第292章困難
張顯這段時間四處奔走，忙的暈頭轉向。
他就如窮小子得到了一間大房，可是這間大房四處漏雨透風，還有毒蛇、老鼠、蟑螂、臭蟲等盤踞在內，他不得不忙著四下里修補，除害，想要居住舒服些，就得忙碌。
他現在修補的差不多了，蟑螂臭蟲也消滅了很多，但是冷血的毒蛇和賊尖溜滑的老鼠，躲在角落裡，等待機會噬主偷竊。
接下來的任務就是；積蓄財力逐漸換掉腐朽的基柱，破敗的牆壁，裝修室內，修飾牆外，當然得現將那些毒蛇老鼠等除掉，等根基穩固了，有吃有住的了，才能有能力擴充田園。
張顯有趁人之危的嫌疑，逼迫秦皇簽訂了協約，談判終於結束，晉陽侯臨走前，張顯決定送他一件大禮。
肖飛等將禮物抬進來時，晉陽侯一見，不由又驚又怒。
「你、、、？？！！」
「我這人好善樂施，不喜歡把事做絕，更不喜歡殺生，所以你不用感謝我。」
張顯正義凜然的對晉陽侯道。
晉陽侯氣的說不出話來，他現在一刻也不想面對張顯，於是一招手，有護衛抬起禮物，氣沖沖而去。
張顯將折磨的不成人形，而且廢了的秦海、幾位秦家黎家等幾位高級將領還給了晉陽侯，這絕對是將人打倒后又在其臉上狠狠的碾了幾腳再吐口唾液，沒把晉陽侯和于謙當場氣瘋，就算他們心智很堅定了。
「主上，這樣做會不會激怒秦皇？」
張顯這招朱健和劉珂並不知道，兩人不無憂慮的道。
「我這叫有恃無恐，這個時候越是強硬，秦皇越是心裡沒底，只要他猶豫，我們就達到了拖延時間的目的。」
張顯解釋道。
「主上聖明。」
兩人一琢磨，的確是這個道理。如果示弱或者表現出安逸協議規定的態度，秦皇會覺得夏朝也一定是力窮而止，保持協議規定的現狀，那麼他會考慮。是否在夏朝指望協議約束，而不被時，來一個偷襲，一舉擊潰夏朝軍隊。
這完全是有可能的事，協議實際上沒有什麼太大的約束力。勝利凱歌是位強者奏響的，它完全可以掩蓋污垢。
而張顯表現的強硬，有恃無恐，八成以上能震懾住秦皇，讓他不敢輕易撕毀協議。
「同秦國的對抗暫時告一段落，但是你們可閑不著，黎江防線就交給你們了，我最近要對東南山區用兵，徹底將那裡的事情解決，在這緊要關頭。這邊能保持穩定至關重要，可別讓人在我們後背來兩刀，那可就不妙了，另外，龍辛坊以去了聯軍那裡協助他們，你們要時刻聯繫溝通，聯軍畢竟處在前線，如果秦國捲土重來，他們肯定頂不住的，事情緊急時。你們同馬將軍、葉將軍、羅將軍等可以酌情處理，不必請示，以免貽誤戰機、、、、」
張顯這是給了他們三個軍團自主權，遇到緊急軍情。可以不用向他和太尉府請示。
因為張顯就將趕往東南山區，相隔數萬里，信息肯定不暢通，太尉府也不近，而且上報的程序很繁雜，耽誤時間。還有太尉府最主要的還是沒有健全機制，而前線形勢瞬息萬變，來回申報批複得需要很長時間，制約了前線兵團的機動能力。
張顯放權，他不是盲目的，除了對三位軍團長的信任外，他還有不能對其失控的手段。
張顯交代過後，便離開了順儀城，趕回上京城，不日後親征東南山區的張革和連武。
回到上京城，張顯首次主動地昭示舉行朝會。
朝會上；
「為什麼我不喜歡每天坐在這裡，那是因為一天的時間很短，在這很短暫的一天里，卻有一半還多的時間浪費在這裡，如果浪費了，能解決很多事情，倒也算是值得，但是縱觀各國的朝會，卻大多是流於形式。
所以我覺得，我們不要這種形式，雖然朝會不能取締，但是要有個規定，多久開一次，什麼情況下開，這是今天的一個議程。
第二個議程就是，丞相府主管全國的政務，太尉府主管全國軍隊。
御史府我特彆強調一下；御史府除了正當的職權外，賦予它一個特權，監督彈劾百官，包括朕、丞相和太尉。
三公府各司其責，朕不干預丞相府的政務，當然軍權還是掌握在朕手中，但日常事務有太尉和大將軍負責，御史府執法，朕也不干預，朕也要遵從律法。
第三個議程是朕要親征東南山區的叛軍、、、、」
張顯宣布了朝會的幾項議程，百位軍政高官討論表決。
張顯初步設定三公府負責制，簡政放權，逐漸過度到內閣制。
張顯盡量減少了議程，可還是進行了一天，最後通過了朝會的一月一次，緊急情況時由國王和三公提出緊急朝會，張顯不由長舒了一口氣，他可不想天天坐在這個位置上，看群臣吵架。
一月一次朝會，定在月末最後一天，主要是一些不是很急，又難以決斷的事情，群臣聚到一起討論最後由國王裁定，緊急朝會，自然是有緊急情況，國王和三公提議召開的緊急會議。
丞相府主政異議不大，主管官吏任命考核，農工商等一切政務。
九卿聽令與丞相府。
有些異議就在於九卿歸屬丞相府，因為按制九卿大多數是直接歸屬國王的，但是張顯大手一揮，都劃歸了丞相府，那意思我懶著管那些閑事，當甩手掌柜的多好啊。
如此一來，丞相府的權利膨脹了很多，全國的大事小情，除了軍隊以外，都歸他管。
有官員提出異議，被張顯否決了。
太尉府直接協助國王管理全國的軍隊，這無異議，本來就如此。
御史府那項特權反對聲特別大，張顯費了很多口舌，最後李文輝，陳公威和劉墉三位巨頭表示支持，這才勉強被通過。
御史府那項特權，就相當於獨立的最高檢.察院，御史府本來就是國王的辦公廳，大夫相當於國王的秘書長，這又另外加了個可彈劾國王.丞相.太尉等百官的權利，那就相當於國王給與他一把尚方寶劍，上諫國君下斬奸臣。
王允是御史大夫，他直接就驚呆了，御史大夫本來是三公中權利最小的，現在雖然根本權利沒有什麼變化，可這項特權，就把他推向了夏朝權利最高峰，上諫君，下監察包括丞相和太尉在內的百官。
他行使這項特權可是獨立於任何權利以外的，包括國王都不能干預的。
可是王允畢竟是老官僚，霎間想通了其中關節，不由他出了一身冷汗；這項特權握在手了，就如握著一把雙刃劍，即斬人也斬自己，用之恰當，利君利民利己，如果心懷叵測，用之邪術，那麼一定死的很凄慘很難看。
當然，能行使得了這項特權，前提是那把椅子上坐的是位明君。
否則，這項特權就是一把綉劍。
張顯設置這麼一項特權給御史大夫，實際上是一種嘗試，行之有效則保留，出現異常，在尋求其他辦法，目的就是實現有效的監督機制，防止官員失職和腐敗滋生。
至於他這位君主的權利，他會慢慢的過渡給未來的內閣，不到國家生死存亡的事情出現，基本上不出面了。
他不想讓自己的子孫後代成為獨裁者，落得個國破家亡，天下大亂，國家體制可以逐漸革新，獨裁者卻是阻擋革新的絆腳石。
至於國王親征的事，倒是沒有太大的反對意見，這其中原因，第一個，新朝官員都知道國君的體性，第二個，這個世界對國王親征的事習以為常，越是強悍的國主，支持率越高，宅男似的國主就缺少號召力。
只是又要反動戰爭，卻遭到了大司農張喬的反對，因為他現在可是中央財政官，自己有多少家底他比誰都清楚，新朝到現在還是負債經營，因為除了張顯原先積攢的那點家底外，到現在還沒有多少稅賦收入，人家收錢收的手軟，可是他掏錢掏的手抖。
「秦國那些贖金還沒轉過來嗎？」
張顯可是剛敲詐了秦國大量的贖金。
「啟稟陛下，那點錢都不夠還四通錢莊的利息，根本無濟於事。」
張喬無奈道，不當家不知柴米油鹽貴。
朝堂上頓時靜了下來，眾官員的確忽視了這點，說起來也不是真的忽視了，而是一直以來，張喬都是有求必應，該出錢的時候毫不吝嗇，這就給大家一個錯覺，朝廷不缺錢。
其實這都是四通錢莊資助的，為此夏朝已經成為四通錢莊最大的欠債戶，只是四通錢莊沒有追債而亦。
張喬簡單地彙報了一下財政狀況，大家都沉默了。
夏朝的財政狀況槽糕透了，如果四通錢莊追債的話，大半個國土都得抵押給人家。
「我們剛剛起步，困難是預料之中的事，只要給我們三年時間，我們就會扭虧為盈，可是現在東南山區這個毒瘤又不得不除，不然也會很大程度上影響我們的發展。」
李文輝也是很糾結、、、、、
(未完待續。)