第287章 第五個夢想（一）
我說：「剛才跟您彙報的是第四個夢想，第五個夢想，就是聯合國秘書長親臨月光縣，在實地查看月光縣脫貧致富奔小康、最終實現中國夢的情況后，在已經建成的柳樹湖度假村，向全世界莊嚴宣布一個重要消息。」
「宣布希么重要消息啊？」市委副書記、市長盧向陽問。
我說：「聯合國秘書長向全世界莊嚴宣布，最貧窮的月光縣把脫貧致富奔小康的夢，把月光縣人民群眾心中的夢變成了現實。」
我說：「聯合國秘書長代表聯合國衷心祝福全體月光縣人民，實現了對美好生活的追求。這就是我，一個縣委書記的月光夢！當然，這不僅僅是月光夢，也可以說是中國夢的一個縮影。」
「這麼遠大宏偉的夢，是奔向共產主義的節奏啊。對於全國來說，你一個小小的縣委書記，七品芝麻官，能實現嗎？」盧市長問。
我說：「我開始跟人說起這五個連環夢的時候，沒人相信。他們可能在心裡認為，我是白日做夢，痴心妄想。可我就堅信這些夢想，並且腳踏實地，努力地去實現這些夢想。」
我說：「做自己的夢，走老百姓期盼的路，讓別人去說吧。我不管別人怎麼說，現在，我至少往前走了兩步，實現了兩個夢想。」
我說：「我們正在抓緊籌備第三步，第三個夢想近在咫尺。還有第四步，第五步，第四個夢想，第五個夢想。無論前面的路有多艱難，我們正在腳踏實地地，一步一個腳印地往前走。還是屈原說的好啊，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。」
「是啊，屈原是真正的憂國憂民啊。他的《離騷》寫的非常好，浪漫主義和現實主義相結合，感情濃烈充沛，有很強的憂國憂民情懷。」盧市長說。
「是啊，是啊。」我說。
「每每讀《離騷》，我就有一種努力干好工作，把我們市治理好、讓百姓安居樂業的衝動。」
「還是市長體恤民情啊，這讓我又想起了第四個夢想。我們在和縱捭集團工作組談到第四個夢想的時候，沈主任說的一番話很能鼓舞人心。」
「沈主任說了什麼？怎麼鼓舞人心啊？」盧市長問。
我說：「沈主任說，他們有信心，有決心，有能力將一個完全生態化的、高品質的度假村呈現在世人面前。」
我說：「他們的設想是，讓柳樹湖度假村，成為我們國家最有品質、最有聲望、最受好評的度假村之一，成為中國老百姓和世界各國老百姓的度假勝地，成為度假首選地之一。」
「說得好啊，畢竟是北京來的，畢竟是央企啊，起點高，站得高，看得遠啊。」
「所以，抱央企的大腿就是好啊。」
「月光縣人民群眾已經脫貧致富奔小康，實現了對美好生活的追求，這是你的第五個夢想。你簡要地說一下，實現你第五個夢想的路徑吧。」盧市長說。
我說：「對於如何脫貧致富奔小康，中央明確提出了精準扶貧和精準脫貧的基本要求與主要途徑，就是六個精準和五個一批。我們主要是按照中央、省市委的要求，結合我們縣的實際，因地制宜，扎紮實實地做好落實工作。」
「我不聽那些大話，你就說說你們的具體工作吧，越具體越好，不要打馬虎眼。」盧市長說。
我說：「市長考我啊，行，我先說六個精準。六個精準是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。」
「六個精準僅僅背下來，說得流利是不夠的。六個精準是骨架，僅有骨架不行啊，還需要有血有肉，還需要有具體的內容做支撐啊。我是臨時提問，不需要你說出精確具體的數據，說說你的具體內容就行了。」盧市長說。
我說：「第一，扶貧對象精準。我們按照『不漏一戶，不落一人』的要求，走村到戶到人，為每一家貧困戶和每一個人建檔立卡，我們通過包括收入、消費、資產、健康、教育、環境等多維貧困指標進行綜合評估，再採取排除法，排除財政供養人口、企業主、有商品住房的家庭等情況，然後再進行廣泛公示，將真正的貧困人口準確地識別出來。」
我說：「我們不弄虛作假，光明正大，把每一戶的情況都擺到桌面上來談，避免了暗箱操作，大幅度降低了人為操控評估的可能性。」
我說：「您可以親自或者請人打開我們縣扶貧辦的網頁，可以隨時查看，核實。我們可以自豪地說，我們不可能做到百分之百精準，但精準率至少可以做到了百分之九十九點九九。扶貧對象精準是最基礎的工作啊，基礎不牢，不能說地動山搖，但可以說，工作肯定搞不好。我們不敢有一絲一毫地馬虎啊，市長。」
「第一個精準算是過了，說說你的第二個精準是怎麼做的吧。」盧市長說。
我說：「第二個精準是項目安排精準，我們因戶因人制宜，根據貧困戶和貧困人口的實際需要進行有針對性的項目幫扶，在找准每個貧困家庭致貧原因的基礎上進行有針對性的項目安排。」
我說：「我們縣貧困戶致貧的原因主要是五個方面。」
「哪五個方面啊？」盧市長說。
我說：「主要是一病四缺。疾病、缺資金、缺技術、缺勞力、缺掙錢門路是目前主要的致貧原因。而且多數貧困戶的致貧原因不止一個，是多個致貧因素綜合疊加的結果。因此，我們縣的扶貧項目也是綜合的，並且是長期和短期幫扶結合。」
我說：「有關項目安排精準的詳細情況，我在後面跟您彙報。我想跟您彙報的是，除了項目安排精準外，我們還在重點解決兒童的營養、健康、醫療和教育問題上動了不少腦筋，以阻斷貧困的代際傳遞。」
「阻斷貧困的代際傳遞，這個做法好。我可能會建議市扶貧辦去你們縣重點了解一下，如果你們幹得好，我們還會作為典型經驗在全市推廣並向省里彙報。」盧市長說。
「你們歡迎我們派人下去了解情況嗎？你們經得起檢查嗎？」盧市長問。
「不僅僅是精準扶貧工作，我們縣所有的工作，我們都要求三個一樣。」我說。
「你的花樣還蠻多呢，哪三個不一樣啊？」盧市長問
我說：「人前人後一個樣，檢查不檢查一個樣，領導在與不在一個樣。我們立足於腳踏實地幹事，不搞花架子，不幹瞞上欺下的缺德事。」
「說得好，接著說下去吧。」盧市長說。
我說：「第三個精準是資金使用精準。從小的方面來說，我們保證了扶貧到戶項目有資金支持，資金跟著精準扶貧的項目走。從大的方面來說，我們還做到了縣、鄉鎮、村三級扶貧資金的整合，以提高資金使用的針對性和效果。」
「中央和省市要隨時監督、檢查、考核和評估，重點在扶貧的實際效果和資金是否濫用等方面，你們能經得起檢查嗎？」盧市長問。
我說：「隨時歡迎到我們縣去，最好不要打招呼，隨便看哪檢查哪都行。」
「你接著說吧。」盧市長說。
我說：「第四個精準是措施到戶精準。我們主要是著力解決扶貧項目到不了戶或到戶效率差的問題，重點探索和建立貧困戶的受益機制。」
「你們是怎麼探索和建立貧困戶的受益機制呢？」盧市長問。
我說：「在產業發展和創收方面，重點探索如何將貧困戶納入現代產業鏈，解決貧困農戶經常面臨的技術、資金、市場等方面的困難。」
我說：「譬如，採用『公司+基地+合作社+貧困戶』的產業組織模式，利用資產收益扶貧的模式來支持貧困戶入股以獲取分紅收入，同時鼓勵貧困戶將土地流轉給公司或合作社來獲取穩定的土地租金，並幫助貧困戶為公司或合作社打工來獲取工資收入。」
我說：「譬如，在移民搬遷項目中，採取差異化的補貼政策，增加貧困戶的建房補貼，同時通過控制建房標準來降低搬遷成本。在金融扶貧中，通過信貸、保險和抵押，進一步增強貧困戶獲得金融服務的能力。」
「說說你們的第五個精準吧。」盧市長說。
我說：「第五個精準是因村派人精準。不瞞您說，我們貧困村幹部的文化程度普遍較低、能力較弱，加上大量年輕人外出打工，村級治理能力短期內難以提高。」
我說：「為了增強村實施精準扶貧的能力，我們通過選派第一書記和駐村工作隊的方式，在短期內提高了貧困村的管理水平及扶貧能力。」
我說：「第一書記和駐村工作隊的重點工作就是在精準扶貧上，主要干三件事，一是幫助村兩委改進貧困戶的識別方法，協助解決識別過程中容易出現的矛盾。二是協助村兩委建立有效的扶貧到戶機制，讓貧困戶真正受益。三是對村裡的精準扶貧工作進行有效監督。」
「你說的這麼流利，是像學生答題一樣，死記硬背的嗎？」盧市長問。
「您臨時問的這些問題，即便我有神本事，也記不下來啊。因為您問的這些工作，我們平時都在做，爛熟於心，所以才回答的上來啊。不管我回答的好不好，但我們的確是這樣做的啊。」我說。
「好吧，你接著說最後一個精準吧。」盧市長說。
我說：「第六個精準，就是脫貧成效精準。為了使扶貧成果真實可靠，扶貧工作具有可持續性，達到脫貧成效精準。我們在前面五個精準的基礎上，強化了對脫貧效果的科學考核與評估，防止成果造假和貧困人口『被脫貧』現象的發生。」
我說：「我們主要通過四個方面來考評脫貧成效的精準性。一是通過縣扶貧辦，依託鄉鎮進行統計匯總。二是通過縣統計局利用農戶抽樣調查數據每年對各鄉鎮總的減貧狀況進行可靠的評估。」
我說：「三是通過獨立的第三方，對建檔立卡貧困戶的脫貧狀況進行獨立的抽查，來核查和評估。四是組織和動員社會力量，包括新聞媒體和社會公眾參與動態監測、分析和評價，確保脫貧工作收到實效。」
「六個精準說的頭頭是道，振振有詞啊。」盧市長說。
「我說的不對嗎？」
「沒說你說的不對啊。」
「謝謝市長不批評。」
「別貧嘴了，說說你們的五個一批吧。」盧市長說。