第104章 以薪養廉
「其實這事兒去年除夕朕就說過,今年要改革官員的薪俸制度,現在朕不過是舊事重提,這俸祿要改,不僅要改,還要漲,具體怎麼改、漲多少,朕這段日子也琢磨了許久,前幾天才算終於定下。」崇禎皇帝道。
這話說完,朝廷里出了名兒的幾個清官兒臉上都露出一絲微笑,但大多數官員並沒有太大的反應。
對此崇禎皇帝也看在眼中,京官與地方官不同,並不靠微博的俸祿過活,即便他們不貪污,只要腦子活道點,還是餓不著。
另外很多京官其實都不止一個職位,譬如溫體仁,頭上就擔著內閣首輔、吏部侍郎、太師,一個一品、一個三品、一個五品,三份俸祿。
再比如盧象升,除了兵部侍郎的三品俸祿外,還有天雄軍將領領著總兵一級的俸祿,除此之外,總督雖然是臨時官職,但也是一品的俸祿,這個算是出差費。
所以京城官員、一級高級官員基本是不缺銀子的。
但對於地方官可就不一樣了,真要是拿著那點俸祿過日子,八成還沒城裡的小販過的舒坦,所以,只能靠吃拿卡要,說白了就是貪。
這也是為什麼明太祖朱元璋那麼拚命的殺貪官,但貪官總是像韭菜一樣,春風吹又生。
堵不如疏的道理崇禎皇帝比誰都明白,說簡單點,一個舉子寒窗苦讀十年,歷經鄉試、會試、殿試,過五關斬六將好不容易混上個進士。
結果生活的還沒城裡擺攤的小販好,或者連城裡的一套宅子都買不起,誰心裡會舒坦。
總拿道德來束縛思想,崇禎皇帝覺得就是在耍流氓,哪有又想馬兒跑,又想馬兒不吃草的,豆子不給,起碼草得管飽吧。
說白了就是以薪養廉,崇禎皇帝相信倘若給俸祿給到位,至少一部分官員會選擇潔身自好,至於另一部分,大明律法+東廠+錦衣衛+剝皮實草,自己選擇吧。
「具體的方式是以後發俸祿只發銀子,不發米面,且不再折物,以最典型的七品縣令為例,年俸祿為九十石,雖說這幾年由於北方大旱,糧價上漲,但早晚會回歸正常價位,朕就以一石一兩銀子為準,縣令的年俸改為二百七十兩,其餘各品級官員以此類推。」
崇禎皇帝這話剛一說完,連剛才沒太大反應的官員也嚇了一跳,他們還以為崇禎皇帝漲俸祿,不過是為了抵消去年對官員大開殺戒造成的不利影響,多半是隨便漲一點點意思意思。
可這哪兒是意思意思,一下子就漲了三倍!關鍵還有兩點,不再發放米面,也不再折俸,說起折俸所有官員都有切膚之痛。
按照慣例,官員的俸祿基本上就是給六成,剩下的四成基本是拿不到的,那一部分就光明正大地被皇帝折換成別的東西,例如絹布、棉布,甚至一些零碎的小東西,總之戶部倉庫里有什麼就發點什麼。
官員們經常是拉著半車毫不相干的東西欲哭無淚,還得找人去賣掉換錢,譬如萬曆朝的蘇木、胡椒折俸,把木頭和胡椒面當俸祿發給官員,本來嘛胡椒也好、木頭也好,賣掉總能換個錢,可一下子市面上多出那麼多官員賣胡椒,價格跌到白菜價都不如,官員們苦不堪言。
現在好了,以後再不用為折俸發愁,也不用推車車子去拉米面,雖說按照目前的糧食價格,即便漲了三倍也沒有比往常漲太多,但正如崇禎皇帝所言,所有人都相信,糧食價格早晚會回歸正常。
崇禎皇帝的出發點與朝臣們不同,之所以直接發銀子有兩方面考慮,一來方便發放,降低戶部的工作負擔,最重要的是第二點,不給官員發糧食,那麼所有人都得買糧食,官員也得關心糧價,與他崇禎一起抑制糧價上漲。
「諸位愛卿倘若沒有什麼意見的話,那麼從本月開始,俸祿便以新定的標準為準了。」崇禎皇帝道。
這好事兒誰會反對?一眾官員們自是高興的讚不絕口,都直呼崇禎皇帝聖明、體恤官員疾苦云云。
但崇禎皇帝接下來的話讓官員們聽著可就沒那麼舒服了。
「戶部徵稅,各級官員當潔身自好,朕喜歡將醜話說在前頭,給官員增加薪俸,除了改善官員的生活條件外,也是防止官員因薪俸低廉而妄自貪腐。
祖宗雖然不足法,但高祖皇帝定下的貪污六十兩剝皮實草,朕以為仍舊非常適用。
朕會令廠衛多加督查,各地方有徵稅官員敢與商賈勾結,一經發現,官員本人剝皮實草,商賈滿門抄斬,家產充公。」
崇禎皇帝說這話時輕輕鬆鬆,甚至沒有半分狠色。
但地下的官員們可一點沒覺得崇禎皇帝在說笑,要知道去年崇禎皇帝說清查貪腐時,也是這般雲淡風輕,似乎只是隨口說說,但幾個月就殺的人頭滾滾。
崇禎皇帝也沒法子,他也不想靠恐嚇來掌控朝臣,黑暗統治肯定是不行的,但商稅剛開始徵收,肯定問題會很多。
此時又沒有微信、電話、BB機,更沒有監控攝像頭,底下官員收稅時若都合起伙兒來矇騙他,他還真沒什麼好法子。
唯有以薪養廉,外加嚴酷的刑律,再加上廠衛這幫忠實鷹犬的監督,方能讓他心裡放心點。
稅務制度必須開個好頭,良好的稅務制度不僅不會成為商業的阻力,反而會促進商業的發展。
崇禎皇帝擁有後世的眼光和知識,不會像歷朝歷代一樣重農抑商,靠農業只能讓人吃飽飯,但這只是最基本的。
要想實現中興,要想打敗建虜,要想與歐羅巴列強在海洋里分一杯羹,士農工商一個都少不了,哪個都不能輕視。
士者,處理內政宏觀調控,農者,讓所有人吃飽飯,工者,讓國家強大起來,商者,互通有無,彼此關聯,相輔相成。
崇禎這話說完,全體官員都噤若寒蟬,沒有一個人敢出言反駁,唯有成國公朱純臣似乎欲言又止,站在他後頭的武定侯周培民甚至用胳膊肘杵了杵朱純臣。
「成國公,你有什麼想說的嗎?」崇禎皇帝好整以暇的看著朱純臣道。
「陛下,微臣……微臣是想問問,咱勛貴的俸祿是不是也跟著一起漲?」
……