制度推進
一句話點燃了劉凱的激情，道：「林縣長，你說的對。」
看著劉凱離開，林哲宇垂下了眼瞼，相信自己的暗示劉凱已經有所感覺了，其實這也算是給他提了個醒，從劉凱以求發展的態度上，林哲宇覺得他是一個值得重用的人。
理了一下思路，林哲宇認為當前當務之急，是改變幹部的思想狀態，必須扭轉他們混日子的心態，否則發展只是空談。
這一點得到了胡培高的認同。在林哲宇上午跟他聊過之後，胡培高也進行了認真的考慮，只不過他考慮的不是如何發展，而是讓林哲宇放手去搞，成功了他這個書記也不是政績全無，當然，他也不是什麼事都不幹，一把手的重要性必須凸顯出來。
與林哲宇商議了一陣，決定開個全縣科級以上領導會議，給他們洗洗腦。林哲宇道：「胡書記，這個倒不著急，正所謂磨馬不誤切菜工，我覺得咱們應該把制度完善好，拿制度去管理，否則會留下一個憑個人喜好解決問題的印象。」
在說這番話的時候，林哲宇有種哭笑不得的感覺，這麼淺顯的理念胡培高不會不明白，他只是覺得胡培高這個一把手的思想就有問題。他不認為胡培高不學無術，肚子里一點貨都沒有，最重要的原因是遲舟的基礎實在是連「薄弱」兩個字都談不上，花力氣去搞是要耗費很大精力的。在這個以實績論成敗的形勢下，成功便罷，若是不成功，白折騰一番不說，還會招人詬病，這也難怪胡培高不想去動這個腦筋，窮山惡水出刁民，經濟上不去，就要保持穩定，不出亂子，不給市裡添麻煩。在這方面，胡培高倒是花了不少功夫，從市裡一直連馬三都不知道這一點就可以看得出來。
其實還有一個重要的原因，林哲宇並不知道。就遲舟的發展態勢來看，就是有所發展，但是能創造出多大的價值來？各方面的的投入都不是小數目，萬一摘掉了貧困縣的帽子，沒有了上級的撥款，這邊還有投入，一切靠自己自給自足，那真的連工資都發不出來了。工作人員拿不到錢，叫喚起來，穩定就是大問題。你經濟搞不上去也就罷了，連穩定都保證不了，市裡的領導肯定會有意見的。
制度是現成的，也就是拿過來再完善一下。林哲宇仔細研究了相關的條條框框，與胡培高碰了碰，隨後在常委會上討論了之後，形成了一系列完善的制度，紀委書記董浩提出，制度可以制訂，但是最重要的是執行，以前這些制度也都有，但是最終流於形式，這與執行力和監督有很大的關係。如果還是像以前那樣，還不如不去制訂了。
林哲宇道：「董書記說的非常有道理，這就要求我們在座的每一位打起精神來，尤其是紀委，更要承擔起這個責任來。萬丈高樓平地地，董書記，希望紀委近期加大監督的力度，抓一批典型來。這年頭，三條腿的驢難做，兩條腿的人很好找。遲舟遲遲得不到發展，我看不是地方的原因，就是人的原因。我不介意拿下一批幹部，充實新鮮血液進來。」
林哲宇的話說得殺氣騰騰，會議室里沒有誰認為林哲宇說的是笑話，陳道德暗自點頭，董浩的眼睛里也有光芒，而舒展和沈山峰卻是把目光投向了縣委書記胡培高。
胡培高也覺得林哲宇搶了他的風頭，這樣下去可不妙，必須要殺一殺他的威風才行，當下輕咳了一聲，道：「懲罰不是目的，重要的還是干出成績來。」
胡培高雖然有抑制林哲宇的意思，但是這番話說得實在是太蒼白了，大多數人還沉浸在林哲宇的話里，作為常委中的一員，沒幾個不想真正干出點事情來的，只是礙於這樣那樣的原因，也只有隨波逐流。林哲宇從轉變工作作風開始入手，讓人看到了他強硬的一面，所以胡培高的話並沒有引起過多的注意，這讓胡培高的臉上很沒有光。
散了會之後，舒展去了胡培高的辦公室，冷笑道：「胡書記，林縣長未免也太喧賓奪主了吧？他以為他是誰？聽他的話，把市管幹部也算進來了，他有那個本事嗎？」
胡培高淡淡一笑，道：「林哲宇這一招用制度管人很厲害啊，他是從市裡過來的，認識不少頭頭腦腦。舒縣長，這小子翻臉比翻書快，你可得當心點。」
舒展怎麼也沒想到，林哲宇開的第一刀就是沖著他來的。
常委會確定了一整套制度之後，縣委縣政府聯合發文，召開了全縣科級以上領導大會，會議的議題只有一個，那就是轉變思維從轉變工作作風開始抓起，會上，林哲宇一改常規，親自宣讀了幾份文件，指出紀委將會成立督查組，對機關、鄉鎮的工作作風進行明查暗訪，視情節嚴重與文件對照，誰碰上了高壓線，處理的時候不要怨天尤人。
胡培高那天去參加市委召開的縣區書記會議，所以這個會他沒有能夠參加，從事後反饋的情況來看，貶褒不一，有的人意識到了會議后的危機，有的人覺得只不過是新官上任三把火，真正實行起來難於上青天。這才拿多少點工資啊，讓人為他林哲宇的政績去拚命，才沒有人那麼傻呢，更有甚者，說這個工作連雞肋都不如，誰愛干誰干去。
這些傳言，胡培高聽了，淡淡一笑，他也很想看看林哲宇的笑話，這遲舟的幹部可不是一般人，你想想啊，能做刁民領導的人能是尋常人嗎？林哲宇也聽到了這些傳言，同樣是淡淡一笑，誰要是不信邪完全可以去試一試嘛，小馬過河，不試怎知？
林哲宇倒也不是故意去搶胡培高的風頭，他也很想把精力都放到發展大計上去，但是現在遲舟病入膏肓，不下猛葯完全不行，其實在常委會上，他已經有所影射出「兵熊熊一個，將熊熊一窩」的理論了。