第九十章 四州六部
一連半月，秦帆都「廢寢忘食」的工作。
不是在書房翻閱各地奏報，通宵與謀士商議要事，就是到軍營巡視，然後順勢留宿軍中。
總之，找遍了各種理由，就是忙得沒時間去別院，去與公主圓房。
今日是月終，乃是定好的半年一次的「大議」。梁州十三郡的郡守（太守），外放駐防的各軍主將都回到了漢中，集中到議事廳，商討大事。
其實最主要的大事就是人事安排，還有封賞眾人。
秦帆已然是蜀侯，鎮南將軍，跟隨著的舊人，后投奔的新人，總得有個安排，有個說法吧。所以，一眾文武是一個不差的集聚議事廳。
還好議事廳足夠寬敞，容納下了這近百人梁州骨幹。
秦帆坐定主位，眾人行禮。
閻圃早得授意，率先出列進言。
「屬下樑州治中閻圃進言：我梁州現有郡十三，縣九十六，人口逾四百萬。一州之制已難以負荷眾多事務，州牧府屬員難以應對郡縣往來。屬下建議，州牧府改稱鎮南將軍府，統領一應軍政。其下設立四州，各領郡縣若干。此舉，攻可迅速組建軍團，守可協同防禦。請主公及諸公商議。」
「我等贊同。」一眾文武竟然異口同聲的發聲。
其實也不奇怪。世上沒有不透風的牆，秦帆召集手下心腹謀士商議了這麼多天，其他文武或多或少的聽到了一些風聲，知道這是主公的心思，自然不願反對。
再者，設將軍府，設四州，一下子又多出了這麼多官爵，正是為自己等人預留的，又怎麼會阻礙自己前程，或是當出頭鳥，白讓他人記恨呢。
見此，秦帆微微點頭，示意閻圃繼續說下去。
閻圃自懷中掏出草擬的一份州郡縣名單，大聲朗讀起來。
「鎮南將軍府下，設立梁州、益州、渝州、夔州，其下析分郡縣。」
「北部，梁州，治漢中，以白水-漢昌-西城為界，轄漢中、廣漢、巴中、西城等六郡。」
「西部，益州，治成都，以白水-資中-犍為為界，轄蜀郡、漢嘉、犍為、梓潼等六郡。」
「南部，渝州，治巴郡，以資中-白水-江水為界，轄巴郡、巴東、宣漢、涪陵等六郡。」
「東部，夔州，治襄陽，以西城-潛水-江水為界，轄襄陽、上庸、秭歸、宜城等六郡。」
閻圃念完，又徵詢在場眾人意見。
「我等無異議。」一眾文武依舊異口同聲的發聲。
「將軍府、州、郡、縣，推行『三省六部制』。」
「將軍府內，設尚書省、門下省、中書省。尚書省，為最高行政機構，負責執行政令。門下省，為最高審議機構，負責審核政令。中書省，為最高決策機構，負責草擬頒發詔令。」
「尚書省下設六部。即吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。」
「吏部，管理文職官員的任免、考選、升降、調動等人事相關。戶部，執掌疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉等財政事宜。禮部，掌管典禮、外交、學校、考試等禮制禮儀。兵部，負責軍事、編製、武官、駐防、訓練、檢閱等軍隊事務。刑部，主管刑罰、律令、審核、刑名等刑律刑事。工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利等製造建造。」
「中書省長官為中書令，門下省長官為御史令，尚書省長官為尚書令，皆從二品官階。各省副官稱『侍郎』，正三品官階。內設司處主官稱『郎中』，正四品官階，餘下官階相應遞減。」
「州長官為刺史，從三品官階；副官為長史，正四品官階。上郡郡守，從四品官階；下郡太守，正五品官階。上縣縣令，正七品官階，下縣縣長，從七品官階。州、郡、縣各按『三省六部』設立屬員，人數、官階相應遞減。」
閻圃念完這一段，又一次徵詢在場眾人意見。
「我等無異議。」一眾文武依舊異口同聲的發聲。
秦帆輕咳一聲，眾人屏息聆聽。
「由，閻圃，出任吏部尚書。」
儘管早已知曉秦帆心意，閻圃仍然抑制不住內中的激動。鄭重的向秦帆大禮叩拜，道：「謝主公！」
秦帆之所以直接出言，一方面是閻圃當得上這個官職。自歸順以來，出使求官，執掌吏曹，都是功勛卓著，由他出任吏部尚書，蜀中上下定然人人心服口服。另一方面，也是為了接下來，由他提議任職人選，這樣方才名正言順，理直氣壯。
秦帆揚手，示意閻圃繼續。
「吏部提議鄭泰任梁州刺史——」
閻圃放緩了語速，似是等眾人意見，卻沒有一人異議。
肯定不會有人能提出異議。鄭泰乃名士，早期便追隨秦帆，一直擔任「總管」。無論資歷、能力、威望、貢獻等等，都是完全足夠的。
「由，鄭泰，出任梁州刺史。」
鄭泰出列叩拜，道：「謝主公！」
很順利，進展到這裡都很順利。秦帆知道，到這裡只是向前邁進很小的一步，後面恐怕就不會如此順利了。
果然——
「吏部提議趙奎任渝州刺史——」
肯定也不會有人提出異議。主公的岳丈，最早舉寨相投的人，此前便任工曹從事，轉任一州刺史，那是理所應當。
可惜，有人提出異議。
「屬下有異議。」
秦帆聞言心中微怒，竟然有人敢提出異議，循聲望去，居然正是趙奎本人。
趙奎出列拜道：「主公，屬下才識不足，恐難當重任。願另舉薦一人出任——」
「何人——」既然是趙奎自己不願意，秦帆也就不打算勉強了。
「王累。」
「可是那日質問我的益州從事，王累。」
「主公，王累才識十倍於我，更兼忠貞賢達，請主公思之。」趙奎再次叩拜，道。
秦帆笑道：「我豈不知王累之忠，之才。正是確認是他而已。由，王累，出任渝州刺史。」
王累出列叩拜，道：「謝主公！」
「吏部提議張松任益州刺史——」
這個是秦帆與眾心腹商議的結果。益州新降，沿用舊官，梁州眾人不放心；空降他人，益州本地又不滿意。思來想去，只有張松最為合適。
張松現任漢中郡守，實打實的「第一郡守」，順勢轉任一州刺史，也理所應當。更關鍵的是，張松祖籍蜀郡，幾代益州為官，由他入主益州，本地官吏心理上更能接受。
果然，一眾文武，尤其是益州官吏稍微交頭接耳後，口氣就統一了。
「我等無異議。」
「由，張松，出任益州刺史。」
張松出列叩拜，道：「謝主公！」
「吏部提議黃權任夔州刺史——」
誒——竟然不是樂進，底下文武中有人悄悄議論。
樂進是秦帆的小舅子，一直都督襄陽郡，按理說應當順勢轉任夔州刺史啊？不過，有了趙奎謙讓之舉作先例，很快議論聲就沒有了。
夔州，核心地區便是襄陽郡。幾日商議的結果，大家一致覺得需要給襄陽郡設立緩衝地帶，是以將上庸、秭歸、宜城等郡一併由夔州統領，拱衛橋頭堡。
夔州主官就變得十分重要，既要擅長內政，保境安民、發展生產、囤積軍需，又要知兵能戰，隨時應對可能發生的戰事。
本來徐庶是最合適的人選。統率八十七，武力六十四，智力九十三，政治八十，上馬征戰，下馬治政。
可惜徐庶投奔時日尚短，資歷、威望、功績不足。
餘下眾人中，都很「偏科」，要麼只擅長內政，要麼只擅長謀略，要麼只擅長兵事。
只有黃權，各方面能力較為全面，統率七十五，武力五十九，智力八十二，政治七十九。
「我等無異議。」一眾文武，終是異口同聲答道。
「由，黃權，出任夔州刺史。」
黃權出列叩拜，道：「謝主公！」
終於將四州主官平穩定下了，至於餘下長史，以及各郡、縣主官、副官，當屬吏部份內之事。
「各州長史，各郡、縣主官、副官由吏部與刺史再報我議定。」秦帆此舉，既是為了疏散一些矛盾，也是為了增加一州的協調默契。
「諾！」閻圃、鄭泰、張松、王累、黃權五人齊聲應道。
接下來，是將軍府三省六部人選。
幾日的商議，秦帆與一眾謀士已經達成一致，暫時不設中書令、御史令、尚書令，一方面是尚無合適人選，另一方面得給眾人留下晉陞空間。
至於各部尚書，閻圃自然不便提議，只有由秦帆當眾宣布。
「由，鄭渾，出任戶部尚書。」
「由，單颺，出任禮部尚書。」
「由——」
「主公，稍待——」秦帆正要說出兵部尚書人選時，就被一聲打斷。
原來是單颺。
「單公，有何指教。」秦帆對單颺一直心存感激，而且他的資歷、威望、才能也確實當得，很是客氣的詢問道。
單颺拜道：「兵部尚書，屬下另有一人推薦，還請主公稍待。」
秦帆非常好奇，忍不住問道：「何人，能得單公如此看重。」
「呃——此中隱情容后再稟。」
「兵部尚書，再議。」秦帆只得按捺心中疑慮，繼續宣布其他幾部主官人選。
「由，賈詡，出任刑部尚書。」
「由，趙奎，出任工部尚書。」
總算將文官系列主官班子搭建起來，秦帆長舒一口氣，竟覺得肚中飢餓難耐，才想起昨天只飲了些酒水，早上也不曾用餐。看看日頭，正好午時，決定午後再議。
「休議。便請諸位府中用餐，略作休息。一個時辰后，再議。」
「諾！」