第五十章 開府建衙（三）

  翌日清晨，戲志才、典韋便一起前來告假。


  戲志才對秦帆說道：「主公，忠與山君告假三月，齊至潁川郡為主公招攬賢才，望主公允准。」


  秦帆早料到戲志才引薦的人出自潁川，本來並不放心他獨自一人上路，既然典韋也要前往，便稍稍安心，叮囑道：「一路小心，山君小心保護志才。」


  「主公放寬心！軍師若少一根汗毛，你拿俺是問……」典韋拍拍胸脯，一口應承道。


  秦帆笑道：「若有一絲閃失，甭想有一滴『梁州醇』！」


  典韋臉一下子就垮下來了，哭喪著哀求道：「主公……別……俺一定小心侍奉！」


  「好啦……好啦……收拾收拾，早去早回。」秦帆趕緊打發典韋。


  另一邊，小荻應秦帆吩咐，將昨日議事情況用「召喚信鷹LV3」送與襄陽趙二處，分派快馬著心腹侍衛送往巴郡嚴顏處，廣漢郡方悅、廖化處。


  而趙奎著手督建釀造基地和工匠家園，趙大開始籌建梁州四郡客棧，韓浩、樂進、庄夏忙著整訓所部軍馬，只剩下鄭泰、鄭渾、閻圃三個謀士忙著開府建衙事宜和梁州日常政務。


  秦帆左右無事，便獨自一人前往手下辦公場所瞧瞧。


  秦帆準備先去看看鄭泰，畢竟他在政務、眼界方面當屬四大謀士之首。


  鄭泰已然任職梁州別駕，自然不在州牧府內，而是有獨立的府邸，處理公務的地方，以及自己刀筆小吏。


  秦帆走到鄭泰府邸時，竟然見到鄭渾、閻圃兩人也在鄭泰書房，三人似乎還在爭論著什麼，一個個面紅耳赤的。


  秦帆咳嗽一聲，三人趕緊停止爭論，一起上前見禮。


  秦帆趁機問道：「你三人因何事爭論得如此厲害？」


  閻圃見鄭泰、鄭渾兩兄弟都不吭聲，只得硬著頭皮上前說道：「請主公恕罪，我等失禮了。」


  「圃於屬吏中發現一個人才，正好郡縣廣缺郡丞、縣令，便欲擢拔為郡丞。可公業兄以為資歷不足，后舉薦為縣令，文公兄又說威望不夠，皆不能成行……」


  各有道理啊！秦帆不得不慎重，輕聲問道：「此人姓甚名誰？其才如何？資歷年紀又如何？」


  鄭泰、鄭渾相視一眼，由鄭渾近前答道：「此人乃渾之屬吏，負責府庫收支記賬諸事。其姓張，名松，字子喬，蜀郡成都縣人，年前才至漢中聘為屬吏……年十六……其貌不揚……，然其才確實上佳，尤善經營理財，有過目不忘，倒背如流之能。」


  張松？過目不忘？該不會是向劉備獻西川地圖的張松吧？秦帆心道，還其貌不揚？那應該就是了。


  秦帆見到此等人才，頓時覺得鄭泰、鄭渾有點小題大做了。張松既有如此才幹，豈願屈居郡丞之位。歷史上不就是因為劉璋暗弱，不足以發揮自己的才能，欲借出使之際結交曹操，又因不被禮遇，才勸劉璋改為結交劉備，並利用自己過目不忘之能，繪製西川關隘駐防地圖，出賣劉璋將益州獻給劉備。


  如此大才豈可因為一點小節而棄置不用呢？秦帆打定主意，準備採用閻圃建議，破格擢拔張松為郡丞。


  鄭泰熟知自家主公秉性，又見此不以為意的神色，立即明白秦帆要破格擢拔，趕緊上前勸誡道：「主公！泰有言……」


  秦帆自然不會獨斷專行，趕緊拱手請教道：「請公業賜教！」


  「主公，泰絕非嫉賢妒能之輩，亦非迂腐固執之人。泰也素知張松之才，只是張松目前僅為微末小吏，無顯著功績而遷任比千石的縣令，其資歷恐其他官吏心中不服……不如先遷為二百石的下縣縣丞，再根據政績緩慢擢升……」


  等你緩慢擢升，張松早跑到益州、荊州去了。秦帆心中不免腹誹，只是鄭泰所言也不無道理，張松才華還未為州郡側目，便驟然由小吏轉任縣長，確實難服眾人，何況還是弱冠之年。


  該怎樣解決呢？今後肯定還有張松一般的人才投奔，總不能一律先去任什麼二百石的下縣縣丞吧，自己拿什麼吸引留住這些人才？


  秦帆一陣苦思冥想，突然有了靈光，後世的官爵制度不正好可以解決這個問題嘛。


  秦帆嘿嘿一笑，開始了對鄭泰、鄭渾的「徐徐善誘」。


  「公業、文公、子茂，我有二三想法，請諸君斟酌。」


  「請主公喻示！」三人稍微愣神，又一齊答道。


  秦帆開始說道：「縣令，官秩『比千石』者，其丞、尉官秩為『四百石』；官秩為『六百石』者，其丞為『三百石』。縣長，官秩『四百石』或『三百石』者，其丞、尉為『二百石』。此言可對？」


  「主公所言不差」三人齊聲回答。


  秦帆冷笑，接著說道：「可惜太過複雜，不甚實用。何不如採用『品級制』？」


  「依據人口多寡、糧產經貿、軍事交通等情況，上郡之首稱『郡守』，四品官階；其郡丞、功曹、主簿，從四品官階；余者各曹掾，五品官階；各曹史，從五品官階。下郡之首稱『太守』，五品官階；其郡丞、功曹、主簿，從五品官階；余者各曹掾，六品官階；各曹史，從六品官階。上縣之首稱『縣令』，六品官階；其郡丞、功曹、主簿，從六品官階；余者各曹掾，七品官階；各曹史，從七品官階。下縣之首稱『縣長』，七品官階；其郡丞、功曹、主簿，從七品官階；余者各曹掾，八品官階；各曹史，從八品官階。」


  「不在此列的郡縣之書佐、侍詔等員則為吏。依據官階品級發放俸祿，考核調任。吏者，政績卓越可轉任官職，以從八品至七品為限。」


  「州牧府下設中書台，尚書台，門下台，統管梁州政務。中書台掌管軍政機要、發布政令；門下台同掌機要，並負責審查詔令，有封駁之權；尚書台負責執行詔令。各台主官為令，副官為侍郎。尚書台下設各曹：吏曹掌管官吏任免、考課、升降、調動等事務；戶曹掌疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜；禮曹管理學校事務及考試及外交之往來事；兵曹掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等事宜；刑曹掌管法律刑獄、審定各種法律，複核各地刑名案件；工曹掌管各項工程、工匠、屯田、水利。各曹主官為從事，副官為主事，下設各司，主官稱郎中。原各各曹掾所涉職權皆歸入此六曹，未涉及則保留整合。郡縣沿用舊例。」


  「加封鄭泰、閻圃、戲志才、鄭渾四人為中書侍郎；鄭泰兼領禮曹從事、刑曹從事；閻圃兼領吏曹從事；戲志才兼領兵曹從事；鄭渾兼領戶曹從事；趙奎兼領工曹從事。」


  「州牧府別駕、治中，三品官階；吏曹、戶曹、禮曹、兵曹、刑曹、工曹，從三品官階；其餘各曹掾，四品官階；各郎中、曹史，從四品官階。各軍將領校尉可類比之。稱號中郎將，四品官階；中郎將，從四品官階；稱號校尉，五品官階；校尉，從五品官階……」秦帆一口氣說完，然後靜靜的觀察三人的反應。


  閻圃率先反應過來，感激不已的說道：「主公之策著實可行，既可解決官職難定調動難行問題，又可以吸引良才投奔梁州，為圃大大減輕負擔矣……」


  見鄭泰、鄭渾還在沉吟思考，秦帆忍不住「開導」道：「曾聽文公說起，欲遷張松為梁州倉司郎中，就依先生之言……」


  梁州倉司郎中，嘶……從四品官階，上郡郡丞也是從四品官階！鄭渾一陣苦笑，嘆道：「主公好手筆，對子喬何其厚愛！」


  秦帆滿懷希冀的答道：「周公吐哺，天下歸心。對於良才，惟願多多益善！」


  鄭泰聞言，終於從沉思中走出，整整衣冠，朝著秦帆鄭重一拜，說道：「主公心胸，泰望塵莫及！」略微整理思緒，繼續說道：「泰有一策，獻於主公！」


  秦帆大喜，趕緊答道：「公業，請講！」


  「主公既要施行『品級制』，一則梁州現有四郡亟需分析整合，劃分上郡、下郡，上縣、下縣，乃至調配官吏。二則虛以高位，頒布『求賢令』，令四方能臣良將前來自薦，擇其賢者授予官職；技所內才華出眾者，武藝超群者，可考核授予官職。如此，或可令天下歸心……」


  「善，請三位先生即刻籌備施行。今日我請『梁州醇』，咱們邊飲邊聊……」


  「主公若賜美酒，我等三人今日一定拿出施行章程……」


  第二日清晨，一封封詔令便自州牧府發出。


  「梁州四郡分析為八郡。其一，漢中郡，郡治南鄭縣，領南鄭、沔陽、褒中、成固、安陽、西城、錫縣等7縣，州牧府仍駐南鄭縣。其二，襄陽郡，郡治襄陽縣，領襄陽、武當、陰縣、筑陽、山都、鄧縣、夷陵等7縣。其三，上庸郡，郡治上庸縣，領上庸、房陵、當陽、編縣、宜城、中盧等6縣。其四，巴郡，臨江以南為巴郡，郡治江州縣，領江州縣、墊江縣、臨江縣、枳縣、涪陵縣等5縣。其五，巴東郡，臨江以東為巴東郡，郡治魚復縣，領魚復縣、朐?縣、南浦縣、臨沮、秭歸、巫縣等6縣。其六，巴西郡，臨江以北為巴西郡，郡治閬中縣，領閬中縣、西充縣、蒼溪縣、岐愜縣、南充縣、漢昌縣、宕渠縣、安漢縣、平州縣等9縣。其七，梓潼郡，梓潼水以東為梓潼郡，郡治梓潼縣，領梓潼縣、涪城縣、武連縣、黃安縣、漢德縣、晉壽縣、劍閣縣、白水縣等8縣。其八，廣漢郡，梓潼水以西為廣漢郡，郡治廣漢縣，領雒縣、新都、什邡、綿竹、葭萌、臼水、郪縣、廣漢、德陽等9縣。梁州共計8郡57縣。」


  「梁州之州、郡、縣及軍營施行『品級制』，現各官吏對應品級如下……」


  「梁州戶曹從事鄭渾兼領漢中郡守，統軍中郎將黃忠兼領襄陽郡守，撫軍中郎將嚴顏兼領巴郡太守，校尉樂進遷上庸太守，巴郡功曹林洪遷巴西郡太守。原廣漢郡太守張義遷梁州辭曹掾，蕩寇校尉韓浩出任廣漢郡郡守，校尉廖化遷梓潼郡太守。奮武校尉方悅出任巴東郡太守。」


  「搭建求賢館。建成后四方有才之士可到館自薦，每月底州牧府派員組織小選。小選通過者，三年內免費食宿求賢館。每半年，採用文試和武試兩種方式大選，每人可報其中一項或文武兼報。不限出身，不限資歷，不拘一格。才華出眾者可直接任命為郡丞、縣令，武藝超群者可直接授予校尉、司馬。」