第337章 西域新政

  進入盛夏，吐魯番地區進入炎熱的季節。和靜的工地已然熱火朝天，各地趕來的人是五花八門，南腔北調，什麼話都有。工頭和工業局的官員說話就像是啞語，連比劃帶說。


  沒辦法，投降的高昌國是有不少漢族人，可察爾汗連大法官都是西域人。女王是漢人，當然漢人處罰就很輕，只要擁護女王，很快就會赦免。成為自由人，也會分到土地和牛羊。


  可其他民族就不行了，主要一點就是學會漢字，會說漢語，就可以考慮變成自由人，要不就繼續勞動改造。


  誰讓他們犯法，不第一時間放棄財產，解散奴隸？現在那些賤民當上官，哪還有他們這些貴族的好下場。原來吃飯都恨不得讓人喂的老爺們，如今磚瓦泥土照樣幹活。


  那些本來蒙著面紗，騎著駱駝到處遊玩的女子，如今只好坐在那裡和漢族女子學習紡紗織布。即使這樣，還是不給好臉子，因為她們不會，幹得少。


  察爾汗王國改名字了，已經於前幾天正式定名為西域國，女王陛下成為西域女王。把整個西域西到阿賴山，南到昆崙山，東到祁連山，北到納雷姆山，廣大的地域面積分成十個州。


  東部是沙洲，塔州，若羌州。西部是喀州，坤州，田州，南部是闐州，北部是巴州。剩下的四個州是以京城為中心，東面的鄯州，西面的車州。南面的尉州，北面的奎州。


  京城和靜，改成京兆府，算是獨立地區。這樣的行政區劃分，根本和民族沒有關係，也和原來的部落沒有關係，完全是按著地形和面積來劃分的。


  每個州有一個市，若干個縣。縣以下是村，村子都是百姓推舉有威望的人出任村長。縣城為縣令，州長是一個州的最高長官，他直接由政務院領導。州治所的為市長。但是不管理各縣。


  只是比縣令高一級，如果每個縣的人口和經濟總量達到標準，也可以上升為市級。行政職務對應行政區級別，都有詳細規定和升遷標準。


  當這一整套管理辦法下發的時候，連班傑都為之震驚。他不明白錦兒小小年紀，怎麼會有這麼一套嚴密的管理辦法。最讓他吃驚的是垂直領導。


  行政是一個系統，朝廷有各種機構垂直到縣級。對各級官府進行監督。最為可怕的是兩個部門地方官府無權管轄，一個是法院，一個是警察。


  他們直接歸朝廷御史台管理。地方政府無權過問案件，大大削弱了地方官府的權利。更有一點是班傑和王元直嘆為觀止的是軍事力量以及指揮權。


  西域軍開始擴編，部隊擴編為四個師。分別駐守四個方向，他們的糧草給養，由兵部負責供應，各地官府沒有兵部的命令，可以拒絕給任何補給。


  兵器、盔甲和馬匹，全是兵部統一調配。平時訓練屯田，戰時有朝廷派遣指揮官進行統一指揮。戰爭指揮官有女王任命，否則沒人有權調動部隊。


  在軍隊上，和大唐的府兵制很相似，可都是固定的長備軍，不是臨時徵召的，這樣的軍隊戰鬥力要強大的多。對於朝廷來說，唯一的負擔就是要支出軍隊費用。


  錦兒這一套是絕對的中央集權制度，官員任命，軍隊指揮權全都集中在女王手裡。不是真正明白李彥意思的李錦兒，根本不懂什麼是三權分立，弄到最後，她的權利不但沒有被削弱，反而更強。


  跟何老夫子學習十幾年的錦兒，更清楚如何限制丞相的權利，乾脆就封了六個丞相。這一點很有後世日本的政府形式，丞相的權利被分化，只是每個丞相負責一項主要的。


  按著大唐三省六部的方式，分為左右中書令，左右尚書令，左右僕射。就是每省一正一副兩個長官，合稱六相。


  錦兒撤銷了九寺五監，只有八部存在，兵、工、禮、吏、民、財、農、教，共計八部，分管各個行業。


  這樣一分，更加清楚簡潔，不像大唐制度那麼繁瑣，很是好管理。


  各部門也沒有那麼多機構，官員也不多。當這一切都下發實行的時候，所有官員都承認，女王看來早有準備，這些制度不是一天就能想明白的。建立一套完整的行政制度，是幾百年的時間才能完成的。這讓錦兒的威望急速上升，就連狂傲的班傑也變得畢恭畢敬。


  參照大唐律，制定了西域國的法律，正式頒布，隨後就是一道道各種法規出現。李彥交給錦兒的那些東西，讓她都用上了，還有一些不懂的，就照搬大唐的制度。


  不能不說，錦兒這麼快穩定西域，是因為她幹了兩件事，第一件是打倒地主貴族，不但普通百姓真心擁護這個朝廷，更讓錦兒聚斂了大量的錢財，完全沒有其他剛立國的國家那麼窮。


  不管是哪一個朝代建立，都是要維護大地主和世家門閥，否則是站不住腳的。可這是西域，地廣人稀，沒有多少世家，都是部落族酋長和城主，他們這是錦兒重點打擊的對象。使用平民暴動，用有些血腥的手段，把他們幾乎全部鎮壓。得到實惠的農牧民，是不會反對錦兒的。


  第二件就是清除了所有控制區的佛教寺廟，他們是最有錢的人，有時站在統治階級這一面，有時又是被打擊的對象。


  張冬亮的舉動，帶起全部地區反佛教浪潮，又為錦兒中央增加了大批的經濟收入。只是最後張冬亮被稱為佛教殺手，地獄魔鬼。


  有了龐大的收入，錦兒不用進行收稅，很大方的宣布免稅一年。除了商稅照收以外，牧民和農民的稅收全都減免。這又是一個仁政，更是讓西域各族人感恩戴德。


  錦兒敢這樣干，是因為她還沒有完全交出青海五城，那裡的鹽利還是一筆巨大的收入。不過這筆錢幾乎全都用在移民上。


  王元直離開青海城的時候，接管的大唐官員是破口大罵。因為青海五個城市。六七萬人口，幾乎沒人了。有白給的土地和牲畜，又是很暖和的低地地區，不是像青海這樣的苦寒之地，哪個要是不遷走，那不是傻瓜嗎？

  王元直很是不講究的不但把人口撤走，連很多設置作坊也遷走了，留給大唐的就是五座空城。想恢復鹽業生產，必須從內地移民。


  這樣豐厚利益的地方，是不能交給吐谷渾的。雖然伏允饞得直流口水，可也沒辦法。倒是有不少他的人放棄游牧都跑到青海城做工來了。


  長安的李世民接到隴右道的報告，把青海以北劃歸隴右道管理，但是誰出任青海刺史，就是一番爭論，誰都看出來，這個地方的利益太大了。


  李世民看著爭得面紅耳赤的人，感到一陣的氣憤，可他也沒辦法。李彥沒有消息，錦兒信守承諾，大唐壓制吐谷渾，讓她迅速取得西域。但這樣快的速度，是李世民沒想到的，他吩咐林魁儘快弄清怎麼回事。


  朝堂上整不明白，李世民的御書房裡，幾個朝中重臣都在。李世民問道：「諸位，西域已經被李錦兒佔領。她竟然出兵竟然佔領西州，你們什麼意見？」


  房玄齡說道：「西州婆羅王已經投靠突厥，算是反叛大唐，經常進攻瓜州和肅州。這回被李錦兒滅掉，我想是個好事。絲綢之路兩條線路都開通，青海城的人選才是關鍵。我們必須和西域搞好關係。我覺得派柴紹為青海刺史最為妥當。」


  李世民沒有說話，房玄齡就知道是因為平陽的原因，誰不知道李秀寧和李彥的關係。到目前為止，李彥還是沒有消息，李世民心裡總有一個心結打不開。


  可和李錦兒搞不好關係也不行。岑文本說道；「我看讓蘇亶出任刺史吧，蘇亶為官清正，又是太子的岳父。既能體現皇帝對太子的重視，也能堵住一些人的嘴。」


  李世民點點頭，這個提議不錯。李承乾已經和蘇亶的女兒蘇慧定親，李世民親自冊封的太子妃，過完年就要完婚。


  他明白爭奪最厲害的就是違鉅，那是韋貴妃的哥哥。皇后對李世民越來越冷淡，兩個人關係進入最低谷。所以李世民大部分時間是在韋貴妃那裡，也就助長了韋家人的囂張。


  李世民每當走到甘露殿的時候心裡就很痛，也更加恨李彥。自己和觀音婢這樣，就是因為李彥的緣故。現在想發火都沒辦法，因為李彥又一次玩失蹤。嶺南太大了，自己上哪找去？說實在的，他現在很想麗質，可是竟然和李彥走了。


  想起李彥和李麗質，李世民失去研究這些的興趣，說道：「傳旨，魏王領隴右道大都督，蘇亶出任青海刺史。」


  事情終於定下來，也就不再討論下去。李世民擺擺手，這些人都出去，李世民說道：「無忌，皇后找你，去看看吧。」


  長孫無忌知道妹妹和李世民之間出了問題，因為什麼當然也清楚。可那是皇帝，不是以前了。


  妹妹看著柔弱溫柔，其實骨子裡是倔強的。微微躬身離開，向甘露殿走來，他不知道妹妹找自己幹什麼。不知道是心情原因還是其他原因，妹妹身體又開始不好了，長孫無忌很擔心。


  到達甘露殿的時候，長孫無垢正在看書，看到哥哥來了，趕緊起來。笑著問道：「哥哥怎麼有時間來我這裡？不忙嗎？」


  長孫無忌愣一下，李世民說妹妹找自己，看來妹妹沒有找自己啊？聰明的他一下明白過來：「閑來無事，聽說你的身體不好，就來看看。」


  長孫無垢也看出來哥哥發愣，不知道什麼原因，也就一笑說道：「不礙事，老毛病了，休息一下就好。」


  長孫無忌已經知道李世民讓自己來什麼意思，就說到：「有時間嗎？有些話想和你說說。」


  其實根本不是時間的問題。長孫無垢擺擺手，室內的人都出去。長孫無忌說道：「無垢，是世民讓我來的。」


  長孫無垢心裡顫抖一下，哥哥已經好長時間不叫自己的名字，這是君臣之別，守禮的哥哥總是這樣，好像提醒自己不要忘記身份一樣。今天竟然叫自己的名字，感到心神震動。點點頭說道：「我知道，讓你來幹什麼？」


  長孫無忌說道：「妹妹，世民是想和你和好，可他不知道怎麼說。今天他沒有說讓我來，只是說你找我，我也就明白了。無垢，你們終究是夫妻啊！身為皇帝，世民對你已經是疼愛有加，要是別人會這樣嗎？不能因為一個外人，毀了自己的幸福。你是皇后，換一個身份，哥哥都支持你，可這是不可該變的。長孫家也是一個大家，還有舅舅一家。要是你……」


  長孫無忌沒有說下去，可長孫無垢全明白了，自己這樣很可能危及到家族。自己不讓哥哥入相，阻止他掌握大權，不就是不想有一天長孫家被毀嗎？猶豫一下說道：「可是……」


  「別可是了」長孫無忌打斷妹妹的話說道：「我已經說了，你們是夫妻，世民還是愛你的。還有承乾，青雀，稚奴，你能失去他們嗎？麗質是你的女兒，其他何嘗不是你的兒子。要不是世民在乎你，他會這樣嗎？另外，只有你和世民的關係好轉，你才能維護俊青的安全。今天知道李錦兒在西域的動作，我感到擔心，將來要是你和世民對抗下去，他會更加恨李彥。要是有一天承乾即位，滅掉大唐的就是李彥兄妹。」


  長孫無垢吃驚的坐起來，緊張的問道：「錦兒在西域幹了什麼？」


  長孫無忌把知道的情況說一遍：「無垢，李家兄妹都太神奇了。李彥消失，錦兒在西域實行新政，體制超過大唐，以他們兄妹掌握的技術和能量，要是幾十年之後是什麼樣？突厥我們都無法消滅，要是錦兒和李彥控制西域全部地區，後果你想過嗎？」


  長孫無垢的臉色發白，緊張的問道：「世民是不是打算出兵消滅李錦兒？」


  長孫無忌說道：「沒那麼簡單，西域和大唐剛剛達成盟約，不可能背信棄義進攻。再說，要是逼急了，他們會和西突厥，吐谷渾，薛延陀合作，那才危險呢。如果不管不問，他們就會壯大，到時候一樣不好辦。」


  長孫無垢有些緊張了：「那我該怎麼辦？」


  長孫無忌說道：「不要再和世民置氣。你能影響世民，同時能影響李彥，而李錦兒就聽他哥哥的。只有這樣才能保住大唐江山，承乾才能坐穩。」


  長孫無垢說道：「現在誰也不知道李彥在哪啊？」