五代十國特殊的官製

  五代十國官製

  唐代滅亡以後，中原地區先後建立過五個封建政權：後梁、後唐、後晉、後漢、後周，合稱“五代”。東南、南方、西南以及代北之地，先後建立起10個的割據政權，合稱“十國”。“五代”統治的時間共五十四年（公元907—960年）。


  五代官製，大體上沿用唐製，中樞機構有三省六部。如後梁尚書省設令1人，正一品，並設左右司郎中（猶唐之左右丞），又設中書門下省，置“中書門下平章事”。梁太祖開平元年（公元907年），改唐樞密院為崇政院，三年（公元909年）改思政殿為金鑾殿，置大學士一員，以崇政院使敬翔為金鑾殿大學士。後唐於尚書省設左右仆射及尚書左右丞，六部尚書，各部分司辦事。後唐莊宗同光元年（公元9年），複改崇政院為樞密院，設樞密使，副使，常以宰臣兼任樞密使，如後周世宗顯德六年（公元959年），命司徒平章事範質、禮部尚書平章事王溥並參知樞密院事。


  五代各朝均置節度使，有的節度使以親王遙領，如後唐清泰元年（公元94年），以皇子重美遙領成德軍節度使，漢乾祐元年（公元948年）以皇弟勳領山南西道節度使；也有宰相遙領的，如後唐同光元年（公元9年），以侍中、監修國史郭崇韜兼領成德軍節度使。


  五代地方官製全采唐製，一般為州、縣兩級，州設刺史，縣設縣令。在重要城市設府，如開封府、河南府、京兆府、大名府等。於軍事要地設大都督府，如後梁在宋州、福州均設大都督府。後唐在全國設十大都督府。五代注重對地方官的考課，令其忠於職守，據《五代會要·刺史》載：


  後唐同光二年（公元94年）三月，中書門下奏：“刺史、縣令，有政績優異，為眾所知；或招複戶口，能增加賦稅者；或辨雪冤獄，能全人命者；或去害物之積弊，立利世之新規，有益時政，為眾所推者，即仰本處逐條分明聞奏，當議獎擢。或在任貪猥，誅戮生靈，公事不治，為政怠惰，亦加懲罰。其州縣官任滿三考，即具關申送吏部，格式候敕除銓注，其本道不得差攝官替正授者。”從之。


  五代對地方官的選任極為嚴格，後梁、後唐皇帝都詔諭吏部注意州縣官不得“姑徇私情，靡求才實”。


  五代還在某些地方設“軍”，成為一級行政機構。如後梁開平元年（公元907年），在輝州碭山縣置崇德軍，後晉福四年（公元99年），改舊威州為清遠軍，後周顯德元年（公元954年），以萊蕪監為廣利軍等。其軍使委命本道差補。


  五代各朝，以“使”名官者很多，如崇政院使、宣徽院使、飛龍使、翰林使、五坊使等。據《五代會要》記載，其名目達三十種之多。


  五代軍官製：後梁在京城設左右龍虎軍、左右羽林軍、左右神武軍、左右龍驤軍，均以親王為軍使（後來名稱時有變更）。後唐在京城設嚴衛左右軍、捧聖左右軍等。後晉又設護聖左右軍。後周設龍捷左右軍、虎捷左右軍。


  總之，五代官製雖然基本上沿用唐製，但各朝變化很多，廢置不常，其製甚為紊亂。


  十國官製大致也是依仿唐製，其中有的雖然臣服於中原，但在其國內仍然是獨立的王朝。其省、台、寺、監等官署基本具備，設官也有同平章事、尚書、侍郎、樞密使、翰林學士及郎官、禦史等等。有的在同平章事之外還有丞相等官。如吳國有大丞相，楚、吳、越有左右丞相，吳、南漢有參知政事。吳越有參相府事。大概都是相當於宰相的職稱。地方州、縣也置刺史、縣令，其上也有節度使及團練使、防禦使等。


  由於五代十國子或國王大都從藩鎮節度使起家，所以他們原來的幕職往往成了新政權的骨幹，而前代遺老多半隻是給他三師、三公或台省官的虛銜。此外，對那些立功將士，往往以官爵名號為賞賜，這些情況一直延伸到北宋，並且成為北宋官冗職繁的一個曆史淵源。