第159章 “變法”（二）
劉苟道：“好了，再來說第二件，減租！”
“諸位，農民租種地主的土地交些租子，這是天經地義的事，沒什麽不可以，但是凡事得有過度，目前田租多少諸位可知道？
“元皓，你從冀州來，你說說冀州的田租吧！”
田豐道：“上好良田佃戶得三成，地主得七成。中等的良田佃戶四成地主得六成。下等的五五分成！”
劉苟道：“諸位，佃戶幸幸苦苦種糧，最後隻得三四成，這像話嗎？一年幸苦到頭肚子都填不飽。”
（西漢初期農民家裏大多是自己耕種農，地夠多，佃戶少，這樣社會矛盾還少一點。
可到了漢末土地兼並越來越嚴重，百份之八十的農民是沒地的。那麽就隻能租種地主的土地，怎麽租呢？良心好的地主五五分成。就是地裏收成地主隻拿五成，佃戶拿五成。可絕大多數是三七開，沒錯，是地主拿七成，佃戶拿三成。
用後世眼光來看簡直就是變態。可這種情況在中國存在幾千年。隻是比例有所不同。佃戶辛辛苦苦一年到頭。拿到手的能有多少？還得上交國家的田稅，賦。（主要是人頭稅）如果年景好，還能混個溫飽，可要是年景不好那就隻能餓肚子當流民。再加上高利貸，生個病，那就是賣兒賣女。
其實曆代王朝都在想辦法解決這個問題，如，宋代王安石變法，明代張居正一條鞭法。等等，可這問題真的很無解，地主和佃農之間的租約關係就像後世的房租，一個願打一個願挨，你要覺得三七分成高了你別租嘛，大把人租。就像後世大城市的房租，每月打工賺6千，交了房租隻剩一半，簡直不讓人活，可租戶一點辦法也沒，你不租馬上就有別人來租。）
趙溫道：“那司空覺得收多少合適？”
劉苟道：“以後上好良田，五五分成。中等良田，佃戶分六成地主四成。下等良田佃戶七分成地主三成。以上是定個基礎，地主在這個基礎上隻能少收，不能多收。
“另外以上所得還要繳納田畝當中的稅賦，稅賦也按這個比例繳納，比如上好良田，需要交四個銅板稅賦，那麽地主跟佃戶便一人一半，以此類推”。
“另外，以後無田奴仆工匠等就不再需要交口賦等稅收了。另外所有城池的入城稅都免了，不許再讓士兵在城門口搜刮百姓，為令者嚴懲不貸。”
“還有，百姓開荒無主土地前三年所產，都歸百姓所有不需任何繳稅，三年後每年向官府繳二成田租，繳滿五年此地就歸開荒者所有。最後還要加一條，如果誰家的田荒了無人去耕種便要受罰。如果是家裏沒勞力無法耕種，可以先向官府申請，讓別人代種。總之不能隨便荒了田地。”
眾人都覺得劉苟對地主太苛刻了。議論紛紛。
劉苟道：“好了，現在說第三條，商賈同稅”。
“所謂商賈同稅，就是以後商人和普通百姓一樣納稅，要大力提高商人的地位，允許商人穿華麗的衣服。（古代商人地位低下隻能穿麻衣，尤其是漢代）商人經商要納稅。但納稅後，要保護商人利益，按一定比例征收稅務，如利潤豐厚的產品可十稅一。利潤比較薄的產品，二十稅一等等比例。嚴禁隨便亂征多收。稅吏多收亂收，重複收稅，按貪汙處置！”。
“契尾約稅，就是買房，買地，大額合同交易等等，簽訂契約在尾部要有官府蓋印才能生效，在合約的總金額當中收取一定費用，暫定二十稅一”。（5%。）（後世宋元明清都這麽幹的，其實就是現代社會也是這麽幹，印花稅就是其中之一）。
“第四、軍戶免稅。優待撫恤”。
“就是家中有人在軍中服兵役，就不用繳稅，或者減免稅收。這樣就能鼓勵士兵英勇參軍殺敵報國，但是隻能是直係親屬，如兒子在當兵，父母妻兒，就不用繳稅，旁係親屬不算。
“優待撫恤，就是士兵死了要發撫恤金，如有妻兒，地方官員與鄉老要照顧其兒女成年。總之讓士兵沒有後顧無憂放心殺敵。就是戰死了妻兒也有人俸養。”
“以上四點是政務變法！”
“另外一點便是逐步廢除察舉製度，推行科考取士！”
劉苟笑道：“市井中早有童謠，舉茂才不知書，舉孝廉父別居！此等童謠可謂一針見血。”
如今我大漢取士為官之策，太不和時宜了。一個人孝順父母本是為人子天經地義之事，但是孝順和有才能有屁關係啊？諸位請看，我帳下許攸沒舉過孝廉。
諸公，所謂的舉茂才（西漢時本是叫秀才，東漢後避諱劉秀，改茂才），舉孝廉本就是個貪汙受賄，以權謀私的絕好機會。
我帳下許攸，杜喬，都沒舉過什麽茂才孝廉難道他們沒才嗎？那些州郡刺史所推舉的所謂茂才果真有才嗎？以我看來其絕大部分都是私相授受舉來的飯桶！”
“我劉苟就沒人舉薦過，否則我也不會稀裏糊塗的進宮！要不是先帝厚恩也就沒我今天了”。
“所以這舉孝廉取士實在不可取！”
楊彪道：“曆來都是如此，若不舉孝廉如何取士？朝廷總得要官員吧？”
劉苟道：“楊太尉不急，接下來我說的才是重點。”
“以後將實行科舉製，所謂科舉便是考試舉才，設文科，武科！文科取文官，武科取武官。
“第一步，朝廷設考場，如每個縣或郡所有讀書士子都可進入初考。由朝廷統一出題，讓每個讀書士子答題。擇優者錄取一部分。通過郡裏考試錄取者，即可成為茂才。但這個茂才每個郡都有不少，所以還不能為他授官。但是可為小吏。如，書吏，獄吏，亭長等等！”
“第二步便是把郡裏所有茂才再集中到州裏，再統一考試一次。如冀州便可讓冀州所有茂才到鄴城再統考一次。也擇優錄取一部分。考上的即成為舉人。這些舉人也還是不能授官。但可授大一點的小吏。如賊曹、稅吏官，官署幕僚等等”。