第六百八十一章 獎賞與考成
給科學院的人發過獎賞之後,李景隨即宣布取消崇禎十一年的年夜賜宴,把節省下來的錢用於給官員們發獎金,準確的說是給各部衙門那些低級的官員和吏員發放獎金。
這個決定是李景在吏部考成結果出來以後做出的,李景之所以給低級官員和吏員發放獎金,是因為李景發現大多數低級官員即便是考評成績很好,也只能將他們的成績記錄在案,並不能馬上予以晉陞。
因為朝廷的官員職務是有限的,尤其中高級職務更是稀少,即便是李景又成立了很多部門,也沒有那麼多的職位,畢竟朝廷裡面低級官員的數量要遠比中高級官員為多。
沒有那麼多的職務提升,就只能授予低級官員散階品級。
應該說,大明設置的這個散階品級確實是非常高明的,在朝廷沒有合適職務安排官員的時候,授予他們散階品級,可以變相起到提拔嘉獎的作用。
當然散階品級也不是隨便就能授予的,大多數情況下,只有工作成績特別出色,即考評成績特優,或者是有特別大的貢獻才能授予散階,如果只是考評成績優秀就授予散階,那朝廷的品級未免太不值錢。
因此,能授予散階的低級官員並不是很多,那麼對考評成績優秀或者是中等的官員就只能予以金錢方面的獎勵。
相比官員,吏員的機會更少。
要知道在中國古代,官和吏完全是兩種概念,如果把官吏引申到現代的話,就是官員相當於人事關係在組織部,是幹部。吏員的人事關係在人事局,一小部分是公務員,大多數是事業編。
很顯然,幹部和事業編的待遇是完全不同的,那一小部分公務員還有機會升職為幹部,事業編轉為幹部的機會卻是微乎其微。
吏部就相當於組織部,考成的時候考評的都是官員,吏員不在其考成之列。也就是說,考成以後能得到升遷的都是官員。吏員除非是成績太過出色,或者是有機遇,否則很難轉為官員。
這種制度顯然是不合理的,不過李景知道暫時還不到革除這種弊政的時候,一是財政不允許他這麼干,二是這兩年他已經得罪了相當多的官員,要是再搞官吏同等待遇,等於是降低了官員的地位,那大明的官員們還不立馬炸鍋?
暫時無法改變這種制度,就只能給予這些人物質獎勵,李景認為,這些低級吏員辛辛苦苦幹了一年,沒有功勞也有苦勞,對那些做事勤勉的吏員必須予以嘉獎,這樣才能提高他們的工作積極性。
毫無疑問,李景的這個決定得到了大多數官員和吏員的擁護,尤其是那些剛分配到各部衙門的低級官吏,這些人雖然還沒有完全熟悉本職工作,但只要沒出大錯,或多或少也發放了一些獎金。這些人在歡呼李景英明的同時,暗下決心來年一定要好好乾,爭取拿到更多的獎勵,甚至是得到提拔。
當然,不滿的人還是有的,這些不滿的人大多是考評成績不合格被降職甚至是罷黜的官員。不過這些人也只能心中不滿,要怪只能怪自己平時工作不努力。
內閣籤押房,沈正看著正在認真翻看賬簿的李景苦笑道:「大帥,你可真是大手筆,這次一下子就發了四十多萬兩銀子,還不如賜宴呢,賜宴最多只要十萬兩銀子就足夠了。而且這四十多萬兩銀子還只是京里發放的,各省府發放的獎金還沒算,要是把各省府發放的獎金統計一下,我估計至少得二百萬兩銀子開外。」
李景笑著擺擺手:「岳父,賬不是這麼算的,大明國庫雖然沒有盈餘,但是這一年的成績可是擺在那裡的,這可都是下面的人的功勞,要是沒有下面這些人用心做事,咱們就得乾瞪眼。
可你說大家辛辛苦苦地工作圖個啥?不就是圖個升官發財么?咱們無法讓下面的人全部陞官,但是給大家發點小錢還是沒有問題的。
雖然這些錢不能讓他們發財,但起碼能收住一部分人的心,最關鍵的是,我們要讓下面的人知道,他們可以名正言順地掙到錢財,沒必要冒著罷官下獄的風險去貪污受賄,這可是一舉兩得的好事。」
「大帥英明。」沈正笑道。
將賬簿放回桌上,李景看向沈正笑道:「根據吏部的考成結果,這些官員發放的獎金數額還是比較公允的,想來那些吏員也不會差多少。」
沈正忙道:「要說一點偏差是不可能的,我們只能盡量做到公允。」
李景笑了笑:「是啊,完全沒有問題是不可能的,能盡量做到公允已經不容易了。」
轉頭看了看坐在沈正身旁的周衡臣和虞樂亭,李景接道:「這次考成是吏部和都察院一起做的,想來你們也是盡量做到公允了吧?」
「是!大帥明鑒。」周衡臣和虞樂亭忙道。
李景輕輕點了點頭:「人都有個三親六故,同樣的成績,照顧照顧也無可厚非,只要別太過,激起民憤就行。」
沈正和周衡臣還有虞樂亭聞言心裡一激靈,都明白李景這是在告訴他們,他們私下操作的那點事兒李景都清楚,這是在點醒他們。
「大帥,來年我們一定保證更加公允。」沈正等人忙道。
李景擺擺手笑道:「我這話沒有別的意思,畢竟我也是從底層幹起來的,知道有些人情是繞不開的。
就像你們幾個,都是隨我起家的班底,同樣用人,我當然要用你們。因為我對你們比較了解,用著更放心。同樣,你們用人也會用自己比較了解,關係比較親厚的。」
「多謝大帥體諒。」沈正等人忙道。
李景笑著接道:「但是凡事都要有個度,要知道過猶不及,你們應該清楚自己是什麼出身,也應該知道不知多少人在盯著你們,等你們出錯。如果真的被人抓到了把柄,我也無法保全你們。」
「大帥放心,這點分寸我們還是有的,肯定不會什麼人都用,什麼人都照顧,我們只提拔重用那些做出成績的,同樣的成績,我們優先提拔自己人,別人也說不出什麼。」沈正忙道。
李景笑了笑:「我相信你們是這樣做的,對你們也是放心的,不過你們想過沒有,你們任用的人同樣也會任用自己的親信,而具體的工作正是這些人在做,對這些人你們了解么?對他們你們也能放心么?
我跟你們說實話,到了我這個位置,不可能再像平陽府時那樣對下面的人完全了解,那時下面的官員才幾個?可現在呢,全國的官員成千上萬,很多人我根本就沒見過,更何談了解他們?你們呢,想必也是如此。
我相信你們,你們相信下面的人,下面的人相信他們下面的人,一環套著一環,可是這其中一旦有人看人走眼,任用了一個無德無行的人,那麼下面就會有一串無德無行的人。
你們敢保證下面沒有這樣的人么?古人勸諫帝王說要近賢臣遠小人,可是要分清賢臣還是小人是需要眼光的,有些小人的才能不比賢臣差,甚至還有過之,這就需要帝王有識人的眼光,但試問有幾個帝王有這樣的眼光?
同樣,你們能保證你們識人不出錯么?恐怕不敢保證吧?
所以,我希望你們做事的時候,尤其是考成這樣的事情,盡量不要任用親信。
要知道考成事關官員的提拔任用,你們任用親信,他們考察的結果要是出錯,你們便不好處置,你們不好處置,就會影響官員的提拔任用。
而官員是治理國家的根本,有人說治國其實就是治吏,我們吏都治不好,談什麼中興大明?」
「是!下官等謹記大帥教誨,以後考成的時候,只選派那些公正廉明的人下去。」周衡臣忙道。
李景點點頭接道:「光選派公正廉明的人是不夠的,你們派下去的人還得明白應該如何對官員進行考成我們下邊設有民情署,你們考查地方官員的時候要多聽聽民情署的意見,最好是深入民間聽聽老百姓的意見,一名地方官是不是為老百姓做事,老百姓是最有發言權的。不要只看他們報上來的成績,官員報上來的成績不會弄虛作假么?
就比如說某個縣的知縣,他上報說收了多少多少稅,完成了稅收任務,又修了幾座橋,完成了修橋的任務。
可是這些東西難道不會有假么?稅收他是不是跟老百姓多收了,下去考成的人調查了沒有?他修的那幾座橋,考成的人去看過沒有?光看過還不行,要詢問老百姓,他這橋是怎麼修的?堅固不堅固?我說的這些,你們派下去考成的人做到了么?
至於考察京里的官員則要多聽聽最底層吏員的意見,只有最底層的吏員才知道他們的上官是不是有能力,是不是在用心做事,是不是在胡亂安排。」
周衡臣忙道:「大帥說的這些下官都記下了,來年考成,就照大帥說的辦。」李景笑了笑道:「衡臣,你先別忙著跟我保證,我是知道你的難處的,這樣考成需要大量的人手,而吏部現有的人手是遠遠不夠的。所以咱們要一步一步來,今後兩年重點培養官員,培養合格的官員。等我們的人手充足了,就可以大刀闊斧的進行吏治整頓了。」