125.第125章 鄉間舊勢力不能不用也不能全用
第125章 鄉間舊勢力不能不用也不能全用！
三岔口集市，是外銷和外購的渠道。另外、五營本土的內循環也要想辦法釋放和激活。
由於穿山商路斷絕，五營街面一直十分冷清。甚至集日，大多數時候都開不起，這不是一個好的現象，要想促進內循環，首要之事，就是完全想辦法讓五營集市重新活躍起來。
「郭掌柜，你下次帶人到三岔口集市的時候與黑澤部的人商議一下，就說本官決定將三岔口的集日由二五八日改為一四七日。並對在三岔口做生意的商人說，三六九日的五營大集將要重振，本官誠邀他們來集市擺攤貿易。往後五營集日，不會像任何攤位收稅。除了大鄭商人外，若是有蕃部商人想來我五營做生意，可以與你聯繫，報由本官批准后，核發營商腰牌，憑著腰牌蕃部商人可帶四十人以下的商隊，在集日進石坪關到我五營街上做生意。」
活躍市場，首先要招商引資，目前宋應奎可用的招商手段也就免稅這一個辦法了。等商人門過來后，守備府這邊再安排些採購計劃，將市場交易量往上拉拉，慢慢的市場應該能活躍起來吧？
自從三岔口那邊開了集后，宋應奎手頭的現金寬裕了不少。現在發工資主要是鐵幣，很容易攢下現金，正好能用來拉升交易量，刺激經濟活躍。
忙忙碌碌中，舊的一年結束，新的一年開始了。
回想靖歷二年所經歷的事，還真不是一個平淡的年頭。年初在寧西衛城前線打醬油，打著打著就見證了寧西衛城失守之戰。
到了年中，發生了瓦州城淪陷、大鄭棄守秦州以西國土的歷史事件。然後自己就時局裹挾著，成了一個擁有一鎮地盤的小小軍閥。
新年新氣象，今年宋應奎希望不要像去年那樣波瀾壯闊，最好是能安安穩穩的好好發展，將飄搖的風雨擋在小鎮之外。
「新的一年開始了，本官認為即將開始的這一年，對我五營至關重要。顧此，大家召集過來開個大議事會，好明確接下來的一年咱們要幹些什麼事，用什麼樣的方式來干這些事。
首先、自今年開始，五營將採用新的稅制！田畝稅徵收要以斤代斗，守備府核定了徵稅斤數后，以此為標準嚴格執行，徵稅時該征多少就是多少，不能再像之前那樣，用踢斗等陋習剋扣鄉民。徵收糧目，除了麥子外，增加黃豆、糜谷和洋芋等糧類，鄉民可以任選糧類繳稅，不同的糧類徵稅額度不同，近日守備府會徵求大家的意見確定額度，張榜公示以安民心。除了正稅外，守備府將取消差役銀等雜稅。
另外，為了讓守備府有糧可用，徵稅之時守備府將向鄉民強制統購糧食。百姓要將田獲的二成賣於守備府以供守備府養兵護民。守備府統購的糧價，將按今年前八個月糧價的均數來定，實錢購買，童叟無欺。以上就是今年守備府徵稅的政策。」
正月初六，宋應奎將鄉老村正和守備府的主要軍官召到了原五營里亭現在的鎮公所，開一個新年大會。大會一開始，當先公布了徵稅改革的政策。
改斗為斤，取消差役銀，強制統購二成糧產，這就是新稅政的三項內容。這麼改革，在宋應奎看來，是既沒有對守備府收入有大影響，還在一定程度上減輕了農民的負擔。
「大人，改斗為斤后，里亭的差役靠什麼過活？這不是斷了衣食嗎？」稅制改革后，利益受損最嚴重的就是亭蔚漢俞洪以及他手下的那幫差役幫閑。他們本來就沒工資，不能踢斗的話，就一點收入都沒了。所以漢俞洪按耐不住的首先發起了言！
「鎮公所將正式設衙，配鎮長官一名，副鎮長三名，吏員和衙役二十名，負責協助守備府治理地方，以上人員將由守備府統一核發工資。另外、五營全鎮，將分為五營、石坪和沿川三鄉，管理附近的村莊，其中五營鄉衙由五營鎮衙代管。鄉衙設鄉長官一名，兩名副鄉長，這三人由守備府發餉開支。
鄉衙除了三名長官外，另外雇十名半脫產的助理差役，協助三位長官理事。助理差役，每年守備府補銀二兩，平時在家務農、事產，鄉里有事時召集過來為鄉衙做事。鄉衙每年召集差役效力出工總數不能超過三月，農忙之時原則上不得徵用。若是鄉鎮吏員有缺額，優先從助理差役中補錄。在鄉以下，各村莊選正副村正各一名，協助鄉衙統領庄民，正副村正待遇與鄉衙助理差役等同。
以上人員招募原則是原有差役和幫閑只能佔新辟衙門效力人員的一半以下，另外一半要重新選募。漢亭蔚暫任五營鎮長官一職，並與鄉老們議定一下其他副鎮長和鄉衙正副長官的人選，報由本官批複。原有差役中，需要留用的人員也由漢亭蔚來酌定名單，報由本官批複。」
稅制改制的同時，當然要配套的進行管理機構改革。儘管地盤只有一鎮，但管理上不能將就。宋應奎的想法是要多分幾級，以便自己對地方的掌控更細緻。以前大鄭對鄉間的管理太粗放了，這是因為人家的地盤大啊，作為小鎮軍閥來說，自己有精細化管理的條件。
像漢俞洪這樣的鄉間舊勢力，目前的宋應奎不能不用，也不能全用。要想辦法對其分化瓦解，從而斷了他們的根，將舊勢力變成聽自己話的可用之人。
瓦解的辦法很簡單，先將名義上分豬肉的權利給他，等他將名單報上來后，自己再做文章。比如他選的副鎮長，自己可以調整成副鄉長，或者是乾脆不用，然後將他沒選上的，以及職位低的人，調整到重要位置。如此一來這些被調整到高位的人，會對自己感恩戴德，順便還會記恨上漢俞洪等人，這不就很容易的形成了聽自己話的管理班子嗎？
想出這個法子的宋應奎，覺得自己還是有些政治智慧的，政治手腕玩的很溜啊！
等第一套行政班子形成后，再逐步對這套班子進行升級和淘汰，假以時日，整個五營從上到下，就完全成自己人了。