第300章 期限
既然是縣委書記認可的事，人大會議表決的時候自然不用說。就這樣，在經過縣人大常委會簡單磋商后就做出了一項決議，由河陽縣縣政府縣財政局縣信用聯社做擔保，以合作夥伴「一郎集團」的名義成立了一家河陽縣河陽紙業股份有限公司，並以該公司的名義發行了10億元的「河陽紙業債券」出賣給河陽縣縣域內的所有幹部群眾。
但在具體執行的時候，政策又發生了變化，變成了只對全體在職人員發行。而且為了保證債券的正常發行，激起廣大幹部職工的購買慾，債券的票面利息非常的高，按年份不同分別高達2。5%4。5%和6。5%，期限也給予了約定，約定償還的期限為三年，前兩年返還紅利，最後一年連息帶本全部返還。
用河陽縣縣委縣政府有關領導和「一郎集團」老總景一郎的話說，債券的發行是一起利國利民的政策，既為河陽紙業集團籌措到了建設資金，解決了建設資金不足的問題，又為廣大幹部職工謀得了福利，是一起一舉兩得兩全其美的好事。
但在當時，這起利國利民的政策並不被廣大幹部職工所看好，尤其是那些工作在第一線的基層幹部職工以及廣大農村中小學教師更不那麼認為，雖然他們也都承認縣委縣政府搞的這個融資利息的確是很高，有錢的話，存在裡面未嘗不可，關鍵是他們沒有錢。再說，即使他們有錢，他們也不敢把錢存進去。因為他們都知道現在的領導調整比走馬燈還頻繁，所以，他們都擔心這屆領導拿走了他們的錢，換了下屆領導后不認真，即使認真，也不知猴年馬月能還他們的錢。
而且他們通過不同的渠道獲悉，類似的融資事件在其他地方已經上演多次。那些地方的領導融資初始時也都是信誓旦旦，承諾幾年後高息返還，但最終都沒有兌現承諾的，他們不僅不兌現承諾，就連職工們的本金也都沒有返還。而且這些年來，各級政府那些名目繁多的借貸集資籌款數不勝數，籌的時候借的時候集的時候都是信誓旦旦，到時候一定返還，但最終沒有一次承諾的。
所以，大部分幹部職工和老師對縣委縣政府這次搞的集資都持有懷疑態度。
正是基於以上原因，河陽縣縣委縣政府和「一郎集團」自認為是為廣大幹部職工和教師謀福利的義舉並不被廣大幹部職工們所接受，所看好。
相反，廣大幹部職工抵觸情緒極大，債券發行了三個多星期，除了各大局科委開發區縣直企事業各單位下轄鄉鎮黨委政府的一二把手以及各科委部門那些有能量的頭頭們購買了幾百多萬的債券外，廣大職工和教師根本不熱衷，尤其是那些工作在基層第一線的企事業員工和鄉鎮教師更是深惡痛絕，抵觸情緒極大。
以至於債券發行了好長時間，竟然連債券總額的十分之一都沒發行出去，債券的發行一度陷入了尷尬中，被迫終止。
如果河陽縣縣委縣政府的相關領導能懸崖勒馬，及時反省，終止「河陽紙業債券」的繼續發行工作，或者通過正面疏導的手段讓幹部職工和廣大教師自願認購，主動購買，也許就不會出現今天這種局面。
關鍵是河陽縣縣委縣政府的相關領導及一郎集團的老總景一郎根本不從融資行為的違法性和自身行為的不合理性上找原因。
反而，他們認為出現那種局面對他們是一種侮辱，是對他們的一種挑戰，是他們所不能容忍的。在他們的心目中，如果債券不能如期發行完畢，好不容易通過招商引資引來的金鳳凰就會從河陽縣這顆枯枝上飛走，也就是縣委書記李繼敏多次前往香港請來的一郎集團就會對河陽縣的發展軟環境失去信心，從而撤資回香港。
那樣的話，一郎集團的五億投資款就會打水漂，就會過眼雲煙一樣從他們面前白白流失，河陽縣的百年發展大計就會因為這五億元的投資款的流失而最終流產。最讓他們不能容忍的是，如果債券發行不下去，就說明他們的權威受到了挑戰，他們的公信力受到了質疑，他們駕馭唐陵民眾的權利和能力被否定，他們既得的利益就要落空。
作為這一計劃的始作俑者的縣委書記的李繼敏義憤填膺，當即召開了全縣副科級以上幹部大會，在大會上摔桌子砸板子直罵娘，罵自己的手下無能，辦事不力，都是些庸才草包飯桶，罵廣大基層職工和鄉鎮教師無知無識無聊無德無恥無賴，是刁民，不可理喻，其形象不亞於魯迅筆下的楊二嫂，撇著圓規一樣的雙腿在大街上發野罵四鄰。
但罵歸罵，最終也沒有罵出一個完滿的解決方案和具體的操作辦法。
大會在一片唏噓聲和李繼敏的怒罵聲中落下了帷幕。
會後，李繼敏不思反悔，再次主持召開了由縣人大以及一郎集團老總景一郎參加的縣委常委擴大會議，商討債券的發行工作。
會上，景一郎提出了由縣委縣政府出面，以縣委縣政府的名義通過行政干預的手段發行債券，把債券發行當做一向政治任務布置下去。
雖然時任縣長的劉世昌持有反對態度，但他不敢得罪李繼敏，所以，他沒有站出來反對。
當時，只有從外地考察歸來的常務副縣長劉一夫強烈反對這樣做，但是在舉手表決的時候，大部分常委都投了贊成票，劉一夫孤掌難鳴，只好默許。
就這樣，在經過縣人大常委會擴大會議的表決后，河陽縣把債券發行被冠以政治任務布置了下去。
不過，李繼敏在採取行政干預之前多了一個心眼，把那次常委擴大會議內容整理成一份材料報給了省開發委和省委分管經濟工作的副省長，經省委省政府省開發委相關領導的同意后，李繼敏採取了行政干預的手段把債券發行當做一項政治任務布置了下去，並且給各局科委高新技術開發區各鄉鎮分配了債券發行指標，並把完成情況和年終評估掛鉤。
各局各科委高新技術開發區各鄉鎮在接到任務后，為了完滿完成任務，完成縣委縣政府分配的發行指標，也紛紛效仿縣委縣政府的做法，把指標分解給了下屬科室直屬單位，而且他們別出心裁，做的更絕。在布置工作的時候，公開宣稱如果各單位負責人完不成債券發行指標，就說明他們不稱職，既然不稱職，就要引咎辭職，把位置讓出來，留給那些勝任這項工作的人員來做。
這樣一來，就苦了那些基層單位的頭頭們。
對於他們來說，好不容易通過多年的拼搏，利用種種手段好不容易才混了頂領戴，他們怎肯輕易讓賢。
為了保住頭上的烏紗帽，他們立刻回到各自的單位，把從在領導那領悟的精神做了變通向自己的臣民做了轉述，要求自己的臣民必須無條件的響應縣委縣政府的號召，要求普通職工每人最起碼要認購五股以上的債券（一股債券等值於人民幣一千元），幹部每人十股以上，多者不限，而且制定了具有自己單位特色的「法律」和「規章制度」，如果不買政府發行的債券的話，就要停薪留職停交養老保險醫療保險住房基金，在年終評先樹優和職稱評聘的時候，一票否決！在此之前已經取得的榮譽也全部作廢，在評定職稱的時候不予承認。
也許他們也意識到現在是法制社會信息社會，他們也知道自己的行為嚴重的違反了國家的政策法律，和國家的根本大法背道而馳。但是，為了保住自己頭上的烏紗帽，為了得到領導的賞識，得到領導的青睞，繼而得到提拔和重用，他們昧著良知做自欺欺人掩耳盜鈴的事，在職工大會上大講特講：我縣的債券發行工作是經過國務院備案，報經省政府同意，市委市政府都支持認可，縣人大常委研究部署的一項舉措，是合法合情合理的行為。並且，年息極高，等於給廣大幹部職工和教師謀福利，所以，我們作為河陽縣的職工必須急縣委縣政府之所急，憂縣委縣政府之所憂，無條件的堅決擁護和服從縣委縣政府這一決議。（話外音：國家三令五申的要提高教師和廣大鄉鎮幹部職工的待遇，同工同酬，取消地域內不公平的待遇的決議為什麼沒有幹部認可呢？更何況那些還都是國家的政策，中央的通令！）當然了，可能也有不少的職工對縣委縣政府的這一英明決策心存不滿，有可能在私下裡搞小動作，在這裡，我可以明確的告訴大家，你們別自不量力做無謂的掙扎，還是死了那份心吧，就是你們向上級揭發了，向新聞媒體反映了，也沒有人會管會問，也沒有領導會幹涉，所以，你們還是死了那份心，乖乖的把錢交上來吧。
學校本來是凈化人類心靈的地方，但這種現象當時在某些學校上演的尤為慘烈。
據說一個中學的校長為了邀功，為了出色完成任務得到領導的賞識與認可，讓全校老師統統停課回家借錢，借來錢的就回學校上課，借不來錢的就不允許走進學校的大門，而且親自帶著忠實的教干站在學校的大門口圍堵攔截。
就這樣，本是自願購買的債券認購演化成了行政干預強迫購買。
說實話，對於縣直各大單位來說，區區萬把兩萬元錢倒也無關痛癢，造成不了多大的負擔，現實的體制讓他們的工資比鄉鎮職工教師的工資多出幾乎近一倍，尤其對那些位高權重的當權者來說，他們的正常工資之外灰色收入就是一筆無法計算的收入，所以，拿出萬把兩萬元錢對他們來說無關痛癢，屬於杯水車薪，造成不了多大的負擔。
但是，對於廣大鄉鎮職工和農村教師來說就成了一種難以承受的負擔，很多職工和老師辛辛苦苦工作了十幾年甚至幾十年，月工資才七八百元，即使高的也剛剛過千，讓他們一把手拿出幾千元錢甚至上萬元錢簡直比登天還難。再說，當時正值物價失控時期，在那物價飛漲的時期，錢和紙幣又有何區別？
為此，他們紛紛抱怨不已。於是，就有好事者迫於無奈把河陽縣縣委縣政府的違法行徑寫成了匿名信偷偷的向上級有關部門做了反映，而且向新聞媒體也做了投訴。
其實，河陽縣縣委縣政府會同河陽紙業集團採取行政干預手段強迫發行債券的行為只是省委某個別人的意思，並不是省委省政府的意思。所以，省委省政府接到反映后怒不可遏，非常重視，當即責令紀檢部門成了調查組進駐河陽縣做調研，而且省台和省報社在接到反映了也專門抽調了記者到河陽縣做了專訪。
當時，在省紀委調查組和新聞媒體的聯合干預下李繼敏不得不收起他們的如意算盤，草草結束了他們精心策劃的一場鬧劇。
按說，李繼敏是應該受到黨紀處分的，但是他並把一切責任全推給了下級，說這一切都不是縣委縣政府的意思，縣委縣政府是本著發展經濟，造福於民，本著自願的原則發行的債券，都是下屬的那些部門領導領悟錯了縣委縣政府文件的精神才造成如此惡劣事件的發生，並承諾立即終止通過行政干預手段強行發行債券，一切本著自願的原則由廣大幹部職工自行認購，凡是已經購買債券的職工想退掉手中已經購置的債券的，只要向單位打個報告，縣委縣政府自會出面和河陽紙業集團協調，保證在第一時間把集資款退還到他們的手中。
而且，李繼敏還信誓旦旦的向調查組做了保證，說一定會對那些置廣大職工和教師利益於不顧，強行發行債券的幹部予以處理，還廣大職工教師於一個公正的說法。
河陽紙業集團也信誓旦旦，承諾在第一時間把集資款退還給廣大職工和教師，並向省紀委調查組遞交了書面檢討。
既然河陽縣縣委縣政府和河陽紙業集團都認識到自己的錯誤，再加上省里某些領導出面幫助斡旋，省紀委調查組和省台省報社那些記者也沒怎麼追究，在收到河陽縣縣委縣政府和河陽紙業集團的書面檢討后，就撤離了河陽縣，回了省里。
當調查組和記者離開河陽縣之後，河陽紙業集團的態度發生了急劇的變化，債券發行雖然就此打住，不再採用強制手段，不過，對於已經籌集到的款子，他們以種種借口拒不退還。
李繼敏在與景一郎協調未果的情況下，只好再次把球踢給下屬，讓各單位領導負責出面疏導員工，讓那些已經認購債券的員工和教師不要鬧事，讓大家一定要相信縣委縣政府，相信紙業集團。
本來那些購買債券的人也意識到自己受到了縣委縣政府以及單位領導的愚弄，打算趁機把錢要回來。但是，那些單位的負責人和小頭頭們為了展示自己的領導才能，採用各個擊破的方針，找職工個別談話，瓦解大家的鬥志，並擔保三年後縣委縣政府會償還集資款的，讓他們不要和政府作對，別再鬧事，而且他們還威嚇大家，誰再在那裡危言聳聽，製造混亂，單位一定會採取措施予以制裁。
當然，他們也知道自己的手段有欠光明，所以，他們在威嚇職工的時候說的非常委婉，讓你抓不到任何把柄。
那些購買債券的職工和教師雖然心有不甘，但也怕惹領導不高興給自己小鞋穿，所以，避免領導的打擊報復給小鞋穿，為了避免引來無佞之災，他們經不起領導的威逼利誘，萬般無奈之下，只得打碎牙齒往肚子里咽，偃旗息鼓，把希望寄託到河陽紙業集團三年後能兌現諾言，連本加利的把集資款返還給他們。
本來，他們也認為政府不會失信於民，國家不會坑害老百姓的錢，縣委縣政府真的和某些領導說的那樣，只是一時困難才出此下策，向廣大幹部職工和教師借的錢，他們也都相信縣委縣政府一旦度過難關就會把他們的血汗錢償還給他們，河陽紙業生產盈利後會如期返還他們的紅利與本金，他們也感覺像河陽紙業那樣一個有實力有縣委縣政府扶持的產業不會出現問題，河陽紙業最終會給他們帶來好運。
但是讓他們做夢都沒想到的是，前兩年，河陽紙業集團倒也辦的紅紅火火，也能按照當初的約定如期返還紅利，給他們發了一筆不菲的紅利。
拿到紅利后，那些當初認購債券的幹部職工和教師欣喜不已，那些沒購買債券而且還帶頭鬧事的幹部職工和教師是那樣的後悔，後悔當初不應該鬧事，甚至為自己當初的行為自責愧疚。
但是到了第三年，也就是當初河陽紙業集團承諾償還集資款的那年，事情出現了急劇性的變化，他們不僅沒能如願以償拿到河陽紙業集團償還給他們的集資款，而且連幾百元的紅利都沒有拿到。
開始的時候，廣大職工教師還能波瀾不驚，安心的上班工作，認為河陽紙業那麼大的一個集團，而且還有政府在後面做擔保，不會失約，不會不償還他們的血汗錢的。
但隨著時間的推移，隨著縣委書記李繼敏和縣長劉一夫的相繼調離，隨著河陽縣經濟逐步蕭條，隨著河陽紙業集團大批工人下崗，不少廠房關閉，他們坐不住了，他們的忍耐下終於爆發，他們不約而同聚集到河陽紙業集團討要集資款。
但是，河陽紙業集團開始的時候還讓人與他們對話，讓一個副總接待了他們。那個副總告訴大家，集團的財務暫時出現了困難，讓大家再等一陣子，等集團一旦形式好轉過來，他們就會如期的返還本金和利息。
在勸說無果的情況下，那個副總也躲了起來，對他們的要求不聞不問，不給他們任何答覆，而且作為集團的老總景一郎以出國考察為由去了法國。
在討要集資款無果的情況下，廣大職工和教師被迫無奈把陣地轉移到縣委縣政府，聚集到縣委縣政府討說法，討要他們的血汗錢。
當時，劉一夫代表縣委縣政府接見了集會群眾，說河陽紙業集團只是一時出現了困難，並再次擔保等紙業集團度過難關后，縣委縣政府會幫他們同河陽紙業集團協調的，保證會償還他們的集資款，只是時間上會向後推移而已，讓他們先回去安心工作，讓廣大職工和教師再耐心等待一陣子，等景一郎從法國考察回來再說。
說實話，劉一夫當選縣長以來，為河陽發展鞠躬盡瘁，做了不少的實事和好事，在廣大幹部群眾的心目中口碑極佳，所以，劉一夫出面向他們做出承諾，他們深信不疑，為此，他們聽從了劉一夫的勸告，離開縣政府，沒有繼續鬧下去。
前一陣子，劉一夫辭去縣長之任再度在廣大幹部群眾和教師中掀起軒然大波。
劉一夫辭去縣長之任，等於他們討回血汗錢的唯一希望破滅了，於是，他們再度聚在一起，商討討回血汗錢的方案。
而且這事傳遍全縣，上上下下都知道。
現在突然聽到汪思繼提出這些陳年舊事，閆丙章頗感不解，不知道汪思繼葫蘆里賣的是什麼葯。故此，他迷惘不解地望了眼汪思繼，道：「汪書記怎麼想起這件陳年舊事來了？」
汪思繼諱莫如深地一笑，道：「據我所知，因為劉一夫辭去縣長之任，當初參與融資的那些職工教師都擔心錢要不來，近幾天內準備再度到縣政府集會，討要他們的血汗錢，他們現在就像乾柴遇到烈火一樣，一點就著，關鍵是現在缺點火的人及火種，只要有人過去點上那麼一把火，就會燃起燎原大火，你說，火一旦燒起來，第一個會燒到誰？」