第六百六十九章 財政戰略
想了想，李景對蘇衡道：「給大虎回信，就說來年我想辦法給他調撥幾千頭耕牛，屯田的事情不用擔心，但是士兵要繼續招募，這些士兵招募以後我要派往別處。這件事要他抓緊辦，最好今年就能辦妥。告訴他，軍費讓他從今年江浙的賦稅當中取一部分，剩下的我幫他解決，養幾萬士兵總比抵禦一場蝗災的困難小吧？」
「是！」蘇衡忙道。
接著李景又拿起第三封公文，卻是後勤部向戶部要求調撥銀錢的，戶部無法解決，把公文轉到李景這裡。
李景看完信不由苦笑了一下，這個沈正也不知怎麼想的，這兩攤都由他該管，偏偏要做這些表面文章，然後把事情推到自己身上。
想了想，李景心中瞭然，定是沈正知道呂宋方面要解一筆錢進京，於是便想出這個法子讓自己把這筆錢撥給他。
看了看沈正公文中附帶的欠款清單，最大頭的卻是張嫣的制衣廠，軍裝這一塊就欠了五十多萬兩銀子。
李景撓撓頭，自己好像答應張嫣，呂宋的錢到京以後就把這筆錢支付了，看來這筆錢自己沒捂熱乎，就得發下去了。
苦笑了一下，李景對蘇衡道：「一會兒你通知杜大人，讓他調一百萬兩銀子的紙鈔給沈正，回頭呂宋的銀子到京就直接入銀行的庫。」
蘇衡聞聽急忙記錄下來。
接下來幾封公文基本都是一個調調，都是要錢的。
李景粗略地算了一下，呂宋解回京的銀子根本填不滿這麼大的窟窿，最後還短缺六十多萬兩銀子。
看完公文，李景輕輕嘆了口氣，到了年末，各地都要錢，這也是沒辦法的事情。
這兩年，李景通過各種手段使國庫的收入比以前增加了十餘倍，但是開銷也比以前增加了數倍，每年國庫都沒有結餘，甚至還略有虧欠。
李景知道主要原因是國家的底子太薄，舊賬虧欠的太多，想一下子扭轉國家財政的形勢是不可能的。當然，也不是一點法子沒有，想減少財政開銷最好的辦法就是削減軍隊，減少軍費開支。
但是李景寧可咬牙堅持，也不願削減軍隊，要知道大明幅員遼闊，一百多萬軍隊根本就不算多，按李景估算，至少兩百萬軍隊才夠用。
另外削減軍隊容易，可是等需要軍隊的時候，臨時抓壯丁是不行的，一名士兵至少要訓練兩年時間才能擁有戰鬥力，而兩年以後，可能黃花菜都涼了。
再一個，大明現在最大的麻煩是每年都有天災，以至於國家連存糧都沒有，可以說錢糧兩項嚴重地制約了李景的對外戰略。
大明現在基本上沒有可節流的地方，唯一的辦法就是開源。
而錢糧兩項當中，糧食無疑更重要，所以李景要佔領河套，移民遼東，開闢新的糧倉。只要解決糧食問題，李景最大的顧慮就沒有了。
然後就是財政問題。
大明現在的財政來源基本上已經固定，除了鹽茶等國家專賣的產業，剩下就是農稅和商稅兩項，而農稅是不穩定的，要看老天爺照不照應，最終財政來源靠的商稅。
雖然大明國內的商稅每年都略有增長，但是增幅並不大，因為商業發展要靠產能，產能得不到提高，商業就發展不起來。而大明現有條件，產能是不可能大幅提高的，也就是說商業發展緩慢，這樣一來，商稅自然不會大幅增加。
那麼想增加財政收入，就得另想辦法，而最快捷的辦法就是對外進行掠奪，其次是對外貿易。
現在看來，對外掠奪的效果還是非常明顯的，僅僅一個雅加達就為李景解決了老大的難題，隨著呂宋被逐漸佔領，掠奪的財富會越來越多。
對外貿易這一塊也開始有了眉目，荷蘭基本上已經成為大明的貿易夥伴，等荷蘭嘗到了甜頭，必然會帶動歐洲其他的國家。
大明只要把滿剌加海峽牢牢地掌握在手中，歐洲那些國家見無法以武力打通東南亞的通道，就只能通過貿易來取得東南亞的物資。
可是要想完全控制住滿剌加海峽，就必須加大滿剌加方面的軍力投入，而現階段往滿剌加投入軍力顯然是個賠本買賣。
如何能讓滿剌加不成為大明的負擔呢？
只有一個辦法，那就是讓滿剌加成為大明和西方國家貿易的中轉站。
如果這個物資中轉站建立起來，那麼西方國家就不必萬里迢迢地到大明進行貿易，只需到滿剌加就可以，雖然利潤肯定會減少很多，可是卻節約了大量的時間，以前一艘船從歐洲到大明一年只能往返一趟，有了這個中轉站以後，一年有可能往返兩次。多跑一趟，利潤只多不會少，歐洲方面必然更願意在滿剌加地區進行貿易。當然，如果那些商人不怕浪費時間的話，來大明進行貿易也沒有問題。
見李景眼看著公文，但是心思明顯沒在公文上面，蘇衡知道李景心中又有想法了。
輕輕嘆了口氣，跟李景接觸的時間越長，蘇衡對李景越佩服，這個人每每迎難而上，性格之堅韌實是罕見，偏偏不是一味蠻幹，再大的難題，這個人總能想出解決的辦法。
見李景書桌上的茶早已涼了，蘇衡轉身出去給李景倒了杯熱茶，然後輕輕放在李景的桌上。
李景見了，沖蘇衡微微點了點頭，端起茶杯，輕輕飲了一口。
沉吟了一會兒，李景對蘇衡道：「把滿剌加的地圖找來我看看。」
蘇衡聞言，急忙從書櫃中找出滿剌加的地圖，然後鋪在書桌之上。
李景俯身認真地看了起來。
滿剌加海峽總長兩千餘里，西北部最寬處大約七百餘里，東南最窄處不過七十里，滿剌加城便位於最窄處的海峽北岸。
以現在各國的海軍實力，只要扼守住滿剌加城，便可以控制滿剌加海峽的通道，但是從長久來看，卻必須把南岸也佔據才行。
不過根據鄭芝龍送來的滿剌加周邊一帶的資料來看，滿剌加海峽南岸的氣候和地理條件遠不如北岸，因此南岸幾乎沒有什麼人，在南岸建城的話投入實在太大。
沉吟了一會兒，李景重新把目光放回北岸，如果暫時無法在南岸建城，那就不能只局限於滿剌加一個城。
滿剌加東部是柔佛王國，最東面為淡馬錫島，即後世的新加坡。
淡馬錫島的戰略地位毋庸置疑，只是這時要佔據這裡得先消滅柔佛王國，然後利用柔佛王國的人力在淡馬錫島建城。
如果能在淡馬錫島建一座城，那麼就可以與滿剌加城互為照應，也能更好地控制住滿剌加海峽。
等到條件成熟，就在滿剌加海峽的南岸選擇一處合適的地點再建一座城，這樣兩岸同時控制，滿剌加海峽便不虞有失。
默默盤算了一會兒，李景對蘇衡說道：「派人給鄭芝龍送信，讓他抽調部分戰艦配合劉洪向柔佛國發起攻擊，如果柔佛國不投降，就將之消滅。」
「啊？這時候還對外開戰啊！」蘇衡聞言驚道。
李景擺擺手道：「我準備把滿剌加建為大明與西方國家的貿易中轉站，這樣一座集軍事與商業於一身的戰略要地，周邊豈能有不臣於大明的政權存在？
如果西方國家聯合柔佛國，則我海上陸路同時受敵，那時應對起來更麻煩，不如趁現在就把柔佛國滅了，然後我們就可以把精力放在建立中轉站上面了。」
蘇衡聞言恍然道：「原來大帥是這個打算，剛才嚇學生一跳，學生以為……以為……」
「以為我一時不打仗，心裡難受是吧？」李景笑道。
「學生不敢。」蘇衡忙道。
李景笑道：「我是當兵的出身，喜歡打仗不假，可也沒到這種程度。」
輕輕笑了笑，李景接道：「打仗要打有意義的仗，對我們來說，能保證大明安全的仗，就是有意義的仗，能為大明創造價值的仗，就是有意義的仗。台灣之戰，澳門之戰，呂宋之戰，以及這一次對柔佛之戰都是為了達到這個目的。」
「大帥慮事眼光長遠，學生嘆服。」蘇衡道。
李景擺擺手：「這事兒要抓緊，爭取明年解決柔佛國，然後利用柔佛國的人力物力把滿剌加建為一座堅城，同時為了不令滿剌加成為孤城，我還要在淡馬錫島再建一座城，與滿剌加互為照應，共守滿剌加海峽。」
「呵呵，只要不用大明出錢就行，現在大明實在是無力在那麼遠的地方建城了。」蘇衡笑道。
李景笑道：「你以為我傻啊！從大明往滿剌加運送人力物資，那還不得賠死？不讓這些蠻夷出錢出力，讓誰出錢出力？」
蘇衡聞言不由輕笑起來。
李景沉吟了一下接道：「打仗要和建中轉站一同進行，不能等米買回來再燒水，你派人把顧秉有找來，我有事要跟他說。」
蘇衡急忙應是。說完蘇衡轉身出了書房，命人傳喚顧秉有，然後回來在一旁的桌子上提筆給鄭芝龍寫了一封書信。寫完之後，蘇衡將書信交給李景，李景粗略地看了一遍，用上印，讓蘇衡馬上派人發出去。