第四章：不拘一格（1）
楊志遠決定成立社港農業信息交易公司和社港旅遊開發總公司二個正科級機構。
楊志遠把農業信息交易公司的職能定位在：收集和編製農業數據，收集和更新農產品信息；積極推進農業信息化建設，充分利用互聯網的優勢整合涉農信息資源；建立社港互聯網農產品超市，及時發布涉農的供求信息；還有就是在互聯網上建立社港農業交易平台。
這裡有必要做些說明，進入新世紀后，互聯網飛速發展，手機也不再是奢侈品，成了大眾電子消費產品。楊志遠明顯地感覺到了資信時代的到來，想當年，為了了解和收集市場信息，推銷新營的農產品，楊志遠曾建議余就在北京上海廣州等大城市的農產品市場建立辦事處，使新營得以與市場快速對接，減少中間環節，收效顯著，成績斐然，新營的農業經濟後來居上，一枝獨秀，此舉功不可沒。從而使向晚成得以脫穎而出，被周至誠書記慧眼相中，在成就了一個向晚成市長的同時，也同時成就了一個余就縣長。但如今楊志遠發現，隨著互聯網的發展，再像以前那般派人上大城市採集信息的辦法就顯得有些落伍和老套。楊家坳公司現在就有自己專門的網頁，楊雨菲還通過互聯網上的交易平台和歐美、東南亞的茶商做起了茶葉生意。楊志遠由此敏感地意識到，互聯網在提供資信的同時，還蘊含著巨大的商機，這也是楊志遠一上任就把信息交易和旅遊開發提到同等重要位置的原因。
此信息交易公司在楊志遠的施政策略中舉足輕重。楊志遠的目的是讓信息公司採集諸如社港農林數據、社港農作物種質資源數據、農副產品深加工題錄數據、社港農牧漁業數據、農產品集市貿易價格行情數據和社港農業供需數據等等數據，成立一個社港農業信息資料庫，將其打造成一個可供全縣民眾共享、面向全國農產品批發市場、商場、超市的農產品網上超市和社港農田、林地、水庫、池塘所有權交易平台。當然此種交易需要農林牧副漁水利各部門的積極配合，需要先確立承包所有權人，登記造冊，發放所有權權證，標註東南西北所處方位，面積大小，有圖為證。
如此一來，信息交易公司的工作人員就不必像當年余就他們那樣東奔西跑，也不必像其他交易所那樣，桌椅板凳櫃檯，只需整天呆在電腦顯示屏面前，隨時與各鄉各村的信息採集員聯繫，及時在互聯網上發布和更新農業信息資料，與全國的各個農產品交易中心進行市場對接，簽訂供需合同，隨時將需求信息，反饋給各鄉的農業生產戶，說白了，信息交易公司，就是社港的一個新型的網上農業公司。其一頭連著社港千萬家農戶，一頭連著全國各地乃至於世界的農產品批發市場、商場以及大型超市。以此改變農戶單打獨鬥、小而散的生產模式，通過信息交易公司與大型市場、超市接軌，做大做強社港農業。
其目的有三：一是提高農業生產效率；其二，做大公司規模，加強社港農業抵禦風險的能力，同時又可及時了解國內外市場的需求和銷售情況，指導農戶生產；其三，進行科學有序的管理，用一整套科學管理方法和流程，管理農業生產，爭取在不久的將來，讓社港的農戶可以做到只和信息交易公司簽訂合同，農戶只負責生產，不負責銷售，其他諸如結算、賬期之類事情都由信息交易公司負責，完全不用農民操心，讓農戶心無旁騖，一門心思謀生產。
這是楊志遠現在必須要走的一著棋，此棋一旦走好，對社港的農業發展肯定影響深遠，對幫助社港的農業走出目前的困境和頹勢尤為重要。當然信息交易公司其初衷是服務於農業，但也不僅僅局限於農業，一旦社港的旅遊和工業生產都發展了起來，那麼信息交易公司涵蓋的範圍就會更大，更全，真到那時，公司就可以實行集團化，同樣可以對社港的旅遊和工業進行推薦，信息交易公司同時也可以成為社港的一個窗口。
社港旅遊開發總公司就不用說了，其目的就是整合社港的旅遊資源，統一管理，招商引資，打造社港旅遊航母，實施楊志遠三五年上市的宏偉戰略藍圖。
楊志遠其實有想法對全縣的正科級機構進行一次大的整合，對諸如農業局和林業局、規劃局和建設局此類職能相似的局進行合併，減少事業單位機構編製，從而減少政府的財政支出，減輕農民負擔。可他心裡清楚，政府機構改革是一項極其複雜的系統工程，尤其是對於社港這樣的農業縣，就業難，進事業編就成了一個不錯的選擇，所以造成機構臃腫，農民負擔加重。楊志遠審時度勢，知道自己剛剛上任，一來就裁減機構，精簡人員，對既得利益者的觸動太大，只會加深社港的社會矛盾，增加改革難度。這樣一來反而會把自己拖入矛盾的泥濘，脫不開身，自己哪裡還能伸展拳腳去實施自己的戰略。孰重孰輕，楊志遠自然清楚，機構改革的事情，看來只能放在一邊，等到時機成熟，自己騰出手來，再行實施也不遲。
楊志遠對孟路軍說：「孟縣，都說走自己的路讓別人去說吧，可真要去做談何容易。現在倒好，機構沒有精簡，反而多出了兩個機構來，真不知道老百姓會怎麼想。」
孟路軍笑，說：「楊書記，機構改革，牽扯的利益太多，一旦實施，肯定麻紗不斷，從社港目前的情況來看，暫時不動，是為上策。」
楊志遠感嘆，說：「想當年，我在楊家坳創業，那時向晚成同志是新營的縣委書記，我曾向其建言，合鄉並鎮，精兵簡政，向晚成一直笑而不動，我那時還覺得向晚成膽子太小思前顧后，顧慮太多。現如今我自己也坐到了縣委書記這個位子，才理解向晚成那時的心情，向晚成何嘗不想動刀子，可是他知道這一刀子下去，只怕手術沒動成，自己反而會被這把刀子自傷，這種得不償失的事情緩行一步也罷。現在看來，每一步創新，都面臨著保守僵化的教條和超越階段的激進的雙重挑戰；每一次突破，何嘗不是一次繼承和發展、現實與長遠、漸進與闖關的兩難選擇；而每一項決策，都必然要觸動既得利益的乳酪，使決策者迷失於「做蛋糕」和「分蛋糕」的眾口難調之中。孟縣，你說這是什麼，有心無力？」
孟路軍笑，說：「楊書記，你這可不是什麼有心無力，你這該叫謀而後動。楊書記，雖然我們共事不久，但以我的觀察，你楊書記不是那種前怕狼后怕虎的人，你心中一旦有了想法，遲早會去實施，你謀而不動，並不代表你不會動，你只是心有權衡，知道輕重緩急，就像你那天跟朱少石先生所言，但凡成大事者，都懂得取捨，你楊書記就是這樣一個成大事之人。」
楊志遠哈哈一笑，說：「孟縣，這是幹嘛，吹捧我啊，這可不是你孟縣的性格。」
孟路軍說：「這哪是什麼吹捧，這可是真心話。你不知道，你那天把以臨社窄軌為契機，以此做大做強社港和臨江兩縣旅遊產業的構想一說，霍亞軍對你佩服的五體投地，心悅誠服，一回縣城就找我喝酒，樂得屁顛屁顛的，說社港有你楊書記主政，今後肯定揚眉吐氣，讓人為之側目。」
楊志遠笑了笑，心想孟路軍真是率直之人，霍亞軍是縣委辦主任，屬他楊志遠身邊之人，一個縣長和縣委辦主任攪合在一塊，怎麼說都是惹書記忌諱的事情，孟路軍倒好，在自己面前直言不諱。孟路軍如此反而合了楊志遠的心意，率直之人，有話說話有事說事，有什麼問題可以當面澄清，甚至於可以當面罵人拍桌子，過後彼此手一握，這種人性格如此，不記仇，反而易於共事。
倆人接著談事。楊志遠說：「縣黨政群機關正科級機構的設立需要向普天市編製辦辦理報批手續，你安排縣編製辦的人員辦一下。」
孟路軍點頭，說：「楊書記，這個只怕你得出面打個招呼，像這種新設機構，你不提前打個稱呼，只怕一時半刻批不了。」