兩條腿走路
展夢白任市委副書記期間，為人很低調，基本上不參與政治鬥爭，或許也正是這一點，他才能「混」個市長乾乾，相比之下，周兆良就生猛多了。看來省里這一次是鐵了心讓詩海改朝換代啊。
楊行江就是這個時候來彙報的。
昨天是責令清江紙業停產整頓的最後一天，或許正如霍言旺所說的那樣，王偉清根本沒當一回事，而此刻周光良任了市裡的一把手，他更不把縣裡的通碟當一回事了。
「林書記，我向你彙報一下。」楊行江說了一下具體的行動方案，由環保局執法，對清江紙業予以關停，為了預防有人暴力抗法，他已經跟政法委書記范樹坤通過氣，屆時縣防暴隊會隨時待命，一旦出現情況，會在第一時間對暴力抗法的人實行管制。
具體的過程林哲宇沒有去關注，他的日程安排得很滿，上午要參加一個座談會，然後還要調研新建高新科技園的事情，他從來就不是一個墨守成規的人，市委一直提倡開拓創新，正合他的意。
這半天忙活下來，體力上倒是沒什麼問題，只是心情頗為壓抑。憑心而論，海安的發展算是不錯的，只是一個地區的發展，除了上下團結一心以外，機遇也佔了很大的成份，對於林哲宇來說，現在的海安並沒有多少優勢可言，能夠挖掘的資源已經被發掘得差不多了，這就要求他必須付出更多才行。
領導是會比較的，現在的海安怎麼樣，以前的海安怎麼樣，在他們的心裡會有縱向橫向的比較，而且不得不承認的是，海安這一兩年裡基本上是原地踏步，後面的追兵跟海安的差距也越來越小，再這麼下去，海安的前三位置就保不住了，這就是林哲宇的失敗。
圍繞著「發展」這兩個字，林哲宇可謂是絞盡腦汁，坐在辦公室里好一陣子，站起身來去了楊行江的辦公室。
關停清江紙業的事情，楊行江自然不會在第一線上，這只是他工作中的一項而已。
「那邊順利吧？」林哲宇問道。
「暫時還沒什麼消息傳過來。」楊行江道，「林書記，我正要向你彙報招商分局的情況，到目前為止，共有十七人報名，其中以鄉鎮的副職幹部居多，另外還有五名股級幹部。這是名單，你看看。」
林哲宇簡單看了看，這些人他都認識，在鄉鎮調研的時候見過面，印象都還不錯，不過那幾名股級幹部的印象就不深了，道：「老楊，這方面由你來把關。」
林哲宇充分放權，抓大放小就行了。
「老楊，發展形勢很嚴峻，咱們合計合計。」林哲宇坐了下來。
楊行江微微有些驚訝，專職副書記的職責，最明了的就是協助黨委書記的工作，這也可以理解成為他遵照執行林哲宇的決定，至於如何圖發展，並不是他的職責。所以林哲宇來跟他商討這項工作，是有些不規範的，他應該去找李兆闌才對。不過他既然來了，他就必須得有所回應，略一沉吟，道：「林書記，海安的情況比較特殊，發展雖然算不上飽和，但是短時間內想要有所突破很困難。全市的縣區我大多都去過，拋開市中區城關區以及所輻射到的三個縣區以外，海安的各項建設都算是佼佼者。這幾年，土地財政的現象很突出，我覺得咱們海安在這個方面應該有所作為。海安的土地開發還處於起步階段，正好辦公樓也搬遷到了安城鎮，我個人認為，這是一個發展的契機。」
由於歷史方面的原因，海安的縣域中心並不大，老城區的基礎設施雖然在改善，但是街道狹窄，建築風格落後，這是不爭的事實。要想進行改造，所花費的投入是很龐大的，拆遷就佔了大頭。所以林哲宇認為，與其花力氣去改造老城區，倒不如發展新城區。
表面看來，政府辦公樓與安城鎮對換，似乎是為了改善辦公條件，但林哲宇更深一層的意義就在於換一個新的政府辦公地點，可以帶動周邊的建設。
在外人的眼裡，林哲宇完全是摘了傅維君的果實，甚至於林哲宇都認為海安的發展不需要自己太操心，但是經過幾個月的觀察之後，他才知道自己的判斷完全是個錯誤。
海安的工業企業不少，但是真正能夠提得上手的並不多。為了項目的引進，政策實在過於優惠了，土地價格的低廉、稅收的減免……等等等等，用一個「空架子」來形容一點也不為過，在外的金玉掩蓋了其中的敗絮，對於林哲宇來說，完全就是一個爛攤子，早期招商引資工作的不嚴謹所帶來的惡果是顯而易見的，否則林哲宇也不會清理殭屍企業，盤活存量資產。
盛名之下，海安的各項指標數字卻又是很明顯的，撐起財政GDP的靠的就是房地產，所以說楊行江的說法不準確的，確切地說，應該是城區的房地產飽和了，但是縣域中心以外的還處於起步階段。只不過林哲宇明白他的意思。發展，潛在的意思就是只能前進不能後退，甚至連原地踏步都不行，那些在後面窮追不捨的縣區，未必就是真的牛逼轟轟了，但是數字確實很漂亮，林哲宇就必須採取動作。
林哲宇沉吟了很久，才決定了「兩條腿」走路的方案，土地財政是潮流，儘管帶來的結果就是房地產老闆大發其財，房價越來越高，人民越來越買不起房，但這也不是哪一個地區的問題，而是全國性的，短期內也無法改變這個局面，況且城市建設的發展，就離不開房地產。
這是第一條腿。
第二條腿就是加大招商引資的力度，上項目，只不過不能再像以前一樣一涌而上了，而是要有所選擇的招商企業，勞動密集型企業仍然是主流，只有百姓的口袋富了，才能真正帶動起消費，形成良性循環。在項目的選擇上，林哲宇主張不貪大貪強，只要能產生稅收，只要不造成污染，那就是可以引進的企業。