第四章：路見不平（1）
楊志遠一走出三號出口，就看見朱燦。
這天是三日的下午，楊志遠2號與趙書記湯省長老先生一起為十八總古鎮剪完彩，下午見縫插針，就5月在會通全市試行減免稅政策，與市委市政府班子成員進行最後一次商討，就細則進行最後完善。畢竟這次減免稅，涵蓋極為廣泛，不僅包括所有生產型企業，還包括全市的個體工商戶，幾乎可以說是全員減稅。
會議接近尾聲，徐海明開始和楊志遠開玩笑，調節氣氛，徐海明說：「這麼一來，楊書記想在財政收入這一塊，今年趕超合海，後年趕超榆江，當本省的老大，只怕有點懸。」
楊志遠笑，說：「稅照減，老大還得照當。」
徐海明笑，說：「楊書記就這麼有把握？」
楊志遠說任何事情都是相輔相成的，我們全民減稅，說到底就是讓利於民。企業和民眾的稅賦輕了，人家就可以輕裝上陣，積極性也高。稅率低了，經濟總量上去了，財政收入自然就會水漲船高，不減反增。而且會通全市投資的大環境一好，更能吸引投資者進駐。這自然而然就形成了一種良性循環，相得益彰。楊志遠笑言，政府不能整天就知道收費，還得為企業排憂解難，服好務，我不是一直提倡政府職能部門的職責就是為人民服務為企業服務，全力將會通打造成服務型的政府么。餐館酒店，尚且知道服務質量的好壞是企業賴以生存的關鍵，何況我們這樣一個市級政府，防微杜漸，審時度勢，先知先覺，大力扶植企業的良性發展，這同樣是一個城市的發展根本。我們把服務做好了把服務做到位了，自然也就引得企業紛至沓來，不愁我們會通的財政收入不上去。
徐海明笑，說：「跟楊書記在一起，我從來就不認為我徐海明是會通的市長，我徐海明也就是一個高級打工仔，老百姓才是我的老闆。我得盡心儘力地位老闆服好務，生怕老闆不高興。」
楊志遠哈哈一樂，對常委和副市長們說：「海明同志的認識不錯，很深刻，就憑海明同志的這個認識，我們會通肯定會讓合海榆江俯首稱臣，甘拜下風。」
徐海明笑，說：「主要還是楊書記的思想工作到位，所以海明同志的思想覺悟也就提高了許多。」
楊志遠笑，說：「我還以為我楊志遠會拍，看來海明同志也不賴。不過，我實話，我挺感謝在座各位常委和副市長的大力支持，現在會通人民對政府的滿意度越來越高，信任指數節節攀升，沒有各位的努力，咱們會通不可能這麼快就呈現出政通人和的和諧局面。我現在更有理由相信，什麼事情都是事在人為，只要你盡心去做了，也沒有辦不到的事情。」
楊志遠說，就拿這次十八總古鎮居民開商鋪這件事來說，政府職能部門，主動將服務送上門，而且還分文不收。其實收點工本費，說得過去，古鎮的居民也不會反對。但是我們會通就是不收，為什麼，因為多收三五萬，於我們會通市級財政而言，連根頭髮絲都算不上，這麼點小錢，我們會通還是負擔得起，雖然損失了三五萬，但卻換來了民眾的交口稱讚，幾萬人民幣和民心相比，孰輕孰重，不用我說，在座的同志們都能掂量得出來。作為一個政黨，得時刻是思考，什麼是小？什麼是大？我不管別人怎麼看，也不管別的城市怎麼去做，但在我們會通，金錢為小，民心為大。如果一定要在金錢和民心之間做出選擇，那會通的選擇永遠只能是一個：民心。現在社會矛盾日趨緊張，大家找這原因找那原因，其實說一千道一萬，在我看來無非就是：服務。政府只要是服務型的政府，什麼矛盾都不是矛盾了，民心向背也就不再是一個難解的問題，因為一個民主的服務型的政府，肯定是民心所向的。
楊志遠指出，任何一個國家的財政史都是驚心動魄的，如果你去解讀它，你從中看到的不僅僅是經濟的發展，而且還有著社會的結構和公平正義的東西存在。信哉斯言，這次之所以在會通全員減稅和全員減負就在於此，都說非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，但這個非稅收入中像政府行政事業性收費、罰沒收入這一塊，雖然合法，但並一定就合理，歷來群眾意見大，該取消的取消，做為一級政府，咱們就該大氣，咱不差這幾個錢。
吳彪這時插了一句，說：「市裡取消了罰沒指標，我們政法系統尤其是公安交警部門，現在每年的罰款可以說是微乎其微。」
楊志遠笑，說：「微乎其微好啊，與交警的罰沒收入相比，群眾對政法系統的滿意度越來越高，除了政法系統同志們的奉公守紀，應該也和不隨便罰沒有著很大的關係。在意三五十元罰款的，永遠都是底層的老百姓。摩托車沒有上牌，幫人家把車牌補上就是，動輒罰款三五百乃至上千，有何必要，落得一個胡亂罰款，藉機斂財的罵名不說，還容易激發底層民眾對社會的仇視心態，實在是得不償失。當然了，不罰款並不代表不管制，不加約束，該加強學習的還是得學習。」
吳彪笑，說：「就拿整治交通來說，剛開始實行整治交通秩序的時候，交警支隊的學習班可以說是人滿為患。有些底層百姓的文化素質不高，字都認不全，讓他學習，還要考試，還真是為難他們了，說自己情願罰款。」
楊志遠饒有興緻，說：「最後交警部門是怎麼解決這個難題的？」
吳彪說只能是派交警一對一服務，不舉行筆試，以錄音口試為成績。楊志遠笑，說這不挺好，這就是服務型政府該做的事。楊志遠問，經過一段時間的治理，現在交警支隊的學習班還是人滿為患？吳彪笑，說哪裡，現在一天難得見到幾個，群眾都說什麼考試最難，交警隊的學習班，進去容易，結業難，怕著呢。楊志遠笑，說雖然不罰款了，執法的力度嚴格了，大家都照章辦事，一視同仁，誰都不能徇私，群眾儘管怕著，但心裡還是滿意，要不然，交警支隊原來在群眾滿意度調查中歷來和城管一同排名倒數，現在呢，市民們都說現在這個調查表不好填了，政府部門的服務都很好，在哪辦事都是如沐春風，怎麼填？分不出彼此啊。這說明什麼，說明我們的努力得到了群眾的認可。
楊志遠說，既然說到這，那就順便對吳書記提一點，對於酒後駕車、闖紅燈、套牌此類性質惡劣的交通違法現象，罰款和學習一樣都不能少。而且還得頂格處罰，決不能心慈手軟。
楊志遠後來與吳彪還有一段對話，當時會議結束，該商議的事情已經商議了，該完善的細節都做了補充。大家散會，大家三三兩兩朝會議室外走。
吳彪好玩地問了楊志遠一個問題。吳彪說：「楊書記，我這段時間留意到，在我們規範摩托車電動車，實行有序管理的同時，許多城市的做法與我們卻是截然相反，他們都在中心區禁摩禁電動車，禁止此類車輛進入中心區，一旦發現，直接沒收交通工具。你怎麼看待這個問題？」
楊志遠說：「一刀切，看似解決了城市的交通擁堵、亂差的問題，其實說到底這是政府的惰政思維在作祟，城市交通擁堵，摩托車、電動車見縫插針，佔道行駛，亂停亂放。根源不在於車，而在於政府，是政府的交通設施在設置上有問題，自身的工作沒有做細。有了問題不從自身找原因，這就是本末倒置。人家怎麼做，我們管不著，但我們會通絕對不會做這種瞎扯淡的事情，這樣一來政府的管理是方便了，但群眾靠什麼生活，人家買得起汽車會不買？有能力享受會不享受？摩托車電動車既不遮風又擋雨，誰願意心甘情願受這份罪？這就是典型的屁股決定腦袋，典型的官僚主義。」
徐海明笑，說：「嘿嘿嘿，聽聽，楊書記也罵人了，而且還有一些疾世憤俗，這不像是一個省委常委該有的表現。」