第397章：又是一千萬民心值
戶部把目光看向何貓，整個大清誰不知道何貓是大金主。跟著他走，他隨便踩一腳都有金子撿。何貓為應對戶部和光緒，決定出銀子五百萬。
正月十四日，正式頒發。二月初九日，戶部又擬定具體章程十七條，規定公債發行總額為庫平銀一億兩，麵額分一百兩、五百兩、一千兩三種，共印造一百萬張，年息五厘，分二十年還清，前十年付息，後十年本息並付，以田賦、鹽稅作擔保。
由戶部設昭信局，各省設分局，辦理公債發行及償還事宜。
債票準許抵押售賣，但須報局立案。募集債款十萬兩以上者，由各省報請給獎。“昭信股票”發行後，流弊甚多，遭輿論譴責。
昭信股票是清政府於1898年發行的一種國內長期公債。
是清政府實行的一項新的籌款措施。它引進了西方資本主義的財政觀念和財政製度，動搖了封建的等級關係，對華夏國的封建財政製度給予了巨大的衝擊，表明華夏國財政正在逐步地向近代化邁進。
但由於當時的華夏國尚缺乏發行公債的經濟基礎，也不具備發行公債的人文社會環境，加上清政府無意真正進行財政改革和地方官員，對發行公債的阻撓，昭信股票最終未能達到預期效果，半途而廢，成效不大。
第一，期限長，利率高。昭信股票以0年作為償還期，屬於長期債券，利率為5%，在同時期內算是高利率。這種類型的債券對於籌資者和投資者都有較大的風險。
第二，股票準許抵押、售賣，即準許其自由流通。現代債券有上市及非上市債券之分。一般來講，可上市債券因其流動性好、易於變現，為投資者所青睞。晚清公債券實際上不具備二級市場，但準其售賣，無疑是一個較大的革新。
第三，償債來源不明確。當代公債券償付本息的來源一般是每年加增稅收、將債務支出列入預算、設立償債基金等，確保按時償本付息。
清政府似乎是選擇了第一條路，但語焉不詳，敘述簡略，並無確實的預算數目及確定的資金歸還股款，其真實的償債能力令人生疑。
華夏國政府發行最早的公債並不叫“債券”，而叫作“股票”，它就是著名的“昭信股票”。
1898年1月0日，黃思永上書光緒《請特造股票籌借華款疏》，提出應發行借款“股票”，以充分挖掘和積聚華民的財富。
尤其是應“嚴責中外臣僚，激以忠義奮發之氣，先派官借，以為民倡”，則“合下之地力人力財力，類別區分，各出其餘，以應國家之急；似乎四萬萬之眾，不難借一二萬萬之款”。
這次上書提意見自有其原因。
甲午戰爭後，清廷與日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，其中第四款規定：“華夏國約將庫平銀貳萬萬兩交與日本，作為賠償軍費”。
同時還約定，這筆兩億兩的賠款必須在年內分8次付清，否則，未付清的款目要另外支付5%的年息。
這筆賠款相當於清廷兩年的全部稅收，當清廷交付了第4期賠款後，再也拿不出錢來。1897年清政府籌辦第三次借款時，英國和老毛子為獨占貸款權爭執不下，形成僵局。
清政府對雙方都不敢得罪，決定停借外款，自己想辦法解決。光緒允許下士民上書言事，並下詔要求臣下“籌劃開源之計以償付賠款。”
此項借款關乎國家的自立自強，所以黃思永請將借款“股票”命名為“自強股票”。希望讓老百姓明了政府借款是“因國計自強派股”，進而“人人曉以休戚相關之理，人人動其忠君愛國之忱”。
後來，在製定章程之時，侍郎張蔭桓將之改名為“昭信股票”，意即“就認股數目以昭信守”，顯示政府信用。
在利益保障方麵，此項股票定以一年見利，“既速且準”。
黃思永樂觀地指出：通過精神激勵和收益保障，華商一定會積極響應，“安見將來風行之盛，不如外洋”。
正為財政危機困擾的光緒帝對黃思永的奏疏十分重視，傳旨“著戶部速議具奏”。戶部上《奏準自造股票籌借華款疏》，基本上同意黃思永的方案。光緒皇帝當即批準，並對此次募集公債寄予了厚望。
根據黃思永建議“先按官之品級、缺之肥瘠、家道之厚薄，酌定借數之多少，查照官冊分派，漸及民間。”
戶部官員在會商時作了較為實際的考慮：“第缺分肥瘠、家道厚薄，一時既難周知，且按官之品級以定數之多少，亦恐跡近抑勒，窒礙難行。”
經過“會同商酌”，戶部定出了較為折衷的方案：由該部印造“股票”百萬張，凡官紳商民均“量力出借，無庸拘定數目”。
但考慮到“內外大臣工，受國厚恩，際此帑絀時艱，尤當熟計安危”，發揮帶頭作用，“出家資以佐國用”。
所以“擬請降旨飭令在京自王公以下，在外自將軍督撫以下，無論大文武現任候補候選各項官員，均領票繳銀，以為商民之倡”。即將政府強製攤派，變為動員官員認購。
月，何貓找到村壽太郎，表示甲午戰爭第四期賠款，由他負責支付。想要英鎊、白銀隨便他。
村壽太郎哪裏敢要何貓的英鎊、白銀。
“何總督，既然是你親自來這件事，那我需要發電報問一下首相，請你明再來。”村壽太郎完，還得鞠躬九十度。
伊藤博文和明治皇接到村壽太郎的電報後，立刻召開緊急內閣會議。奇怪的是，內閣會議員們，一致通過甲午賠償第四期，看在何貓的麵子上不需要清政府賠償。
次日中午，村壽太郎告訴何貓，甲午海戰第四期賠償，看在何貓的麵子上不用賠償。隻需要何貓能夠在日本一點生存空間。
因為這件事，何貓再次獲得民心值一千萬。而九月才宣布停辦的“昭信股票”，被何貓這樣一三月就宣布停辦。
“恭喜主人，可以解封四級召喚紅警，請主人十之內解封。”係統道。
次日早朝，何貓以身體不舒服，需要回希望鎮休息半個月為理由，最終光緒答應他的要求，並且告訴他好好休養。