第379章 漫說土地兼并事
空閑繼續說：「誠然，縱觀我張掖全境，半農半牧，土地兼并雖說在個別地方十分突出，但目前就全郡來說，尚未上升到一個主要的問題。
然這個並不十分顯著的問題，對一家一戶失去土地的農民來說，則是一個全部的問題。
何以遏制這個勢頭？
按照目前朝庭的律令，官府只是在地主和農民達成買賣協議到官府備案時，方才知曉，之前的事情一概不知。
究竟他們兩者之間是心甘情願還是強買強賣？
只有天知道。
是以若是按照目前大漢的法度，想要遏制是難以為之。
現在郡里出台這麼一份告示，以為但憑郡里的權威就能制止，竊以為無疑是痴人說夢。」
陳輔良說：「問題人人能找，關鍵在於能夠說出解決的辦法，這才是牧守之道。」
空閑說：「辦法也不是沒有。
竊以為，一是改目前的事後備案製為事先審批制，其中的委屈或許能得窺一斑，對一些強買的現象能提前扼殺，這樣做也許能稍稍改善這種局面。
但這樣依然是治標不治本。
倘若想要治本，須要想清其中關鍵之所在。
土地兼并為什麼屢禁不止？
主要就是人們對於土地看得太重了，有錢人想置地，沒錢人民也想置地。
人口越來越多，而土地是有限的，尤其是好的土地，所以說這種矛盾只能是越來越突出，越來越難辦。
對這種問題，一昧地進行強制，則象鯀治水一樣，堵是堵不住的；必須象大禹那樣，用疏導的方式，方能大成其功。」
梁輔問：「怎麼個疏導法？」
空閑說：「中國曆朝歷代的當政者均強調農桑，其中用意大概有二，
一是糧食乃天下之本，無農則天下人心不穩；二是通過土地將農民栓在家裡，避免其四齣而生事，是以農民不出政局則穩。
然現在因土地兼并，流民蜂擁入城，或四處顛沛流離，通過土地栓住農民的想法已再無可能。
象這種情況應該怎麼辦？
天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。是以萬事離不開一個利字。
張掖之所以還沒有出現流民，並不是土地兼并不厲害，主要還在於張掖地廣人稀，尚未開墾之地良多，再加上畜牧業也比較發達，分散了人們的目光。
然這只是暫時的。
剛才，郡守大人多次提到經營張掖。若要經營張掖，首要的一個問題就是要解決人口的問題。
在這個問題上，單純依靠本地人繁衍是不現實的。
這一點，郡守大人看得很清楚，所以才有了朝庭將城裡的流民發配到張掖來，將監獄里的罪犯發配到張掖來，這才是最為快捷的方法。
若是按照這個辦法移民，張掖的人口問題用不了幾年就會解決。
倘若到了那時，土地的問題就會擺到一個十分突出的層面上。
如若我們不能未雨綢繆，提前想好應對的辦法，到時就會十分被動，經營張掖也就成了一句空話。
因此，需要我們逐漸發展替代產業，把人們的目光從土地上吸引過來，把農民從土地上剝離出來，讓他們從事一些更為有利可賺的事情，方能一勞永逸地解決這些問題。
只是這個事說著容易，做起來就難了！」
馬騰與陳輔良四目一對，兩人均點了點頭。
陳輔良又問道：「諸位還有什麼別的意見或看法？」
眾人皆搖搖頭，無言以答。
馬騰說：「土地買賣，就目前而言是一個無法破解的難題。
它的根源，從表面上看是因為朝庭的土地買賣制度，從根本上講則是生產工具的日益先進及人們生產能力的提高。
三代時實行井田制，人們日出而作，日落而息，共同生產，共同生活，不存在什麼土地買賣的問題。
儘管那時人們的生產能力很低下，但怡然自得，沒有那麼多的煩惱和痛苦，再加上政治清明，是以一直為後人所膜拜。
後來出現了鐵犁和牛耕，一家一戶的生產成為可能，人們對私田的興趣超過了公田，於是私田日益精耕細作，而公田日趨荒蕪。
當時的當政者為了收稅的需要，承認了私田的存在，並允許土地買賣，於是井田制崩潰了，土地私有、土地買賣成為新的社會存在。
伴隨著土地買賣的興起，富貴者擁有的土地越來越多，而貧賤者當賣出最後僅有的土地時，就變得一無所有，成為城市流民，成為社會不穩定的因素；
當無地貧民越來越多時，社會矛盾也越來越激化，這也是為什麼陳勝吳廣幾個泥腿子振臂一呼，強大的秦朝就瞬間土崩瓦解的原因之一，也是前漢覆亡的重要因素。」
眾人陷入了沉思，也有的聽著聽著不住地點頭。
馬騰繼續說：「誠如剛才幽田兄所言，張掖目前諸事還算平穩，土地兼并帶來的後果還沒有充分顯現，這有賴於張掖特殊的地理環境和客觀條件。
幽田兄也說了，隨著移民力度的加大，張掖人口的日漸增多，這早晚也會成為一個問題，而且是一個大問題。
張掖不是世外桃源，內地有的情況，我們這裡也會有，只不過是時間早晚、規模大小的問題；
更何況在觻得縣等一些漢人地主比較集中的地方，土地兼并已經是一個非常嚴重的事情了；
只是因為他們所佔的比例較小，還沒有波及到整個張掖郡的層面上，不大被人們注意罷了。
大家都知道，今年春上朝庭發配了三萬流民來到張掖，這都是內地一些失地的農民。
若是張掖出現了這麼大規模的失地農民，那我們恐怕就難以氣定神閑地在這裡開會侃大山了。」
馬騰接著說：「這個問題確實是難辦，但我們也不能無所作為。
好在我們張掖有一些有利的條件，剛才幽田兄也說了，那就是現在的張掖半耕半牧，大部分農民還是有地可種的；
比較嚴重的土地兼并現象只存在於個別地方，所以我們操作起來還簡單些。
剛才太元兄通報了兩個案子，前一段時間觻得的幾個豪強劣紳欲對我圖謀不軌，但都被抓了，而這些人擁有的土地就達幾萬畝！「