0789 榷鹽新政，以補糧荒
隨著朝廷軍令下達，冀北道兩萬大軍先期兩萬人馬便陸續出都，奔赴戰場。
這其中一萬五千人由孟津直接渡河，與河陽的黑齒常之合兵之後便直赴河北。另有五千人馬則沿河東行，水陸並進，沿河收取漕糧並清剿河道兩側的蜂盜，維持漕路的暢通。
如今的朝廷雖然換了話事人，但原本存在的問題仍然存在、且較之此前還要更加嚴峻，那就是物資的短缺，特別是糧食的缺少，已經到了一個極為危險的程度。
河洛秩序重新恢復，短時間內是難以再作大量的物料徵集，甚至於妥善安置天兵道歸卒們都還需要極大的物資投入。
關內道雖然在四月里完成了上半年的物料徵調，但除了給補隴右與河朔方面之外，同時還承擔了河東道大軍歸國的物料支出，本身還積攢下了不少的虧空，需要逐步的從蜀中調運填補。最起碼在入秋以前，也難以再向天中輸送物資。
「今朝中諸司官倉所儲，錢帛之類尚還有餘，唯穀米已經連日告急。冀北道此次行軍提走軍糧三萬斛，都畿所儲更有不支……」
尚書左僕射李元素在將諸司籍簿勾計一番后，望著那可憐巴巴的數字，一時間也是愁眉不展。
早前前往行台，財政上便一直緊巴巴的、遊離在將要破產的邊緣，如今好不容易捱到有所好轉，接著便又回到了朝廷，所接手又是這樣一個天坑，李元素也是倍感無奈，臉上的皺紋都深刻了幾分。無論在西還是在東，他也算是位極人臣，結果每天過的都是數米度日的光景，簡直比失地佃租的老農還要更憂苦幾分。
集英館直學士陸景初也翻動著今日有司地上的文書，一邊翻閱著一邊奏報道：「兩市昨日米面菽谷諸類糧價，也都再攀新高，胡餅一張竟達百錢。唯諸商賈倉邸積貨也已不多，若真封市控價，市中怕將更加的無物可售。」
商人逐利，賤買貴買，這是一切商業行為最基本的邏輯。就算政府管控嚴格，也很難做出違背事物基本規律以及人性的政令操作。特別在經過幾番耙梳后，眼下的洛陽城基本已經可以杜絕囤積居奇、捂盤惜售的現象。
其實物價橫張除了物資短缺這一個基本原因之外，李潼也要背上不小的鍋。
入城之後他雖然重刑頻施，但也給予了民眾們頗為優厚的補貼，最開始市場買賣還沒有恢復的時候，就給予基本的生活物資，確保人們不會饑寒交迫以至於無以為繼。在兩市買賣恢復后，便轉為補貼錢帛之類，畢竟眼下朝廷也沒有充裕的物資。
所以如今洛陽城中，哪怕小戶之家也都擁有數量比較可觀的錢帛，就市購買各類物資，使得物價逐日攀升。
「眼下情況確有艱難，然洛陽位在天中，水陸暢通、四面開闊，擁此地利，辦法肯定要比長安舊時更多。」
在聽完臣員們訴苦之後，李潼慣例的打個氣，然後才又問道：「河南諸州，消息都遞迴沒有？」
李元素聞言后便點點頭，翻到相關的內容接著彙報道：「鄭州、卞州、許州、豫州等州境倉糧計點完畢，合有儲糧七萬斛有餘，唯州內腳力告急，需朝廷使員於嵩南轉運，這一批糧月中可以入都……」
「鄭州糧不要動，儲於滎陽，以供河北大軍支用。另沿河諸州，距都千里以內穀米封存州境，千里之外則半輸半存。」
李潼聽到這裡又表態道，冀北道大軍雖然帶走了三萬斛的軍糧，但這些軍糧也不過堪堪可用旬日。雖然朝廷派有御史隨軍就道徵發物料，但考慮到河北人心惶惶，不知幾州會被鬧亂席捲，也不可完全做樂觀之想，還是要在河南準備足夠的軍糧向北輸送。
李元素聞言后便點點頭，將此事記錄下來，接著便又問道：「請問殿下，冀北道軍糧籌備限量多少？」
「先以十萬斛為限，後續再計量增補。」
「十、十萬斛？還要增補？」
聽到這話，李元素頓時一愣，繼而便有些為難的說道：「冀北道此出並非大行軍，籌支這麼多糧用……」
「十萬斛也只是約數，不必一時具給。魏州收復之後，即刻向北輸送。諸州兵事需速戰速決，另有契丹擾亂若不泛濫則可，一旦賊胡肆虐開來，必以迎頭痛擊。」
想到歷史上契丹所造成的混亂與麻煩，李潼也不敢作過分樂觀之想。原本的歷史上，在平定契丹叛亂的過程中，雖然有武家一群蠢貨壞事的因素，但契丹本身的力量也不容小覷。
儘管李盡忠、孫萬榮等主謀先後身死，但他們被招降的部將諸如李光弼他外公李楷固等也確是不俗。包括因契丹這一次叛亂而產生的渤海國，都顯示出東北諸胡韌性不弱。
更何況，像李多祚、沙吒忠義等與東北諸胡部關係深厚的胡將們或死或叛，也讓朝廷一時間不便瓦解、引用當地胡部勢力，這對朝廷本身的定亂大軍要求就更高。
有關這次與契丹的作戰，李潼的計劃是起碼投入五十萬斛的糧草，這還僅僅只是一個基礎的約數，至於更加完整的戰備計劃，集英館諸學士還在進行商討制定。但無論最終計劃如何，憑朝廷眼下的錢糧狀況，連基礎的要求都遠遠達不到。
打仗就是燒錢，就算做不到一場戰爭就將東北胡患趕盡殺絕，但起碼也要打痛打殘，以贏得一個相對長期的和平，以保證對河北加強統治。
後世安史之亂的發生，以及河北悍藩林立，除了制度上的問題，東北的胡患問題也佔了相當高的比例。所以這一次的戰爭，真的不能因為錢糧問題便作束手束腳之想。
眼下吐蕃因為君主與權相的矛盾，朝廷於西線還能將現狀稍作維持，一旦吐蕃完成了內部的權力整合，大唐也勢必要加強軍事的投入。屆時若顧此失彼，所帶來的危害又遠非眼下的戰爭投入可比。
但無論再怎麼有雄心計劃，基本的錢糧問題不做解決，一切也只能流於紙上談兵。就連李元素這個宰相，在聽到要往河北戰場投入十萬斛軍糧時都難免一臉憂色，可見朝廷想要進行這種規模的戰爭，的確是有些力有未逮。
眼下地近洛陽的河南幾州，能夠在短時間內向都畿輸送的糧食不過七萬多斛。哪怕是範圍擴大到整個河南道，一直到六月，能夠向都畿輸送的糧食也只有三十多萬斛而已。
這三十多萬斛糧食，也不可能完全投入軍用。要知道整個洛陽城也是擁有著幾十萬人口的大都市，每天需要消耗的糧食數量都是驚人的。而且朝廷百官祿料所給、各類役用的穀米消耗，在財政中同樣佔了極大的比重。
三十萬斛糧食看似數量不少，可能在實際的情況中甚至都不足以維持都畿的基本消耗。儘管都畿周邊仍在進行大規模的編戶授田，以用來增加河洛周邊的糧食自產能力，但也絕不是短短几個月時間就能見效的。
因此眼下朝廷最需要的，就是來自江南的漕米，這是一筆高達百萬斛的收入，越早運入都畿，那朝廷眼下窘迫的財政狀況就能越早得到緩解。
江南漕米如此事關重大，所以在冀北道大軍出兵的同時，朝廷又遣五千精軍沿運河南下，就是為的確保這一批漕米的安全萬無一失。
但這種事急也急不來，涉及到方方面面的因素，江南安定與否、漕運效率如何等等，有很多因素都是眼下的朝廷尚不能完全控制的問題。
李潼感到遺憾的，還是他此前有關漕運的改革沒有一直堅持下去。朝廷只在河南幾州設置了倉儲系統，且針對倉邸的管理沒有繼續深入下去，僅僅只是作為入都錢糧臨時的轉運節點，沒有與常平倉系統完全對接起來，這就喪失了倉儲改革的最大意義。
如此滯后的物流狀況，對於新經動亂、亟待恢復的都畿都嚴重的拖後腿，對於瞬息萬變的河北戰場形勢當然也是更加的不適用。眼下的朝廷就像是一個空有力氣卻不能靈活運用的大胖子，一兩個局部的小問題就能讓人難受不已。
眼下朝廷的權威還沒有完全建立起來，若貿然展開如此重大改革，會讓人無所適從，反而會拖慢本就不算高的漕運效率。
所以在一番權衡后，李潼還是將視線落在了民力的挖掘調用上來。河東問題平息后，雖然短時間內也沒有給朝廷帶來直接的、可觀的錢糧收益，但卻讓一項重要的資源回到朝廷手中來，那就是河東的眾多鹽池。
眼下的朝廷還沒有進行鹽鐵轉賣的改革，河東鹽池雖然歸屬朝廷所有，但卻又轉租給畦戶即就是鹽戶進行經營，朝廷專收鹽租。這樣既給朝廷增加了極大的管理成本，同時也不利於食鹽統籌銷售，各個地區鹽價差異懸殊。
食鹽作為必須的生活資料，當中的利潤可想而知，以此作為改革的切入點，必然能收奇效。
河東鹽池收回之後，李潼便打算將畦戶進行重新分配，每三年進行榷賣招商。這一招商並不以錢帛進行交易，而是按照各地商賈參與官買的糧食數額進行核計，通過商賈將民間的糧食收購到各地的官倉中，從而再給他們發放一個產鹽的畦戶資格。
同時河東的產鹽也不再散貨任銷，而是划區包銷，一個區域內只允許幾戶分銷，從而制定一個相對統一的鹽價，將鹽稅直接並在鹽價中。
至於銷鹽的資格，則暫定以向都畿輸入的糧食數量為標準，以此來刺激商賈們的運銷熱情。
所謂千里不販糴，糧食雖然是必要的生活物資，但卻並不屬於長距離運輸的大宗商品，再加上朝廷租庸調的稅收形式也讓民眾們沒有售賣糧食的強烈需求。
因此大糧商往往就是大地主，以划片銷鹽刺激他們將家中儲糧向外輸送，對鄉土秩序也是一種管控方式。眼下朝廷還只是求糧救急，等到這一難關應付過去，未來便可以此為基礎，逐漸加強鄉序管控。
眼下整個洛陽朝廷，都圍繞著錢糧籌措的大事來運作著。而在這忙碌的氛圍中，河北方面以告初捷，興兵作亂的相州刺史孫佺敗亡於太行山東麓的滏陽。
然而讓人感到奇怪的是，打敗孫佺的並非黑齒常之所率領的冀北道大軍，竟然是本該待在河東潞州的王孝傑。