第105章 《米連德省金融計劃》——獻洛林
——金融計劃開啟行動進行方案與影響
著作人：西克?奧克萊、洛斯?休斯頓聯名著作
著作時間：恒曆259年9月1日
主題：發行紙質貨幣計劃與紙質貨幣影響，開放股票、增加債券
背景：米連德省(米格蘭領)社會生產力發展迅速，時代轉型過程中致使平民工作壓力增大。資本時代來臨但資本卻不夠充分。
困難：米連德省日益增長的經濟帶來的諸多社會問題：一、商業高度發展與社會生產力進步造成金屬貨幣波動不穩定。二、地區與地區之間的商業活動頻繁，運輸成本大。三、地區流動商品占商品總生產額比例小致使各地物價差距大。四、企業經濟生產激勵不夠充分。五、企業勞力需求小而在奴隸製廢除後，勞動力市場豐富。
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針對困難一：行政區應發行新型貨幣——即紙幣，紙幣將以魔石本位定價，以一萬元購買一立方分米魔石為基準。每月根據魔石生產總量對紙幣進行發行，在官方進行魔石交易需要以紙幣進行，可以根據市場利用等價金屬貨幣進行交換。
除此之外，在各地設立官辦商行，推行紙幣與魔石的交換，並根據其他困難在官辦商行中購入大量物資，同樣以紙幣作為交換。通過以官方信譽作為擔保，並在官辦商行中給定紙質貨幣穩定的價值讓新型紙幣能夠在官辦商行的物資交換中硬流通。
此後，逐步收回民間的金幣、寶石貨幣，並規定金幣、寶石貨幣列入管製貨幣，不允許私自開采金礦、寶石礦，建立相關法律對違法者進行製裁，推行新型貨幣的流通。
魔石本位貨幣體係的建立會讓幣值與魔石出產掛鉤，因此我們必須限製魔石流入市場，而不流入市場的部分將作為儲備和進入集體營企業使用。為了保證能源不浪費，我們應當吸引注資並開辦集體營企業。並確保紙質貨幣在所有集體營企業能夠硬流通。
具體發行計劃附頁。
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針對困難二，為了使行政區商業更加繁榮，發行新型貨幣“交子”，將貨物抵押於官辦商行後，即可憑交子票據在其他地區置換同等的貨物。
這樣不可避免地將扭曲各地之間的物價，由於各地的物資生產量不同，因此交子票據的發行必須限定在市場充裕的情況下。解決根本問題的方案在於交通設施的修建，應加快對鐵軌的研發和新型軸承的研發，需要投入大量科研資金。並從長期看來，需要盡可能滿足教育資源需求。
為了滿足對北方開發的物資需求問題，不應當僅僅依靠南方的物資出產。我們需要聯係中樞省(王室領)進行商品交易，吸引外來注資，增速北方開發計劃。為了盡早投入生產並讓產能進入高速運轉，我們需要大量的物資，因此在短期內應當取消對南方的建材、工程人才援助，隻援助糧草，維持農業生產激勵。
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針對困難三可采取與困難二同樣的方案，為促進各地物價平衡保證經濟發展平衡，應當促進商業發展，對交通運輸方麵投入資金。對冥國方麵的防守可暫且放緩，將工程人員主要分配在行政區道路建設當中。除此之外是遷徙南方勞動力到北方，使各地經濟發展平衡。通過針對困難一的貨幣發行，同樣有助於各地之間的物價平衡。由於由官方主導北方開發計劃，我們甚至可以在北方進行金融計劃實驗特區，在金屬貨幣市場體係建立前，完全以紙幣進行交易和流通，並由此加速紙質貨幣推行。
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針對困難四，我們承認洛林大人您的理論很正確，但為了領地的快速發展，我們必須拋棄自然富裕主義(指在官方不幹涉情況下，依靠商品市場需求與供給、勞動力市場需求與供給的修複能力進行發展，減少官方對市場的幹涉)。在社會生產力迅速發展的背景下，官方幹預市場造成的副作用在轉嫁到未來後可以通過科技的發展消除，我們應當進行創業補貼激勵，生產激勵對於小型企業來說增加的盈利太小，而對大型企業來說大量的生產激勵會掏空我們的行政區財政，因此我建議將生產激勵縮小至原來的20%，並創立創業補貼。至於您對創業騙補的可能性猜想，為了行政區的發展，漏網之魚的存在雖是可能但我們也必須這樣實行。而為了防止漏網之魚過多，我們可以設立對企業專門的監察組，並根據企業稅收建立企業信譽係統。
這一政策改革可以促進新興企業的出現，並且能為將來管理學人才畢業之後讓他們獲得相應的啟動資金迅速投入企業建立。
除此之外，我們可以鼓勵民營企業建立股權製，發行股票吸引民間注資，同時能將沉澱在民間的財富流動起來。我們可以設立專門用以股票投資的行會，為了吸引快速投資，我們不可避免地需要扭曲平民的投資觀，這對於官方風評有所破壞，這一點需要洛林大人您自己考慮。
（洛林對此點進行批注：民營企業為加速發展自然會吸引注資，這方麵不需要我們擔心。而集體營企業則可以得到商行注資，對民間的注資並非必要）
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針對困難五：我們可以設立創業鼓勵基金會，通過教育培養更多的管理學家和企業家。目前的勞動力市場仍然供大於求，因此許多人仍然想踏足創業之地。為了滿足對管理學人才的需求，我們應當開設管理學速成學院滿足對人才的需求，讓人才市場供應增高，降低企業工人維持成本。
為鼓勵企業創辦，我們應當設立官方銀行的低息貸款，吸引平民在銀行進行儲蓄。為了防止有意人士對行政區金融的破壞，應保證行政區的經濟發展與財政收入。
借貸方麵為了防止有意者騙貸，應當根據繳稅建立的個人信譽體係來決定貸款總額，有穩定的家庭、工作者能夠額外借貸。對於騙貸者絕不姑息，騙貸者任何與行政區的商業聯係及經濟聯係都將被拉入黑名單，不予再接觸。如果真的還不起貸款，可以加入公共工程建設當中，以勞動抵押貸款。
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計劃以外，行政區財政問題仍然堪憂，我們應當提稅，目前行政區大量財富藏富於民，我們應當提取使用。
（洛林批注：稅不能提，集體營企業的收入還沒計算到行政區財政當中，除此之外還有對外出口的貿易收入以及資本家對行政區的“捐款”，實際上行政區財政並不緊張。而一旦紙幣開始推行，我們可以擴大魔石在市場中的流通量加印紙幣，維持行政區的財政運轉。）