第217章 良心不痛嗎
「嚴州府總額戶口人丁十一萬一千五百零七丁口，田額一萬零三百五十七頃四十四畝。加上地山塘湖桑柘木等，
以上地丁並外賦共計征銀十六萬九千六百九十五兩三分三，，共征米五千二百七十三石八斗。
「今年閏六月，地丁加閏，征銀兩千八百四十九兩八錢，征米二百九十四石八斗····」
嚴州府衙內。
朱以海在堂上聽著首輔宋之普報出的一項項數據，這是一眾大臣們加班加夜趕點整理出來的最新地銀和丁銀的數字。
基本上是以萬曆四十六年的冊籍為依據，加上萬曆年間嚴州府的各項差役折銀數字。
攤丁入畝，地丁銀總共是十七萬二千五百六十九兩九錢銀，米五千五百六十八石六斗。
田每畝征賦折銀是一錢二銀，地每畝是征三分銀多。
萬曆徵稅，不僅種糧的田要納稅，那些種茶葉種樹的地，甚至山、塘、湖等也是要納稅的，只是稅率較低。
洪武初定官田起科，每畝五升三合五勺，民田每畝三升三合五勺，重租田每畝八升五合五勺，蘆地每畝五合三勺四抄，草塌地，每畝三合一勺，沒官田，每畝一斗二升。
到了此時，改折銀徵收。
嚴州一畝田科銀一錢二左右，另還征部份本色米。
米銀折算，大概還是按白米每石折銀一兩，外加二錢腳耗。
一畝科銀一錢二，實際就相當於是征了一斗米加二升腳錢。比洪武朝已經是兩三倍了，當然，如果把天啟崇禎朝等加征的算起來，實際還得再加幾倍。不過明初的役，同樣累民。
當然，現在浙江糧價都二兩一石了，所以按這個比，實際只征了半斗。
朱以海也知道萬曆四十六年畢竟過去幾十年了，以前的數據來征現在的糧，肯定還是不太精準的，但若用天啟或崇禎朝的就更不準確了。
田賦和丁銀都已經折算清楚，現在只需要把這所有的糧折再攤到這些田地之中就行，按統計，嚴州不僅統計了田，還有地、山、塘、湖、屯田等。
田是一萬頃多點，百多萬畝，丁銀兩萬多兩，而丁口是十一萬一千多，折算一丁的丁銀不到兩錢銀子。這兩萬多兩銀子攤到一百多萬畝田中，一百畝地攤不到二兩銀，也就是一畝不到兩分。
所以若是這麼算下來，攤丁入畝后，折銀是一畝地一錢四分銀子多點。
若是征本色，則一畝地征糧一斗，兩二鬥腳耗錢，再攤丁銀二分銀，一個地主有一百畝田，則納糧十二石，加二兩銀子。
如果再加一成火耗，則是十三石二斗糧，二兩二錢銀。
「諸卿，孤以為如今用兵不斷，所以田賦當征本色糧為主，田十畝以上地主當納本色糧，把糧交到鄉里，由官收官解。至於田十畝以下戶，可折銀，今年就按一石米二兩銀折算。」
「攤入田畝的丁銀，則直接征銀。」
如今糧價都是石米二三兩，如今還按以前石米折銀一兩來征銀，那就相當於要少收一半的稅賦，對於現在急缺錢的他們來說，這要是雪上加霜，便只能征本色糧了。
宋之普頂著黑眼圈，他以前就做過戶部郎中，所以對這些錢糧事務倒也熟練，「時間匆忙，用的還是萬曆年間的冊籍數字，裡面肯定有許多不準確地方，比如實際田畝數更高，丁口也肯定比萬曆年多······」
朱以海擺了擺手，「那些都是小問題，先弄起一個大概框架施行，以後再拾遺補缺慢慢修補便是。」
一個嚴州府，才十來萬石糧，加兩萬兩銀子，這確實有些少了。朱以海相信，若是把田畝全部重丈量一遍，把戶口全面普查，肯定要多出兩三成，甚至四五成都有可能。
「征本色糧的話，得注意不能累民，各地百姓統一隻交到鄉上便好，另外每石糧里既然已經加了兩成腳耗，又額外收了一成火耗，那麼該征多少就多少，不能再額外加征什麼耗費、平余了。我知道原來戶部有個陋規，每一千兩加征二十五兩銀，這筆銀子就成了戶部小金庫，戶部官吏私分。」
「這事以後不許再發生，孤已經把火耗歸公，拿出來給給官吏養廉加薪了。」
「另外征上來的錢糧，要按之前孤定下的起運和留存額分配，地方上留存的銀子多了，那官吏適當的提高點俸祿薪水，差役的工食銀也按實際情況相應的漲一些，要讓大家能養家糊口，而不是餓著肚子當差，甚至倒貼。
你讓一個人餓著肚子守糧倉，他豈能不想辦法從庫中盜糧?如果我們給守倉庫的足夠的薪水，他還要盜，那我們要懲治他也才明正言順。」
朱以海加大給地方留余，讓財政上相對寬鬆些，也是大明這些年來的政策，搞的地方窮，官吏窮，於是他們只能向百姓加征、派役，百姓負擔不斷加重，權勢大戶卻不太受影響，加劇了兩級分化，惡性循環。
嚴州也算是人口較多了，丁口十多萬，光是這府城就有商號一百四十三家，府城人口過萬了。
但只能征這麼點銀子，朱以海還是非常不滿意的，必須得重新整理工商等稅了。
厘金也必須得征，所得收益全部用來養軍打仗。
厘金、工商稅等都不是直接對百姓徵稅，是向那些工商業徵收的稅，雖然說最終可能商家也會把這稅的成本，加到商品價格中，轉嫁到百姓頭上，但起碼比起丁銀、田賦這樣的稅要好的多。
這就好比鹽稅，他本質上是一種人頭稅，因為人人要吃鹽，必不可少，所以征了鹽稅，等於是人頭稅。但如果你征對田地、房屋買賣徵收契稅，那麼對許多沒田地房屋買賣的普通百姓來說，這稅就征不到他們頭上。
所以從統治者的角度來說，雖然人頭稅徵收最簡單，看似最公平，但其實對於朝廷來說，人頭稅最不合理，徵收成本也最高。
「嚴州軍屯、官田清理后，如何處置？交給御營勇士鎮屯田嗎？」
朱以海搖頭，軍隊是用來打仗的，不是用來屯田的，起碼現階段他不可能再搞軍屯，這裡又不是邊關，這裡地少人多，所以直接把這些田拿來佃租給百姓耕種，然後收租就行了。
「統一交給御營糧台負責招佃出租。」朱以海還是留了一手，沒把這些田交給地方官府，交給糧台負責，所得除按律一樣完稅納賦后，剩餘的就直接進糧台，用于軍費開支。
勇士鎮駐嚴州，五千戰兵，一千八輔兵，輔兵一個月都要三兩銀子，戰兵分三等，一等兵一個月四兩五，二等的四兩二，三等的三兩九，暫且半餉，也不是只給一半，而是把一半要押一些時間，逢年逢節或是開拔出征的時候集中發放，算是激勵，也算是避免士兵逃跑什麼的。
如果按全餉算，一個月都要兩萬七八千兩銀子，一年要二十五六萬兩銀子的軍餉，這還沒算戰馬、挽馬的糧草，士兵的伙食，以及軍械衣甲這些置辦和消耗。
這麼一算，嚴州所有的地銀丁銀拿來供軍，都還差一大截，必須得要依靠厘金、工商關稅，甚至是軍田官田的田租等來補充。
「殿下，御營一鎮一年的軍餉就得二十多萬兩，這十鎮就得二百多萬兩，然而還有軍械糧草等開支大頭，比當初關寧軍的餉還厚，兵還多，崇禎朝大明仍全有天下，可集全國之力，供養不起關寧軍，如今以半壁江山，如何供養御營十鎮，京營二鎮？還請殿下裁減御營兵馬，節省開支！」
何騰蛟又站出來了。
他還跟朱以海在那算關寧軍的軍餉開支呢，
「去國萬里，參與遠征，故從天啟到崇禎朝，給遼東士兵的餉是內地兩三倍，因為遼東戰事不斷，這厚餉一直就保留著。崇禎朝時，關寧步兵每月是一兩四錢銀子加半石大米，騎兵則是一兩六錢銀子加半石大米，家丁甚至是一兩八錢銀每月。
這樣一年算下來，騎兵是一年十九兩二錢銀，加六石大米，家丁最少也是二十一兩六錢銀加六石大米，哪怕步兵，一年也有十六兩八錢銀加六石大米。
按當時朝廷折價大糧一石折銀八錢，實際上當時糧價高，一石米能值一兩多銀子，因此這六石米，能折七八兩銀子。
所以哪怕最低的步兵一年也有二十四兩銀子左右，騎兵有二十八兩了，家丁更是三十兩。
而內陸養馬一天得十束草加二三升的豆，遼東戰馬衝殺，糧草更高，一天十五束草三升豆，大體折算，一年最少十二兩銀。
馬從宣大或河西買，起碼十五兩，戰損率還高，每年要折銀四兩左右。
當然，還有一個大頭消耗就是招兵和撫恤，招兵的安家銀起碼五兩，戰死撫恤最低十五兩。
打仗的話還得發行糧，一個月大概一兩。
還得發犒賞，訓練、衣裝等都要花錢。
細算下來，養一個關寧騎兵，士兵糧餉二十多兩，戰馬消耗十幾兩，一年下來起碼四十來兩。
如果一個關寧騎兵入伍三年戰死，朝廷裡外里總共得消耗約二百兩銀子。
這就是養軍耗費的恐怖之處。
常態下開支還好，一旦進入戰爭狀態，你來我往的打個不停，那真是錢如流水。
而朱以海的御營十鎮，包括京營二鎮，每鎮要有五千戰兵一千八輔兵，軍餉最低的輔兵都是一天一錢銀子起，一年就至少三十六兩了，比原來關寧騎兵甚至是比家丁還高。
何騰蛟從湖廣來，那裡的兵甚至拿著一個月一兩甚至一兩都還欠餉普遍，行糧都能拖欠。
而且這御營太過特殊，居然不經兵部不經五軍府，甚至都不用御馬監，由監國親自統領，這讓何騰蛟覺得胡亂來。
「何督師說關寧軍供養軍費高，又說湖廣內地糧餉低，這些既是事實，也不全是事實。時移事易，不能只縱向對比，還得橫向對比啊。」
「現在是什麼時候？是韃虜南侵，已奪去大明半壁江山，是國家危亡之際，這個時候必須打造一支能打敢沖且忠心耿耿的精銳王師來，靠什麼來打造？光講忠孝仁義勇嗎？」
「如果將士們吃不飽穿不暖，妻兒子女都不能養，他們如何安心打仗？」
「不要跟以前大明的軍隊比，沒什麼可比性，以前就是因為餉太低還欠餉，所以衛所馳廢了，邊軍不能戰了，所以才國門失守，中原塗炭。」
「要比跟我們的對手比，韃子拿什麼糧餉，什麼撫恤？韃子一個月雖然拿的跟關寧軍差不多的糧賞，但那只是基本的，他們大頭在賞賜，還有搶掠，他們的撫恤也格外的高。」
「一個護軍戰死撫恤二百兩銀子，一個步甲都有一百五十兩，哪怕是包衣奴才上陣充甲兵戰死都有百兩，這是一次性給的撫恤，還不包括身後對遺孀遺孤們的津貼等。哪怕是綠營的馬兵戰死也有七十兩，步兵戰死五十兩。」
「而我們呢？」
「御營現在還算待遇好的，但安家銀只有五兩，陣亡撫恤也才十兩而已。」
「韃子給的撫恤標準你們知道是多少嗎？是他們月餉的一百倍，而我們呢？就算御營，也僅相當於不到三個月的標準。」
朱以海越說越氣，連當老闆的都知道要想銷售賣命，就得給提成，光靠基本工資誰賣力？
何況現在是要讓士兵打仗、拚命，面對的還是極強大的敵人。
靠一個月一兩銀子？誰他娘的跟你拚命？
「士兵拿一二兩銀子月餉上陣打仗，這不值得得意，這是恥辱，朝廷的恥辱，大明的恥辱，你我君臣的恥辱，將士們拿命為朝廷打仗，我們卻只算計著如何給更少的錢？」
「不羞愧嗎，良心不痛嗎？」
朱以海直接拍了桌子，何騰蛟被頂在那裡下不來台，本來是想說御營兵太多，軍費太高，還拿關寧軍來做比較，一年五百萬軍費也沒起到什麼用。
可朱以海卻不跟他說這個，直接質問起良心來。
何騰蛟怎麼回答？
難道說當兵的就值一個月一兩？
還是說當兵的就夠餓著肚子欠著餉為國征戰守邊？
這話他根本不敢說，只能臉一陣紅一陣白的站那啞口無言。