第四十五章 行政體係
朝廷做的那些事情，方浩也都知道。
他自然有他收集情報的係統，這個還是陳朗在負責的。
對於朝廷撤掉兩個節度使的事情，他有一些意外，同時也挺高興的。
雖然不知道朝廷為什麽這麽想不開，但這樣的事情確實對他有好處。
池旭以正四品出任國子監祭酒，主持起教育改革，他當然也知道，並沒有感覺到受到了威脅，甚至於還樂見其成。
學中學的教材裏麵可沒有製造武器的法子，一點點關聯都沒有，他完全用不著擔心朝廷能夠靠著那些教材裏麵的知識生產出可以壓製他的武器出來。
那些東西他不可能放到教材裏麵。
現在池旭做的事情，在他看來就是提前幫他培養未來的科技人才，這是一件好事。
所以當興隆商行的人過來要購買先進的造紙技術和他們生產出來的先進的印刷機器以及油墨的時候，他並沒有賣出高價。
這等於是在幫他做事，實際上就算是白送過去他也願意。
他甚至還向三大商行提過，大家可以一起合資修一條直通到京城的水泥路，他願意提供一百萬貫的資金相助，其餘的則由三大商行及身後所代表的那些官方勢力出資出人搞定。
技術方麵他可以派人過去進行指導協助，甚至可以派幾千個工人過去。
這個條件可以是非常的優厚了，對三大商行以後的行商也有著很大的好處。
但是這個條件，三大商行都沒有答應。
現在都知道方浩這邊已經能夠生產出汽車這種東西來，在標準的水泥路麵上，一個白可以跑一千多裏路，要是修一條從碧落城到京城的水泥路，那也就是一兩千裏的距離，打起仗來，一一夜就可以奔襲到了。
雖然那樣確實能夠方便行商，但這不是單純的商業問題，三大商行背後都有代表著朝廷的勢力，他們可不能夠讓這樣的事情發生。
這個方浩也就沒有辦法了。
不過他得到幽雲大草原也沒有多長的時間，這裏也需要很多的基建，他那個路橋集團的工人們根本就不存在沒有活幹的情況，隻有忙不過來的情況。
在幽雲大草原改為幽州之後，他又忙著分出各級行政單位來，也很花了一段時間。
現在他統治下的這一片區域，總人口已經達到了四百萬左右，其中多半還是戎突人。
堯國人在這裏都已經成為了少數。
為了更好的管理這些人口，必須要建立起一個縝密的行政體係。
方浩按照他記憶中那個世界的標準，弄出了從縣到鄉再到村到組的行政體係。
鄉村那一級就是基層，沒有官銜，名稱方浩也直接從以前那個世界複製過來，就是鄉長，村長，組長，統稱為基層幹部，該有的權利都有，也能夠每個月都領到工資。
堯國也有村一級的裏長，不過一個村隻有一個人，基本上沒有什麽權力。
方浩要在管理上麵必須加強，一個村一個人那是不行的，村級幹部最少都要三個一個是村長，一個是管賬目的，還有一個則是負責訓練民兵維護安全的。
方浩也用的是那個世界的名稱，會計和民兵營長。
一個村會分成幾個組到十幾個組，每個組都還要有組長。
而且除了村長之外的村組幹部都要通過選舉產生，雖然隻是一個的放權，卻能夠讓那些村民們感受到當家作主的感覺。
堯國雖然見過一千多年，但是皇權不下鄉，對鄉村一級沒有太大的管理能力，除了一年幾次的收稅，和鄉村在沒有太多的交集，維持鄉村秩序的一般都是鄉紳或者是宗族勢力。
方浩可不想那樣的情況發生在自己的地盤上，必須要牢牢的控製各級的權力。
在幾座大草原被改為幽戎二州之後，那些因為獲罪而流放過來的邊民也正式擁有了正常老百姓的權力。
他們不再是罪人。
每一個邊民都分得了大量的土地，他們就是自己那片土地的主人，除了按照一定的比例繳納賦稅，生產所獲的東西都是自己的。
這很大的提高了他們生產的積極性。
每一家不隻是給他們分了土地，還給了他們牛羊和糧食，還有農具。
他們獲得的條件比內地大多數的農民都要好，這也讓他們對方浩感恩戴德。
除了那些村民之外，方浩還在這兩州的地方開辟了大概二十個大農場，聘請職業農民，利用機械化耕種，保證糧食生產的安全。
很多不適合開墾成耕地的草原，就繼續被當做牧場，以養殖牛羊為主，給這幾百萬人口提供足夠的肉食。
方浩接到幽戎總督任命的時候，人還在望海城那邊督工。
那個時候，離池旭回京已經有了幾個月的時間，港口和船塢的建設都已經完成了初步的平整，主體架構都已經出來了，開始了鋼筋水泥的真正建設。
望海城的城市規劃以及建設也都已經做得差不多了。
在路橋集團動員了幾十萬勞動者的情況下，一條從賜大草原直通到望海城的公路也已經完成。
公路的標準按照方浩以前那個世界來並不算高，就是加寬版sn公路的標準，但是在這個世界已經足夠使用了。
汽車達到了規模化生產的水平之後，生產速度很快，在池旭走後的幾個月時間裏，先後已經有幾百輛汽車投入到使用中了，一個汽車駕駛學校也辦了起來。
汽車的投入運用，使得運載能力大大的加強，對一些地方的基礎建設起到了很好的作用。
方浩需要修的，可不隻是那一條橫貫東西的主幹道，還有各個礦場之間的道路，一些農場到主要城市的道路。
甚至方浩已經在開始籌劃鐵路這樣的東西了。
生產火車的技術條件已經達到，隻要他提供思路出來，不用太長的時間就可以解決技術上的問題。
等到修成鐵路之後，各地之間的關係將會更加的緊密。
籌劃中的鐵路線路方浩都已經畫了出來，畢竟有世界物產圖鑒這樣的東西，畫一個實用的線路圖並不困難。