第455章 流民安置政策
現在扶蘇仍然需要大量的人才派往西域。
由於通往樓蘭和波斯國的商道日漸繁榮，在這條道上的很多小的城市，目前已經發展起來。
變成貿易相對發達的地段。
隨著那裏的人口越來越多，經濟越來越繁榮，糾紛也會越來越多。
而當地的官員卻沒那麽足夠。
畢竟很多人心裏能夠在鹹陽為官是第一等，帝國東邊為官是第二的。
在帝國南邊為官是第三等。
最末的才是在帝國西邊。
現在扶蘇隻能發動自己手下那些大學生為西部貢獻青春。
扶蘇第二年招一大批文學生。
這些學生學習大秦法律、學習治理經驗、為官之道、學習曆史，這些人未來都是要派到西部的。
在他們上學的第一天起就對他們說，未來你們是要到西部為官。
因為那裏現在非常缺乏人才。
當然到那裏為官也有一定的年限，最短要五年。
如果五年以後你不想在當地繼續為官，可以向上級機關打申請。
上級機關視情況將服務年限已到的大學生調回大秦帝國內陸。
……
在大秦帝國範圍內，尤其是帝國東邊那些貴族勢力盤根錯節。
曾經那些地方都是六國屬地。
那裏的貴族紮根於此上百年，甚至一些原來的六國皇室仍然紮根在當地，成為當地的一大勢力。
扶蘇仍然覺得現在自己在那裏推進改革十分的困難。
因為那些地方本身就有一些不成文的規定。
而且那裏的貴族和舊皇族之間聯係十分緊密。
他們對於鹹陽下達的指令往往是上有政策，下有對策。
雖然那邊比較富庶，每年上繳的稅收占帝國稅收的百分之七十以上。
可是那些地方扶蘇看來卻有些不受管束。
基於這些原因，扶蘇才把經營大秦帝國的北邊和西邊作為他的執政重點。
尤其是當前的西部大陸已經修建完成。
羌國暫時也平穩下來。
波斯國的生產建設兵團現在發展迅速。
有些士兵甚至已經在當地紮根生孩子了。
這些都是扶蘇的發展新方向。
扶蘇認為，把西部搞定，把北部搞定，未來再往南部的百越和南越徹底穩固住。
那對於大秦帝國的東部，那些舊貴族也會跟著一起改變，對於他們來講不改變不可以。
西部的一些地方十分荒蕪，甚至很多地方杳無人煙。
但是對扶蘇來講那些地方也有很大的改造價值。
尤其是有些無人認領的耕地，扶蘇在考察之後認為一旦修好水渠完成好灌溉，這些地方完全能夠成為一塊良田，作為產糧區。
扶蘇從帝國的東部和南部征召一些誌願的農民填充到西部和北部這些地方。
原來土地貧瘠但是現在扶蘇卻對它進行改造。
尤其是灌溉渠區之後，很多地方都已經完成耕地的集體化改革。
一些東邊的奴隸和流民也都被扶蘇集中到西邊。
在這些已經改造好的耕地上扶蘇要求他們在這裏完成耕種。
扶蘇給他們每個人都分配一塊地。
這塊地為國家所有，但是為那些農民所用。
地上所長的糧食、每年的收成除自用以外，其餘可以賣給國家。
這樣一來這些人紛紛的紮根於此。
對於他們來講這些都是新地，也是自己得到傳承的第一塊兒農田。
他們和那些主動交出自己土地的農民不一樣。
這些人天生就是流民或者是那些舊貴族的奴隸。
本身是沒有土地的，可是扶蘇依然將這些人統一起來，集中到這些耕地當中。
把這些土地分給他們，讓他們成為這些地方的第一批開墾者。
這也變相將這些流民安定下來。
實際上很多土地並不是不好。而是由於它的灌溉技術不是特別完善。
事實證明在修好一些溝渠之後，這些農田一樣可以長出很好的莊稼。
所以扶蘇也算是用這種辦法安置一大批流民。
而且也穩固自己對西邊的統治，同時削弱帝國東部那些不聽話的舊貴族勢力。
這對扶蘇來講，是一舉三得的功德事。
扶蘇知道自己所在的鹹陽城地處中原腹地。
在扶蘇的前世，鹹陽、包括再向西就不是特別發達的區域。
之所以在當今時代變成首都，那是因為這些地方目前還比較豐饒。
而且距離黃河流域比較近，兩千多年前的今天這裏還沒有黃土化。
可以說算是帝國範圍內最富庶的地方，但是再向西就有一些土地貧瘠了。
而且那有很大一部分是高原，有一些植被是無法生長的。
扶蘇為能夠控製那些鬆散的地方勢力。
不得不將自己從東邊運來的這些流民安插到裏麵去。
其實將流民派過去不僅僅是為這幾個原因。
同時他還可以對那個被西羌族貴族把持著打臨洮鎮進行一些抗衡。
那個臨洮即便扶蘇知道那裏集中了大量的西羌貴族，可是這些人現在畢竟使用著大秦人的名字。
他們在名義上都是大秦人。
所以扶蘇根本無法派兵去直接搶這些人的東西。
對於他們，隻用這種滲透的方式，逐漸的控製那些沒人要的土地。
在農業改造之後，產生效益，進而可以一點一點的和那些假大秦人抗衡。
扶蘇知道這些土地上的農民，未來將成為自己最忠實的子民。
而且一旦這些地方大興，成為新的政治經濟中心，那自己必然會又擁有一個強有力的政治籌碼。
……
五月的時候，在鹹陽城外來一批軍隊。
這是支援樓蘭城的十萬大軍已經返回。
他們耀武揚威的在城外宣示著自己的勝利凱旋。
而且這次這十萬大軍將有一部分被扶蘇選中成為皇宮內衛的一員。
自從一年前那次叛亂以來，鹹陽城的老百姓已經很久沒有看到這麽多的軍隊在城外聚集。
這次這些部隊整裝待發，都拿著扶蘇為他們配發的新式鐵製裝備，那些武器都來自自己的鐵質武器製造廠。
這些士兵都異常興奮，因為這次來到鹹陽城外主要是為參加皇宮內衛的選舉。
扶蘇進行新的內衛改革製度。
皇城禁衛軍也進行裁軍。
包括這一批有作戰經驗的部隊和南方軍團，都將選送一些人才參選。