
須知天下的土地人口太多了，單靠工場的股權去置換，眼下卻看不到成功的希望。然而這大宋的土地，不禁兼並已然一百六十年。
少數豪強占據九成土地，多數平民幾無立錐之地。這才是山東河北之地盜匪多如牛毛的根本原因！
想要百姓安居樂業，就要收回地方豪強的土地，重新分配下去。但是這中間，又會有不勞而獲的便宜。
許多地主人家，其實多是用數代人辛勞賺來的土地。而許多賣了祖田的人家，卻是因為好吃懶做、好逸惡勞。咱們不分青紅皂白地給他們再次重分土地，也是不對的。
既然這樣，何如就利用這次河北旱災的機會，咱們就用糧價狠狠關撲一次。先提高糧價大賺一筆，然後用賺到的錢買斷那些百姓的土地，再把土地租賃他們收租、收稅。
實在沒有土地的人家，便要通過以工代賑的法子付出勞力，用配給製幫他托底渡過饑荒。甚至此後他們幹脆就轉換身份，專以乾貞記的工場謀生也不錯。
乾貞記卻按照他們的工錢多寡，另做積蓄。等這些人老了，便把此前幫他積蓄的那些工錢，或者還可以貼補一些，能讓他們老有所養就好。
總之，多用市場的法子達到目的。佛曰，救人一命勝造七級浮屠。救人性命的事情，海州一直都在做。可是沒道理為了救人，還要虧掉自家內褲的道理。
這個世間，說到底還是人要自救，然後別人才能救之。
具體的法子，你們都可以商議看看。總之就是不能真的餓死太多人，不能放過那些為富不仁的屯糧豪強，不能讓海州貼掉老本，無以為繼，還要伺機在青州推行鬱洲島的田畝政策。”
安寧娓娓道來，呂子曰一會皺眉，一會舒展，似乎在糾結此事的一些細節難辦處。
張叔夜倒是老神在在，這些事情此前沒有這麽想，自然為難。現在有著個想法了，把他落實其實沒有那麽難。
人嘛，隻要肯鑽研，總是有辦法的。
隻是安寧卻沒有老張這樣的樂觀，他說的東西雖然簡要，但也不是張叔夜或者呂子曰這些儒家子弟能夠心領神會。仔細琢磨了一下子，還是另做計較吧。
“子曰兄宜發急信去海州，要藍細禾過來主持這件事情，我且在這裏等他幾日好做交代。姑丈卻要去安排酒宴，招待隨行的金使與賀允中一行，設法讓他們病一場再說。
嗯嗯，痢疾就行。放心，藍細禾的醫術足以治好他們，不會死人的。至於這幾日，該配給還要繼續發放，隻是價格卻要日日提高一些。
同時，再從海州都發一些財貨過來，咱們也要向民間收糧食。價格比發放配給糧的價格上浮一成，不能讓糧食流入那些豪門家中。此外還要盡量把民間一般人家的糧食收過來。
隻有多數人家都沒有餘糧的時候，咱們才好施行以工代賑，控製市場糧食供應，對抗那些地方豪強之家。這個過程要很長時間的，中間卻要注意不能餓死人。
總之，看看時間差不多，姑丈就要張貼布告，允許那些沒有糧食、也沒有財貨的人家過來以工代賑，或者出價收攏他們手中的田產，要比那些地主老財的出價高一些。
左右多出的花費，最終都是用糧食差價補貼進來。至於那些最後剩下的豪強之家，也不要忙著查抄，總要用糧食把他們的財貨都引出來才對。
嗯嗯，咱們的糧食應該不會缺的，占婆那裏的消息很順利。既然沒有意外，也就意味著，咱們的糧食就有後勁。但是不要一下子搗鼓出來，慢慢來，要把效益最大才行。”
這些事情安排完了，安寧又給鄆王趙楷、康王趙構寫了兩封信。他希望趙楷能改封地到蜀中四川，不但封地改封過去，人也要過去才對。
因為從王黼的行動看，趙楷再要留在汴京，就難免會一些大臣想要從龍之功。他趙楷願不願意的，都將卷入太子爭奪戰中，最終落得一地雞毛而已。
這可不是什麽好事情，反而趙楷去了蜀中，不但能化解太子係的反擊，而且還能在蜀中收集糧食支援河北，順便發展一下蜀中商貿。一舉多得的事情，何樂而不為呢？
至於趙構，卻是請他北下大名。劉豫可不是什麽好人物，有人看著他，他就是個能臣。沒人監管是，他劉豫都能把天都捅出窟窿來。
這河北之地，卻是不能再火上澆油了。
最後的一封信寫給柔福，讓她找機會接觸一下孫成財。這些汴京的紈絝，倒是可以來河北發一筆糧食財。
用他們攪亂一下市場，也不是什麽大不了的事情。
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