第四百二十七章 執法者與服務者的定位
「嘿！瑞克，一晃眼，你都這麼大了！都要準備創辦自己的公司了？！」
來到州治哈特福德約定的餐廳，克拉克並沒有讓卡特兩人久等。幾乎就是在二人落坐后不久，一個神采奕奕的老頭便走了進來。
沖著瑞克，當場就是一個熊抱.……
嗯，從擁抱的力度上看，這老頭的身體素質應該不錯！加上六十歲.……
似乎也不是很大？再活個十年，活到七十歲應該沒問題吧？
「克拉克爺爺！」
到底是年輕人，臉皮薄。與克拉克那熱情的表現相比，瑞克在擁抱后就顯得有些局促了……
就像曾經回農村老家，望著那一水的這叔，那嬸，卡特也只能喊個叔一樣。簡單地喊了一聲對方的，算是問了個好，瑞克連忙向克拉克介紹起卡特：
「克拉克爺爺，這也不是我獨資的公司。我打算創辦這家社區警務公司，還是我的好朋友卡特給我的靈感.……」
「是嗎？卡特？」
克拉克皮笑肉不笑地將目光轉到卡特身上。相比於更熟悉的瑞克，陌生的卡特，才是此行的重點。
「卡特·布萊克！克拉克先生，很榮幸能與您一起共進晚餐！」
「哈哈哈，都是自己人，場面話就不要說了！快坐快坐！」
簡單地握手后，克拉克當仍不讓地率先落座。接著也不著急談正事，反而與瑞克扯起了閑篇兒……
一會問問瑞克老爹的身體如何，一會問問瑞克那個在司法部的叔叔近況。這些卡特完全接不上話的內容，聽得卡特昏昏欲睡，直到他忽然聽到了一句話：
「說起來，我們上一次見面還是九年前。普雷斯科特·布希先生的葬禮，那時候你還是個十來歲的孩子，此後就一直沒見過你了。沒曾想，我們今天會以這種方式見面……」
「我也挺意外，挺感慨的。現在大家都散落各地，小時候帶著我去農田裡抓青蛙的傑布哥哥也在南方定居了。我也好多年沒有見過他們了……」
布希？！
難道是那個布希？！
卡特的瞳孔悄然有些放大，但隨即又快速收斂。無論是不是，那也都是未來了……
只是悄悄看向瑞克的眼神，忽然變得有些複雜……
這傢伙到底是什麼來路？！塔夫脫？沒聽說過啊……
卡特有些納悶……
「對了，瑞克，關於你們要搞社區警務公司這件事。吉姆和我說過一些，然後你們耶魯的那個案子，也剛好轉到了我們州法院，我去看了看……」
「就我們州法院的態度來說，我們並不反對。法律里有句話叫，法無禁止即可為。康涅狄格州並沒有禁止開辦社區警務公司的法律條文，加上你們的目的也很純粹。為當地的公共事業服務，也是一件好事，我們也沒有理由反對。」
莫約又過了十來分鐘，直到上菜后，克拉克這才提起了正事。而這時，克拉克的目光就更多聚焦在卡特身上了……
「不過畢竟是康州第一家可能擁有執法權力的私營公司，相關的授權，我們暫時還沒有找到法律依據。『法無禁止即可為』的後面對我們這些司法人也提出了一個要求叫做『法無授權不可為』。將公共權力下放給私營企業，具體的規章應該制定，恐怕需要你們提交一份申請到州法院，然後我們再討論討論，才能有個結果回復給你.……」
「好的，那我們需要注意一些什麼嗎？我不是學法學的，所以這法律方面的問題，我可以請教克拉克叔叔嗎？」
就在克拉克話音剛剛落下之時，卡特就聽見瑞克迅速接過了話題。
在「中譯中」的短視頻洗禮下，卡特彷彿聽懂了兩人的對話.……
「當然可以，這個你們自己聯繫他的律所就好。對了，需要我把聯繫方式給你們嗎？」
「謝謝克拉克爺爺，這個就不用了。吉姆叔叔在約您的時候，也給了我們克拉克叔叔的聯繫方式，這方面的事情，我們也只能拜託他啊！我們雖然年輕，但既然要創辦公司，也絕非玩鬧。我們是在做了充足的功課後，這才約您見面，耽誤您的時間，希望獲得您的指點！」
「哈哈哈，哪裡有什麼指點啊！私營警務公司，除了歷史上的資料外，現代化的私營警務該怎麼做，該怎麼監管，我們康州法院自己也是個學生。」
克拉克哈哈一笑，接著繼續說道：
「但按照邏輯來說啊，你們的申請書里，應當寫明你們這家社區警務公司的定位。根據需求，把執法範圍明確起來，重罪案件，肯定是要移交給政府警察的，這個毋庸置疑。只有輕罪方面的處置權力，有授權給你們的可能……然後在定位上……」
「該怎麼給你們的這家社區警務公司定位，也是一個需要明確的點。就是你們到底是執法者還是服務者，這個需要明確！如果是執法者，那麼視同其他與政府機構警察一樣，你們的員工也需要接受標準的警校培訓，合格以後，才能上崗。」
「如果是這種情況，那他們在工作性質上，其實和政府警察沒有區別。該有的警徽也會發給他們，同樣，需要他們協助時，他們也有義務配合併協助市鎮警察。而如果是服務者的定位，那警徽應該就拿不到了，這裡面具體的分別，就需要你們這兩位年輕的老闆自己好好考慮了。我這個老傢伙，就不多說啦，我等你們的申請書遞交過來就好。」
「我們會選執法者。克拉克先生，既然我們創辦這家公司是為了彌補耶魯校警的不足，那麼在性質上，就不能和他們一樣。我們的警員服務於我們的僱主這沒錯，但如果能在為僱主服務的同時，也同樣為紐黑文當地的公共治安服務，我們是非常樂意的。正如耶魯憲章上說的那樣，我們耶魯學子致力於為教會及公共事業服務。」
耶魯的校警局，其實是卡特自己的翻譯。正兒八經地將，他們都無法用police，或者cop的稱呼，只能叫YaleSecurity，也就是耶魯安全部，大概相當於大學的保安部。
與道格拉斯的校警，還有芝加哥警局的校園警察局是真正具備和市鎮警察幾乎一樣執法許可權，能夠佩戴警徽的警察性質不太一樣。在90年的《校園安全法》頒布前，耶魯的校警只能說是介於警察與保安之間的存在。
對比國內那些沒有執法權的保安員來說，耶魯校警是具備一定執法權力的。可在性質上，以及實際定位上，卻和保安沒多大差別。
這樣的治安員公司，並不是卡特的訴求。
無論是為以後的監獄公司考慮，還是從眼下需要搶市場的需求考慮，卡特都需要自己手下的警員們，擁有更大的執法權力。以便於和耶魯校警形成錯位競爭！
「我計劃，從耶魯管理學院的mppm中挑選一名專業的非營利機構管理人員作為該公司的業務向管理者，再從經驗豐富的警員中找一名行政及警隊管理者來構成該公司的領導架構。從一開始，便不以盈利為核心目的，您完全可以將它視為一個紐黑文市警局的耶魯分局來看待，還是不需要紐黑文財政撥款的警局！」