第三九三章 威逼天下
「行了,繼續說說今年的工作吧。」朱由校打斷道,除了一些偏遠些的行省,大部分考察政績的已經回來了,情況也都統計出來。
「是,陛下。」徐光啟點頭,然後在一堆文件中,抽出了一張紙來,這是商稅徵收的統計。
原本大明有兩個直隸和十三個布政使司,分別是:京師(北直隸)、南京(南直隸)、山東、山西、河南、陝西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、貴州。
如今北直隸改成了河北省,京師成為直隸州,歸內閣直轄,天津也是如此。而後,南直隸劃分為兩個行省,加上原先的十三個布政使司改來的行省,總共一十八個行政區劃。
「今年商稅,十八個省、直隸州,總共七百七十五萬兩白銀!」這個數字讓徐光啟愣了下,他也是剛剛看到的。不過,隨即他就面露苦色,「這其中,有五百萬兩是內府下面的各個公司繳納的」。
換而言之,整個大明天下,只繳納了兩百七十五萬兩白銀的稅收。
明朝很多徵收都是實物徵收,大部分都留在了地方使用,剩下的才運載到京師,也就是很多書中所說的,中央一年四五百萬兩的收入。
而如今,今年雖然剛剛開展收取商稅,但所有收入,卻只比過去多了兩三百萬兩,而內閣需要支出的,卻是過去的幾倍。
各地殘存的衛所先不用管他,到時候有遣散費。先說說人員的俸祿,皇帝雖然取消了南京的留都的地位,隨之南京六部也裁撤,官員分散到各地,但是,皇權下鄉,治權分化,又增添了一大批的官員。
如今籠統的算下,整個大明,從九品到一品,加上新近編製大增的經制吏,如今差不多有十萬左右了。如今最少的經制吏都要十兩銀子的收入。
全部合計下來,以最低的十兩俸祿來算,所有的官員加起來,起碼一千兩百萬兩銀子的,更不要說,有品級的官員更多溢出來的俸祿。這些算下來,起碼還要再加兩百萬兩。
還有其他的一些辦公費用,例如驛馬院的投入,海關的建設,紙張筆墨的消耗,這些還要一百萬兩,而這還是沒有其他更多的之處的時候。這樣的收入,政府根本幹不了任何事情。
比如常平倉的糧食購入,比如收購一些商品,平抑物價等等。好在,軍費不用內閣支出,不然更是財政赤字嚴重。
當徐光啟絮絮叨叨的將這些東西一一道來時,朱由校整個人都震驚了,「也就是說,這些稅收全部收上來,還不夠給底下那些關於發俸祿的!!!」
「是的,陛下!」徐光啟木然的點頭,各地的財政報表送上來,裡面開支的匯總,就是目前的情況了。
「那他們發俸祿是怎麼發的,難道干餓著?」朱由校實在是想不明白,下頭那些官員是怎麼活下來的。
「只發一半,剩下的線欠著,這樣勉強支應下來。」徐光啟翻了翻報表,答道。
「一半,那跟以前有什麼區別。」
朱由校定下的薪資,一半雖然也比之前高,但是灰色收入卻開始卡的很嚴了,這是都察院首要查核的重點,何況,現在沒有了農業稅,他們想要腐敗也沒地方去,最多也就是白吃白喝,而這還得防著商戶去都察院告。
「是沒什麼區別,所以老臣這考功司就查到了很多官員,不然為什麼會有那麼多降職、革職的。陛下不信可以去問問左都御史孫居相,他哪裡估計有很多這樣的記錄。」徐光啟苦笑著解釋。
「去把孫居相叫過來。」朱由校對侍奉作用的劉若愚吩咐道。
很快,在太監的傳召下,孫居相匆匆入宮,他的手中也捧著一大疊的卷宗。
「微臣參見陛下!」孫居相匆匆行禮。
「愛卿平身。」朱由校一頷首,示意對方起來,然後問道,「愛卿,說說今年都察院的工作,尤其是廉政署方面,對官員的查辦情況。」
「哦,好的。」孫居相明白后,開始嘩啦啦的翻統計報表。這個方法還是朱由校傳授下去的,將情況匯總,然後製成表格,以數字錶示,有了阿拉伯數字后,這些都很方便。
「找到了。」他抽出一張紙來,然後開始念。
「天啟二年,共查處官吏一千零四十三名,其中越權七十三,上任十三,通姦四十八……」孫居相一項項年過來,聽得朱由校都有些不耐煩了。
「行了行了,直接說貪污受賄有多少吧。」
「額…..好的。」孫居相一愣,立刻目光下移,「貪污受賄、濫用職權…….八百三十七名!」
這個數字,令朱由校心中一沉,幾乎佔到了百分之八十的地步,大大出乎了朱由校的預料。他當初發布高額薪俸,就是為了減少官員一些去貪污的因素,但現在看來,似乎完全沒有作用。
「俸祿都只發了一半,農業稅取消了,辦公支出都只有一點點,他們到底貪污些什麼東西?從哪裡貪污的?」朱由校忍不住問道。
「主要是發放的俸祿方面啊,還有商家的賄賂,有的商戶送錢給當地官員,用來避稅,還有些是貪污辦公費用,還有是欺詐收稅的。」孫居相越說越尷尬,這些名目五花八門,要不是他統計了全國的情況,還真不知道底下的官員能玩出這麼多的花樣來。
而朱由校,開始聽得非常的憤怒,但到了後來,卻是越來越平靜,俸祿不夠養家,過往的灰色收入又沒有了,底下的官吏不就得開始謀些新的路子出來。曾經在體制內混過的他,對這些實在是太熟悉了。
「至於貪污的人員,從小吏到官員,各個品級的都有,不過五品以上的,倒是沒有貪污的。」
這一點倒是令朱由校欣慰了些,畢竟五品以上的俸祿已經每年幾千兩了,一半的話也比過去多好多,足夠這些官員養活妻兒老小了,畢竟不用去貪污就能獲得很多好,很多人都不會去的。
很快,現在五品以上的官員,眼睛都很毒辣,都能看的出來如今巨大的機遇,為了今後的政治前途,他們自然會克制約束自己。
「竟然已經到了如此嚴重的地步。」朱由校臉色黑的可怕。
「老臣恐怕還不止如此!」徐光啟一臉擔憂的說道,他已經認識到了問題的嚴重性,若是稅收真的收不上來,那麼官員沒有收入,就不會將心思放在辦事上,而是一門子去鑽研如何規避都察院,撈取錢財。
更重要的是,黨都察院也加入這個行當后,整個大明的官場將崩潰,滿目都是貪腐腐敗,商稅徹底淪為玩笑。
此外,還有一個更加嚴重的問題,就是這一切的背後,會不會是有人在推動,他們聯絡商戶,以賄賂的形式規避商稅,令財政收入減少,直到最後,官府因為財政崩潰,不攻自破。
「快看看,商戶行賄案件哪個地方多?」很顯然,朱由校也想到了這個問題,他立刻朝著孫居相問道,神情甚至可以算的上有些急迫。
「………是,陛下。」孫居相被皇帝這神態嚇了一跳,但還是連忙查看著。
「找到了!是……..」他緩緩念出了這個地名,「江蘇和浙江!」
「果然如此!」朱由校和徐光啟視線一碰,心中都浮現了這個想法。
「陛下,千里之堤毀於蟻穴啊!商稅必須收上來!」
「呼!」
朱由校深吸一口氣,努力讓自己頭腦冷靜下來,「是的,問題必須解決。」他以前還是想的簡單了,以為用薪俸逼著這些官員去收取商稅就能成功,但沒想到,這後面還有如此險惡的情況。
「內閣次輔徐光啟!」朱由校滿臉凝重。
「臣在!」徐光啟高聲應道。
「內閣下召,明年考核標準為商稅的收取,每縣低於一萬兩白銀者,縣令革職查辦,知府考核下下,三次下下者,革職,永不敘用!」
殺氣騰騰的話語讓徐光啟一時驚呆了,他幾乎都沒有腦子去回答皇帝的話,滿腦子都是革職查辦,永不敘用這兩個詞。
每縣一萬兩是朱由校大致的花下的縣,真箇大明,差不多有一千多個縣,一縣一萬兩,就是一千多萬兩,加上內府麾下公司繳納的稅收,也就差不多夠了。至於其他的開銷,讓地方自籌,或者等以後關稅多了,以及徵收個人所得稅時,在來考慮。
目前最重要的,還是穩住收取商稅的盤面,不然一旦財政崩潰下來,朱由校仗著軍力或許能夠不被推翻,但是絕對會失去對下面府縣的控制權。
「徐光啟?!」朱由校高喊了一句。
「臣在。」徐光啟終於回過神來,立刻跪下道,「臣徐光啟接旨!」
「左都御史孫居相!」朱由校再度轉頭,看向最高檢察長。
「臣在。」有了徐光啟的緩衝,孫居相好多了,終於從剛才的震撼中回過神來。
「都察院明年全力監督各級官府對商稅的收取,嚴禁胡亂徵收,嚴禁攤派,嚴禁擾亂市場秩序。」一連串的嚴禁,體現了朱由校的決心。
「臣遵旨!」孫居相同樣跪下領旨。
「好了,都下去吧,立刻將這件事情給辦好,明年重點督促這個,徐愛卿,這是你明年最大的任務,關於收稅的方式上,考功司也要盯牢一些,不能破壞式的徵收。」朱由校嘆口氣,揮手讓兩人下去。
「臣定不負聖恩。」徐光啟叩首。
「下去吧!」
兩人行禮,恭敬退走,溫暖的宮殿中,只剩下朱由校一個人,幽幽的不知道想些什麼。