第二百六十一章：改革創新(下)
政事堂從此之後，將是大梁最高的議事機構，設立的唯一目的就是用來協助自己統治全國各地政務，政事堂下屬除了三省六部以外，將分別設立商貿司具體負責國內的經濟一事，對於延裕來說，下一步開通絲綢之路是必須要做的事情。
倘若一旦開通絲綢之路的話，將會吸引更多的栗特人，波斯人，甚至是康國人等西域諸國商人，前來長安前來進行商貿活動。
到時候商貿司隻要給前來長安做生意的人開具通關文書，另外收取一定的費用，那麽僅憑這一點，將能加大朝廷的額外收入，另外對於天下做生意的店鋪，商人等收取管理費，那麽也能增加一點額外的收入。
另外政事堂之下要設立監察司，監察司與政事堂一樣屬於自己直接管理，設立監察史一人，侍郎兩人，吏員五名，主要搜集朝廷官員貪汙腐敗以及結黨營私等事情。
可以說監察司就好比是明朝設立的錦衣衛那樣，當然楊延裕是不會讓監察司變成錦衣衛那樣令人談虎色變的，說到底不過是用來震懾天下官員而已。
待得三省六部這些事情確定好了之後，就剩下人選的問題，麵對諾大的朝廷，這麽多文武百官，楊延裕竟然找不到合適的人去負責商貿和監察司，想了許久，楊延裕有些頭疼，索性暫時不在去想。
那麽接下來，大刀闊斧需要改革的就是府兵製了，南北朝和隋朝的時候，府兵製是世襲製度，也就是說父親是府兵，那麽兒子也就是府兵，對於這種沒有人性，不合理的製度楊延裕是極其排斥的。
府兵製這種製度是兵農合一，平時耕種，農閑訓練，這種製度到唐朝中期的時候，就引發了擁兵自重的節度使，造成朝廷對於那些擁兵自重的節度使失去控製，因此府兵製必須要改革，而且要大力改革。
按照楊延裕的設想，折衝府依舊設置折衝都尉一人具體負責折衝府一應具事，設立果毅校尉一人，具體負責士兵平常的訓練。
折衝府設立團，每團二百人，設立團長一名，團之下有旅，每旅設置一百人，設置旅長一名，旅之下是隊，每隊有五十人，設立隊正一名，隊之下就是火，一火為十人，設立火長一名。
摒棄南北朝及隋朝折衝府士兵世襲罔替的製度，改為從全國各郡挑選，麵對全國，每三年征召年滿十八歲的青年入伍，入伍三年之後，可自行選擇離去。
對於有本事的，朝廷將會賜予相應的官職，楊延裕相信，在豐厚的俸祿賞賜之下，沒有人會輕易離開的，封妻蔭子，光宗耀祖的觀念，對於現在的人來說是根深蒂固的。
楊延裕知道，想要破除折衝府世襲罔替的製度，是需要緩緩進行，按照楊延裕的設想，先從太原郡，河北諸郡開始進行試點，待得沒有什麽大的問題之後，開始在全國開始實施，期間倘若有什麽問題，也可以及時的進行改正。
府兵製確定好了之後，接下來就是對於天下疆域的重新劃分了，倘若自己沒記錯的話，唐初李淵曾經將天下化為十一道，分別為京畿，關內，河南，河東，河北，山南，隴右，淮南，江南，劍南，嶺南。
楊延裕提筆在竹片上寫下這十一道的名字，另外緊盯著地圖上吐穀渾，西突厥，東突厥，高句麗等這些地方，延裕皺著眉頭想了想，分別寫下雲中都護府，安北都護府，安西都護府，北庭都護府，安東都護府。
雲中都護府疆域屬於現在陰山，河套一帶，如今這片區域屬於西突厥之地，安北都護府疆域在如今杭愛山這一帶，屬於東突厥之地，安西都護府疆域主要包括龜茲，疏勒，於闐，碎葉城這一代，就在亞楚河流域附近。
北庭都護府治所屬於庭州，現在屬於吐穀渾和吐蕃疆域，主要是天山，阿爾泰山，巴裏坤湖，西至西突厥那一片疆域。安東都護府則屬於高句麗，新羅，百濟等這一片疆域，按照楊延裕的設想，將來是一定要拿下這三個國家的。
安南都護府也就是紅河，文山這一代，也就是現在越南那一帶，在楊延裕的心裏，南詔這些小國沒有多少好日子可過了，等到自己平定唐室，高句麗，西突厥，東突厥之後，一定會揮兵將他們斬盡義絕，這片疆域也要劃歸大梁所有。
天下分別設立十一道五府，道之下為州，縣，鄉，裏。每道設立都督一人，主管轄內郡縣政務，設立兵馬總管一人，主管自己疆域內的軍務，當然監察使是少不了的，另外其他那些部門等，均按照之前的舊製進行補充。
接下來應該就是學校的設立了，按照楊延裕的設想，朝廷在每道設立一所太學院，傳授國子，律學，書學，算學，四書等。
想了想楊延裕又將武學，兵書，醫學加了上去，另外又將水利加了上去，原本楊延裕想將物理這種學科也加上去，奈何延裕自己對於物理都是一知半解，因此便作罷了，看來想要使大梁國有質的飛越，還需要上百年，甚至幾百年的時間呀。
每州同樣設立一所學校，教授國子，四書五經，律學，武學，醫學，書學等，最低一層的縣同樣設立一所學校，按照楊延裕心中的設想，等將來朝廷有錢了，應該在每個鄉設立一些私塾，讓沒錢讀書的孩子都能上得起學，這是楊延裕的理想，有個偉人說的好，百年大計，教育為本，而今楊延裕對於教育同樣是懷著這個偉大的理想。
學校設立之後，那麽科舉這件事情，就是勢在必行一件事情了，對於科舉延裕其實懂得也不多，僅僅知道有狀元，榜眼，探花。
楊延裕仔細的想了想，便在紙上寫了殿試，道試，州試，縣試，楊延裕相信，底下文武百官一定可以想出關於科舉更好的辦法來。
最後一件需要迫切去解決的事情，就是刑事案件的偵查和審理了，對於現在動不動就判處斬立決這樣一件事情，對於一個從和平時代而來的人，是容忍不了的。