第47章 範本
國策卷六戰爭風雲第四十七章範本
??興龍在平呆了。與金哲男進行了3正式會晤
??2。金哲男設國宴招待龐興龍。次日上午。朝鮮內閣總理金俊英與外務相盧哲鬥表聯合聲明。宣稱朝鮮已與共和國簽署了一係列雙邊合作條約與協議。共和是朝鮮“最值的信賴的朋友”。
??朝鮮高調表態。無疑是借共和國“壯膽”。
??按照共和國外交部後公布的消息。龐興龍在訪問朝鮮期間。與朝鮮最領導人金哲男商討了東北亞局勢與日本核問題增進了雙邊友誼與互相信任。隨後與朝鮮簽署了《友好互助條約》(追加條款)《經濟合作備忘錄》雙邊貿易諒解協議》《中朝經濟與民間交往互信協議》等以經濟貿易交往為主的雙邊文件。
??毫無疑問。共和國的態度“低調”的多。
??《友好互助條約》〈加條款)主要涉及到在不第三方構成威脅的情況下。共和國向朝鮮提供防禦性武器裝備。幫助朝鮮完善國防力量。維護朝鮮半島的和平與穩定。作換條件。朝向共和國核查機構單方麵開放國內核設施。承諾在任何時候任何情況下不將核武器瞄準共和國。沒有對外公開的內容是。共和國向朝鮮供核保護傘。培訓朝鮮空軍的飛行員與技術類人員。朝鮮將已經生產出來的核彈頭與核裝置交共和國進行改造。保證在未的到共和國允許的情況下絕不使用核武器。
??可以說這是興龍在平的最收獲。
??從另外一角度看。金哲男做出了對朝鮮最有利選擇。後來證明。朝鮮僅僅隻有3重量達到數噸還不怎麽可靠的核裝置。這些核裝置全部埋設在朝韓停火線附近。準備用來抵抗美韓軍隊的大規模的麵進攻幾乎沒有實戰值。也就是說朝鮮實際上不具備核威脅能力。
??交出數量少的可憐核裝置。朝鮮的到了-國的全麵國家安全承諾與保證。
??《經濟合作備忘錄》主要是共國幫助朝鮮展經濟。基本是單方麵的援助協議。按照相關規定。共和國將在未來1o年內向朝鮮投資數百億元。幫助朝鮮建設與完善國家基礎設施;以國家擔保形式鼓勵國內資本前往朝鮮投資朝鮮為共和國資本提供最優惠的稅收政策;共和國每年以國內價格向朝鮮提供15o萬噸大米與麵粉向朝鮮提供先進農業技術。幫助朝鮮解決糧食生產問題等等。
??嚴格的說。“備忘錄”“金氏族”保命護身符。
??雖然朝鮮經濟非常封閉對外貿的依度並不高。但是朝鮮離不開外界的援助。更需要用匯購買維護政權與國內穩定包括武器裝備在內的必需物資。以往。朝鮮主要依靠向其他國家出售軍事技術特別是彈道導彈技術與核技換取外匯。按照非官方統計。在21世紀5年。朝鮮就通過出售彈道導彈技術從伊朗等國獲的至5o億元外匯。隨著金融危機爆伊朗戰爭打響大量反導武器問世。朝鮮的“導彈外匯劇減。
??如果朝鮮政府不能決這個問題隨著外匯減少無法進口維持國穩定的必須物資(其中包括很多在其他國家非常普遍的藥品)。“金氏家族”必然完蛋。
??共和國的援助能在很大的程度上解決朝鮮麵臨的問題。
??比如。朝鮮提出的家基礎設施項目中。公路鐵路橋梁機場通信網絡水利工程城市排水工程等等傳統意義上的“基礎設施”。還有包括醫學校製藥廠化肥廠食品加工廠水電站等等以往屬於“工業設施”或者“公共設施”的非傳統“基礎設施”。
??再比如。朝鮮與到政府擔保的民營企業的主要合作項目。主要為共和國已經淘汰的紡織皮革加工造紙礦業等等既需要大量勞動力與能源。又會造成嚴重汙染。還沒有多少附加值的低端工業。朝鮮沒有引進高科技企業。除集中力量解決國民的生活問題提高國民的生活保障之外。主要與朝教育落後乏足夠的技術人有關。
??毋庸置疑。朝鮮了共和國產業結構調整的受益者。
??按照朝鮮與共和國政府民營企業簽訂的協議。除了保證朝鮮民眾的日常需要的產品之外。部分由朝生產的工業產品均將銷往共和國。滿足共和國市場對低端產品的需要為朝鮮創造外匯收入。
??《雙邊貿易諒解協》就是雙方相互給予貿惠國待遇。解除貿易壁壘。
??期來看。這項協議對雙方都有好處。朝鮮可以從共和國獲的大量廉價商品。推動國內經濟展提國民生活水平和國可以獲一o多萬人的大市場。解決上千家外貿型企業的生存問題。創數十萬個就業崗位。
??長遠來看。雙然能從中獲益。朝鮮可以將大量低
??輸入共和國的龐大市場。不用擔心出口問題;共和的大量廉價低端產品。向購買力增強的朝鮮消費者出售高端產品。通過經濟手段控製朝鮮。
??因為貿易協議不屬於戰略性協議。所以該協議必根據時局的變化做出調整。
??《中朝經濟與民間交往互信協議》主要涉及三個問題。一是經濟開區。二是人員往來簽。三是滯留員安置工作。
??朝鮮將在新義州界惠山與津開4:經濟特區。允許共和國商人與企業家4開設工廠商會與辦事處。在經濟特區內向共和國商人提供最優惠待遇。在約定的時間內減免稅收等等。後來隨著朝鮮經濟逐步展。國內消費能力增強。俄羅斯蒙古越南老柬埔寨等國先後與朝鮮簽署了類似的協議。被準許進入經濟特區。
??為了增進相互交流朝鮮簡化赴投資與旅遊的共和國人員的簽證手續。
??最重要的還是三點即滯留在和國境內的朝鮮人員的安置工作。
??21世紀初。朝鮮續3年遭遇自然災害。數以萬計的朝鮮難,湧入共和國境內。這不但給共和國造成了大的負擔影了共和國的社會治安。還導致共和國朝鮮的外交關係一度緊張。
??高峰時。滯在共境內的朝鮮難民過了3oo萬人。
??當時朝鮮總人口21oo萬。
??對共和國來說僅僅保證數萬難民的生存就是一非常棘手的事情。即便不考慮別的生活需要。3萬難民一年就能消耗掉15o萬噸糧食。算上管理難民的支出。共和國每年需拿出上百億元養活3萬朝鮮人。
??對朝鮮來說3o萬難,更是一個非常棘手的問題。
??這些到共和國見過“世麵”。知道外麵世是什麽樣子的難民被遣返回朝鮮之後。再也不會相信朝鮮是“天堂”其他國家和人民都處於水深火熱之中是“金氏家族”謊言。有知識有能力的肯定會“圖變”。沒知識沒力的則會“造反”。占人口1/7的朝鮮人不再服從“金氏家族”的愚民統治時。“氏家族”的末日也就來臨了。
??最初的時候。共和國盡快遣返難民。
??先後遣返了3。總共3萬餘難民後共和國停止了遣返工作。原因很簡單所有強製遣的難民都被朝鮮政府關入集中營。接受“改造”最終僅有不到1/1o難民成功完成“改造”。其餘的全人間蒸了。
??當時。共和國的新媒體重點報了這一消息。
??如果強製遣返難民。等於將數百萬活生生的曾經將共和國當作救星的朝鮮人推入火坑。
??也正是如此。共和與朝鮮的關係在那段時期嚴重倒退。
??到龐興龍訪問平時。仍然有大約2o萬朝鮮難民滯留在共和國境內。其中近1o萬生活在難民營內。另外數十萬分在共和國各的(大部分都是嫁給共和國男性。獲的了共和國國籍的年輕朝鮮女子)。
??按照雙方達成的協議。仍然滯留在共和國境內的朝鮮難民將“自願返朝”。
??隨後。共和國政府出台相關政策。不願意返朝的難民在共和國居住8。或者在共和國工作滿3年。均可申請獲的共和國臨時國籍。獲的5的“非正式公民”身份。在此期間。隻要沒有違法犯罪記錄。可以向居住或者工作所在的共和國民政部門申請成為共和國公民。獲永久居權與公民的合法權利。
??對雙方。這算的上是“兩全其美”的解決辦法。
??除了《友好互助條約》(追加條款)之外。其他幾項合作協議的重大意不僅僅體現在經濟貿易與人道上。更加體現在共和國對朝鮮施加的影響上。
??封閉落後的朝鮮隻能成為不安定因素。隻有經濟的到展的朝鮮。才是正常的朝鮮。
??共和國在幫助朝鮮時候。體現了一慣的外交政。既不幹涉不指導他政。不顛他國政權。不向他國強加意識形態。不在經濟援助上提出任何政治附加條款。充分尊重與信賴友好國家。給予友好國家自主展與自由展的權利與空間
??這是完全不同於以美國為主的西國家的對外政策。
??共和國的對朝政策。為其他需要的到大國援助的國家提供新的選擇。也為所有具有重大影響力的大國提供了一種可以借鑒的方式。
??後來。“朝鮮模式”逐漸成為了共對外交往的範本。
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