第630章 鬧劇收場
錢副主任處罰老年服務中心，並不是為了維護什麽公平正義或法規尊嚴，隻是因為當初他幫朋友承攬老年服務中心建築工程未果，便一直耿耿於懷，正好逮著這麽個機會，他想給投資方一個狠狠的教訓，這完全是出於一己私利。
隻不過讓老錢沒有想到的是，他這次遇到的對手根本不好對付，麵對在他授意下由稽查部門開出的巨額罰單，老年服務中心的投資方不僅沒有被嚇倒，反而向政府部門申請行政複議。在由市府法製辦公室組成的複議機構麵前，對方的代理人據理力爭，複議機構工作人員主持公道，老錢的報複計劃眼看就要落空了。
因為沒能達到目的，老錢不免沮喪，說話帶著一股子戾氣，對他這種態度，法製辦的賈主任卻不買張，畢竟法製辦代表政府主持行政複議，老錢再也提不出有說服力的理由，複議機構就得根據事實作出判斷和裁決，他那些氣話，自然得不到老賈的苟同。
作為法製辦主任，雖然老賈的行政級別跟其他職能部門的局長相同，但他此時代表的是市府。看見老賈的不爽，錢副主任多少有點心虛，趕忙把話收了回來，“賈主任別想多了，我沒有說你們不讓監管，而是不知道今後應該怎樣監管。”
大家都在同一個城市為官，老賈當然也不想為了工作上的事，跟職能部門的領導把關係搞僵，“我不是說了嘛，行政複議應該就事論事，咱們今天在這裏解決的是老年服務中心的處罰和空餘建築出租問題，至於職能部門應該如何監管那是你們的事，跟複議的議題無關。”
“我的意思，一旦行政複議裁決老年服務中心的空餘建築可以對外出租，今後對這個單位還有監管的必要嗎？”
“隻要你們願意履行職責，就有必要監管。”
“我們當然願意履行職責，但不知道還有什麽值得監管的。”老錢其實還是不心甘。
“老年服務中心已經預留了發展空間，如果他們再想以企業發展的名義在華源市拿地搞基建，監管部門就可以出麵阻止，這就是你們應該履行的職責。”老賈作為市府法製辦主任，他有義務為監管機構界定工作範圍。
既然監管範圍都明確了，意味著這次行政複議已經結束，老賈跟他的兩位同事商議後，當場宣布撤銷市建委稽查科對老年服務中心的處罰，並裁定老年服務中心的空餘建築可以繼續對外出租。
錢副主任一手導演的這出鬧劇，就這樣收場了，稽查科長還沒回過神來，卻要他撤回處罰通知書。走出會議室，他非常不解地問：“錢主任，事情怎麽會這樣？這不成了兒戲嗎？稽查科的處罰決定不但得不到執行，還要我們撤回處罰通知書，我們稽查部門的威嚴還如何體現？”
老錢邊走邊說：“你沒看見嗎？老年服務中心不服處罰，申請了行政複議，法製辦認為對方有理，人家贏了。”
“可我們是執行機構，法製辦的幾句話就把我們的處罰否定了，是不是有點武斷？難道市府法製辦比建委級別高？”稽查科長很不服氣。
“跟級別沒有關係，現在製，老年服務中心不服處罰，申請行政複議，法製辦代表市府，是專門負責這方麵事務的機構，他們的裁決代表了市府的決議，咱們隻能服從。”老錢無奈地說。
“現在複議機
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構支持老年服務中心的主張，要咱們撤回處罰通知，難道老年服務中心以後就可以不受監管嗎？”
“怎麽不受監管？法製辦的老賈不是說了嘛，不允許他們今後在本市的任何地方，以老年服務中心的名義買地建房子，這方麵你們稽查科得給我盯緊點！”
“哎喲！我的領導，你也不想想，老年服務中心現在還空著那麽多房子，他們又不是房地產開發商，人家錢多的沒地方花了嗎？幹嘛還要買地建房子！”
實際上，隻要位置合適，交通便捷，在稍微大一點的城市，房子很容易往外出租。華源市老年服務中心的設計規模為兩萬張床位，建築麵積十萬平方米，現在的入住率才勉強達到百分之六十，空餘建築近四萬平方米，有效空置麵積超過三萬平方米，以每平方米每天05元的價格出租，這筆租金甚至比老年服務中心正常的營業收入都要高。
通過這種方式，不僅明顯增加了老年服務中心的收入，保證企業處於盈利狀態，而且關雲天提請昌達控股董事會決定，將空房租金的百分之三十，用於改善服務，作為養員的生活補貼。
關雲天非常讚同華源市老年服務中心這種運作經營方式，他打算將這種模式固定下來，向其他地市級城市的養老項目推廣。
關雲天認為，至少在本省的地市級城市，也許經濟發展水平有差異，但人們的觀念和城市規模相差不大，也就是說養老事業的市場規模差不了太多，但都有發展潛力，在地市級城市布局養老項目，都要給以後的發展預留空間。
在接下來跟幾個準備招商引資的地市級城市的談判過程中，關雲天不僅把養老機構預留發展空間作為基本條件提出來，而且要求建築規模的空置率不低於百分之五十！
關雲天清楚，如果僅以為老人們提供養老服務為目的，最初階段在地市級城市的養老項目很難盈利，考慮到兼顧養老市場發展需要預留一定的建築空間，把空餘建築利用起來進行商業出租，正好彌補了項目最初階段盈利能力不足的弊端。
通過華源市老年服務中心的實踐，證明關雲天當初的設想非常具有預見性，如果不采用這種辦法增加收入，保證企業從開始階段就處於盈利狀態，上市公司董事會就不可能同意在地市級城市局部養老項目。
但昌達控股公司整個養老事業這塊業務，必須盡量擴大規模，才能產生預期的效益，如果不能在地市級城市布局養老項目，就談不上足夠的規模，那是關雲天不願看到的結局。
華源市老年服務中心的成功範例說明，用一種變通的策略，從開始就可以實現盈利，如果將這種模式推而廣之，就會形成一種良性循環，昌達控股公司的養老業務板塊將不斷發展壯大。
實際上，接下來跟幾個地市級城市的招商引資部門的談判，進行的很順利。當關雲天明確談到華源市老年服務中心的運營模式時，對方不僅很感興趣，而且自告奮勇要去實地考察。
“我們引進的項目，地方政府當然希望企業蓬勃發展，越做越好，如果一直處於虧損狀態，企業就經營不下去。這種關乎民生的項目，政府都在進行多方麵支持，為了項目的進一步發展，即使在得到優惠政策的土地上建造的房屋，把暫時空餘的部分充分利
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用起來，為養老機構增加一些收入，也完全是好事，我們怎麽會反對呢？”但凡沒有華源市建委錢副主任那種私心的人，都會秉持這樣的觀點。
“關鍵是增加的收入隻有一部分歸投資方所有，另外相當一部分要用於改善服務和提升老人們的生活質量。”關雲天道。
“就是嘛，這麽好的經營理念，一般企業根本想不到。”
“隻要地方政府不要認為我們占了多大便宜就好，昌達控股投資地方民生工程，本來就是利潤微薄的項目，要是再被誤解，我們就太冤枉了！”關雲天感歎道。
“那不成狗咬呂洞賓了嗎？民生工程的最大特點是很難盈利，國有或民營企業一般都敬而遠之，地方政府財力有限，我們巴不得有企業介入其中，昌達控股願意投資本市的養老事業，地方政府除了盡力支持，衷心感謝，真不知道該說什麽。”
“感謝倒不必，隻要能得到理解，我們就心滿意足了！昌達控股不是慈善機構，我們投資的目的也是為了盈利，隻不過君子愛財取之有道，我們掙錢的方式跟其他企業有所不同，養老機構在堅持高標準服務的同時，昌達控股會加強內部管理，盡力挖掘自身潛力，努力降低經營成本。”
華源市老年服務中心正式投入運營半年以後，第二年春天，昌達控股公司在本省的另外兩個地級市，分別投資了一家同等規模的養老服務機構，至此，連同省城養老項目的一二三期工程和三處地市級城市的老年服務中心，上市公司的養老業務板塊已經初具規模，整個業務板塊的利潤雖然跟高新技術產品沒法比，但也能達到傳統產業的平均水平，在行業利潤微薄的民生產業，能做到這樣的利潤率，已算相當成功了！
前幾個項目的成功，更加堅定了關雲天繼續做大養老項目的決心，他準備在下一次董事會上宣布，將加快在其他地市級城市布局養老項目的步伐。
一天下午，關雲天送走了幾位外地過來洽談業務的客戶，他剛回到辦公室，昌達控股公司的財務主管站在門口問道：“關總，客人們都走了？”
“剛把他們送走，你有事兒啊？”
“有件事想跟你匯報一下。”
“哦，進來說話，坐下吧，什麽事兒？”
“昨天向你匯報的是省城和幾個地市級城市養老項目的經營情況，富源縣那個養老項目的財務核算報告今天上午才整理出來，我想把情況跟你說說。”
“好啊，這個項目的財務狀況怎麽樣？”關雲天也想知道。
“情況不太好，從開始運營至今，近兩年來，項目一直處於虧損狀態，具體地說，去年八個月虧損了四十多萬，今年全年虧損了五十來萬。”
“去年的虧損情況我知道，畢竟運營第一年，項目規模又小，今年虧損了五十來萬，看來管理還得加強啊！”
“歸根到底，我覺得還是項目規模太小，又不像地市級城市那些項目，可以通過空餘建築的出租，對養老業務的收入進行彌補。”財務主管分析道。
“縣城的項目，規模隻有這麽大，即使有空餘建築，因為租賃市場很小，我估計也增加不了多少收入，地市級城市那種經營模式，在縣城不一定適用。”
（本章完）