第十七卷 第二十六章 內閣負責制
《大明崇正律》才念完第一段，皇極殿前的文武百官已經驚的目瞪口呆了，皇上竟然制定一部法典來規定自己的具體權力，而且還規定自己要承擔的義務，這未免有點太誇張了吧，誰又能管的了皇帝，他不遵守你又能怎麼樣！
有權利就有義務，這對穿越而來的朱慈炅來說是再正常不過的了，他定下這些規矩的目的就是怕自己的子孫後代中有人無法無天，一頓亂搞，把好好一個大明帝國給整垮了。
至於誰能管的了皇帝，那自然是皇帝他老子。
接下來，第二段就是關於皇位繼承人的規定。
這段第一條又把下面的文武百官給驚到了，因為這一條規定，皇位繼承人是由皇帝選定的，沒有立長不立賢這一說！
這個皇位繼承人的問題可是把大明給折騰慘了，當初神宗萬曆皇帝就是因為這個和群臣鬧翻了，不知道罷免了多少朝廷大員，光首輔就幹下去四個，把個朝廷折騰的亂七八糟，到最後他甚至用消極怠政來表達自己的不滿，以致大明國勢日衰，可以說崇禎朝大明的滅亡就始於那場國本之爭。
朱慈炅立這個規矩的意思就是，以後，沒什麼好爭的，皇上要立誰是皇上的事，其他人不要沒事找事。
當然，並不是說他就認為福王朱常洵比光宗朱常洛要強，在智力相差不大的情況下，一個人的能力主要還是要靠後天培養。
接下來，他就規定了皇位繼承人的培養問題，大概意思就是皇帝要對其皇位繼承人進行規定次數的考核，如果考核不合格，不但詹事府要懲罰，連皇位繼承人都要懲罰。
至於具體的懲罰細則《大明崇正律》裡面就沒有詳述了，他後面還會定一個繼承人的培養細則，詳細規定皇位繼承人的培養方法和考核方法，甚至，他還會規定，如果考核發現制定的皇位繼承人真是個扶不上牆的阿斗，那就廢了重立一個！
他能為子孫後代考慮的也只有這麼多了，如果都有這麼詳細的規定了，他的後代中還有人硬要把個飯桶扶上皇位，那他也沒有辦法了，他只能保證自己不會犯這種錯誤，至少從現在來看，大皇子朱和堭還是很聰明的，他也有信心把自己這個兒子培養成一個合格的皇帝。
《大明崇正律》中關於皇帝的規矩就這麼多了，他立這些規矩的目的主要還是為了避免自己的子孫後代中出現昏君，畢竟一個王朝因昏君而亡國的例子還是很多的，誰都要講規矩，不是說當了皇帝就可以無法無天，為所欲為，那樣遲早得完蛋。
這也是君主制憲的根本所在，自己給自己立規矩，以身作則去執行，總比別人給自己立規矩，強迫自己去執行要好。
規定完皇帝的權力和義務，接下來就是平民百姓的權利和義務了。
平民百姓還有權利？這又是一個驚雷，直接驚的下面的文武百官膛目結舌。
平民百姓當然要有權利，如果下意識的把平民百姓當奴隸去奴役，那一個王朝也差不多要完蛋了。
所謂官逼民反，民不得不反，壓迫奴役的狠了，他們自然會造反，朱慈炅在《大明崇正律》里規定平民百姓的權利就是怕有人去奴役平民，逼的他們造反。
比如平民百姓有人身自由，只要沒犯事，任何人都不得拘束他們的人身自由；又比如平民百姓有保護自己財產的權力，任何人都不得強取豪奪平民百姓的財產等等。
至於平民百姓的義務，朱慈炅在這裡就自私了一把，因為他規定的平民百姓的第一個義務就是，所有大明帝國的子民都有義務保護皇上，維護皇權。然後才是其他的義務，比如所有大明帝國子民都有保衛大明的義務，又比如所有大明帝國子民都有依法納稅的義務等等。
規定了皇帝的權力和義務還有平民百姓的權利和義務，接下來就是行政體系了。
朱慈炅在這裡又放出一個驚雷，因為他把行政權基本都下放了，從今往後，不再是皇帝一把抓，而是內閣負責制！
大概意思就是，以後皇上只管重要事務，具體事務全部由內閣負責。
比如，以後的早朝皇上只處理規定範圍內的國家大事，其他事務全部以公文形式呈報內閣處理。
又比如，以後官員的任免，皇上只直接任免內閣大學士和各部尚書，其他一到五品的官員，由內閣擬定交皇上批准，五品以下的官員則由吏部擬定交皇上批准。
也就是說，以後大明的行政中樞不再是皇上的御書房，而是內閣！
朱慈炅還對內閣的架構進行了調整，他規定，新的內閣由一位總理大臣，兩位副總理大臣和各部尚書組成，品級全部是正一品，他還規定了內閣成員的任期，每位內閣成員的任期都是十年，而且最多連任兩屆。
至於地方行政體系，他這次倒沒怎麼調整還是按原來的體制由承宣布政使司、州、府、縣分級管理。
這樣一調整，放權就放的大了，他等於把絕大部分行政權和人事權全部下放給內閣了，省事是省事了，但是，他又怎麼保證對整個大明的掌控呢？
首先當然是要靠制度，他會慢慢建立健全各級責任制，也就是說，以後所有官員都有與權力相關的職責，行使了權力卻沒把自己的事情做好，那是要挨罰的，輕則丟官罷職，重則判刑坐牢。
都察院本來就是獨立於行政體系之外的監察機構，他還專門將各科給事中也併入了都察院，並擴大的監察御史的數量，加大了都察院的權力，以後五級以下的官員，都察院直接就可以查辦，五級以上的官員如果犯事，都察院有權直接向皇上稟報，待皇上派錦衣衛和東廠核實以後，也同樣可以授權他們查辦。
《大明崇正律》在最後還規定了修改規則，原則上《大明崇正律》一經實施是不得修改的，除非大明帝國皇帝和所有內閣成員一致認為某些條款必須要修改，才能修改。
待鴻臚寺禮官宣讀完，朱慈炅當即宣布，從明年也就是崇正十六年開始全面實施《大明崇正律》！