第266章 不聯網的網上追逃
第266章 不聯網的網上追逃
辦理結婚證是一件大事，有結婚證就是合法夫妻，不管有沒有舉行婚禮，不管有沒有大宴賓客。
人家小兩口自己來辦結婚證，這邊倒好，來三輛車、來十幾個人。
李家總動員, 二舅、三姨父和堂叔代表男方，劉主席、王大姐代表老單位，在BJ的親朋好友幾乎全來了。
勞師動眾，個個朝這邊看，搞得韓博和李曉蕾這對新人很尷尬。
幸好準備充分，幸好民政局同志效率夠高，提供男女雙方單位開具的介紹信（新婚法頒布前BJ要介紹信）、戶口簿、身份證、婚前體檢證明和結婚照，不大會兒就辦理好了。
倆人終於修成正果, 妹夫嘿嘿傻笑，妹妹俏臉通紅。
李曉慧感覺很有意思，接過紅本故作嚴肅警告道：「韓博，你要好好待我妹妹。如果欺負她，我跟你急。」
「姐，她欺負我差不多。」
「我就欺負你，不服氣？這是BJ，這是我主場。」
……
倆孩子嬉笑打鬧，別提多親熱。
自談的，感情深，不用為他們今後小日子能不能過好擔心。
老李總很高興，抬起胳膊看看時間，扶著車門說：「劉總、小博他舅，現在還早，要不先去公司坐會兒，公司對面有家飯店不錯，中午在那兒吃。」
「李總, 不用這麼客氣，我們就是來見證一下，來湊個熱鬧。」
「不行不行，一定要去，今天什麼日子，香港回歸，小博曉蕾領結婚證，雙喜臨門，喜酒！您是小博老單位領導，是曉蕾新單位同事，不能不賞光。」
就知道喝酒！
沙總回了東海，老李總正式接掌BJ經典裝飾工程有限公司，基本上已經走上正軌，已經開始盈利。
小李總的事業才剛剛開始，今天只是領結婚證而已，哪有時間去吃吃喝喝，跑過來說：「爸，我有事，劉總有事，韓博一樣有事，中午真沒空，改晚上吧。」
「有事？」
「我跟一外貿公司經理約好了，人正等著我和劉總過去。」
女兒乾的是大事業，既負責集團產品在華北地區內銷，又負責產品出口。現在先跟BJ和津門的外貿公司談，談完之後要出國參加展覽會，整天忙，跟電視上那些大公司經理一樣有日程表。
老李總不敢拖女兒後腿，同意道：「行，中午沒空改晚上。」
「謝謝爸，二舅、四叔、三姨夫，我們先走了，晚上一起吃飯。」
李曉蕾是真忙，把結婚證往丈夫手裡一塞，嘩啦一聲拉開絲綢集團BJ分公司剛買的商務車門，招呼劉主席和王大姐上車。
目送商務車駛上大路，李曉慧忍不住調侃說：「韓老師，以前您忙，現在她忙，不是一家人不進一家門，而且工作是您幫著找的，您得多擔待著點。」
「姐，我後悔了。」韓博收起結婚證，裝出一副悔之不及的樣子。
「後悔什麼？」
「後悔帶她去絲綢集團。」
「嚇我一跳，以為你後悔結婚呢。」
「怎麼可能。」
正準備讓老丈人和舅舅堂叔姨父他們先走，新單位黃蓬老師打來電話，只能站在樹蔭下先接。
「小韓，判了沒有？」
經偵教研室總共那幾個人，自己年齡最小，就自己沒結婚，一個比一個關心，今天領證的事全知道。
韓博下意識回頭看看民政局，哈哈笑道：「感謝黃老師關心，DC區民政局剛宣判，有妻徒刑。」
主任忙，教授忙，副教授一樣忙。
整個教研室黃蓬跟他處得最好，聊得最多，經常開玩笑，忍不住追問道：「有沒有並處上交工資終生？」
「這倒沒有，這點我比您強。」
「別高興太早，這才剛宣判，還沒收監，沒執行，等收監執行你就知道政府的厲害，有你偷偷摸摸藏私房錢的時候。」
「那我得在收監執行前先藏點。」
黃蓬看著桌上剛刊印出來的《涉稅犯罪案件偵查》，笑道：「不用那麼麻煩，萬一被政府發現吃不了兜著走。教材印好了，稿酬剛到賬，60%歸你，一共五千六，有時間過來領一下，要麼乾脆由我幫你保管。」
《虛開增值稅發票案件偵辦指南》變成《涉稅犯罪案件偵查》，不再是內部培訓材料，而是出版社出版的教材。
出版社付給的稿酬原則上應該發給編譯者本人，但學校墊付的書稿抄寫、描圖費用要從稿酬中扣還，學校約請專人審閱教材書稿的審閱費用一樣要扣掉。再加上提取交公的部分，到手的只剩下60%。
提取交公是慣例，學校和教研室各得一半。交給學校的部分，可以抵頂編譯教材費用的開支；留給教研室的部分，則用於教材和教學工作，也可用於教研室的集體福利。
不管能拿多少，總比一分沒有強。
當老師真好，編一本教材就能賺錢，韓博樂了，扶著樹榦說：「五千六，這麼多，頂我一年工資，回頭請各位老師吃飯。」
一本教材就高興成這樣，高校教授、副教授誰不編五六本。
黃蓬笑了笑，接著道：「私房錢是你應得的，今天是你大喜的日子，陳主任讓你回來一趟，要給你送一份禮物。『首都各界慶祝香港回歸祖國大會』門票兩張，花錢都買不到的。」
「開大會？」
「文藝晚會，學校一共才分到十幾張，我們教研室就兩張。你剛來，沒參加過這樣的大型活動，今天又剛好領證，便宜你了，趕快過來拿。」
「黃老師，其實我正想找你商量件事，正好，我打車回單位。」
跟老丈人和老家親戚道別，攔下一輛計程車趕到學校，陳主任已經走了，辦公室里只有黃蓬一個人。
他這些天在寫一篇關於期貨市場犯罪分析的論文，在家寫太吵，來單位寫清靜。
稿酬裝在信封里，門票放在信封上面。
「首都各界慶祝香港回歸祖國大會」門票，位置在3台下台，6排12號和6排13號。門票背後字讓韓博大吃一驚，赫然列印著：謹訂一九九七年七月一日（星期二）晚八時於BJ工人體育場舉行首都各界慶祝香港回歸祖國大會。
敬請光臨
落款：中-共中-央辦公廳、全國高官會辦公廳、國-務-院辦公廳、全國政協辦公廳和中-央軍-委辦公廳！
「別大驚小怪，以後這樣的活動多了。」
黃蓬放下紙筆，抱著雙臂問：「在電話里說有事商量，什麼事？」
新聞聯播里總報道「首都各界參加XX會議或XX活動」，原來是這麼回事，韓博意識到自己也成為「首都各界」中的一員，緩過神笑道：「黃老師，我們教研室是不是有部里的科研項目？」
「有啊，好幾個。」
「項目是怎麼來的，可不可以自己申請？」
「可以，不過很麻煩。」
「您別誤會，我搞不了科研，只是有一個想法。」
韓博把椅子往前靠了靠，一臉苦笑著說：「去年嚴打，上級要求破大案、打團伙、追逃犯。當時我沒調入公安系統，大案好不好破，團伙好不好打，我不太清楚。作為一個基層民警，作為一個派出所長，我比誰都明白逃犯有多麼難追捕。」
黃蓬低聲問：「沒線索，沒經費？」
「協作也是一個原因，總之，想把逃犯抓捕歸案要費老大勁兒，基層民警一聽到追逃，一聽到要執行異地抓捕任務，個個頭疼。」
「你是不是有什麼想法？」
「借調過來二十多天，在圖書館泡了十幾天，許多資料尤其國外同行的經驗，全是以前沒接觸過的，大開眼界，受益匪淺。國外同行利用計算機網路，建有資料庫，全國聯網，普通巡警攔住一個可疑人員，要求出示駕駛證或提供社會保障號碼，一查就知道對方是不是逃犯。」
以為多大事呢，信息技術是發展趨勢，只是技術不夠成熟，並且需要投入大量資金，一時半會兒無法實現。
黃蓬微笑著說：「部里有信息通信局，就是專門干這個的。我們公安系統現在沒有，將來會有。一些條件較好的地方公安部門，比如東海市公安局，正在推廣旅店業管理信息系統，據說703正在搞DNA資料庫。」
「黃老師，我知道這不是一蹴而就的。我只是想，我們為什麼非要等到那一天，為什麼不變通一下，利用現有條件達到同樣目的。」
「什麼意思，說具體點。」
「資料庫其實很簡單，只需要各省市縣公安部門把在逃人員和前科人員材料整理上報，部里統一輸入進電腦。比對其實也很簡單，用不著等到擁有一個完善且安全的網路，完全可以把逃犯資料刻錄成光碟，下發到各省市縣公安局。」
韓博刻意等他想明白，接著道：「網路系統沒有，但基層公安局計算機不少，大多用來打字複印，我們縣局基層派出所、刑警隊全裝備上了。我們可以採用邊應用、邊實戰、邊推動建設的戰略，把資料庫刻成光碟發放到基層派出所、刑警隊，與嫌疑人進行比對；
發放給鐵路、民航公安部門，在車站碼頭進行比對；在治安管理中，與暫住人口、外人口進行比對。光碟不斷更新，落網的撤銷，剛作案潛逃的上網，布下一張天羅地網，不用聯網的網上追逃！」
公安為什麼要全面接管戶籍管理，就是要「以證管人」。
現在的問題是沒西方發達國家那麼先進的網路，有大量基本資料、基礎信息卻利用不上。許多嫌犯在這個地方作案被通緝，卻能在另一個地方光明正大生活，甚至不用改名換姓。
用小夥子的「笨辦法」，再嚴格外來人員管理，逃犯真無所遁形。
黃蓬意識到這是一個非常實用的追逃辦法，脫口而出道：「我們可以找人做一個小資料庫，編一個在逃人員檢索程序，這個很簡單，比車站售票系統簡單多了。」
「黃老師，您感覺可行？」
「可行，絕對可行！我給主任打電話，當成一個項目研究，我們經偵教研室自己搞。只要能推廣應用，上級給不給研發經費不重要。」
要是能推廣應用，一網灑下去，能抓獲數以千計的逃犯。
研發本來就花不了幾個錢，確切地說沒什麼技術難度，相比那麼大成績，一點研發經費真算不上什麼。
就知道他會動心，估計陳主任一樣感興趣。
韓博微微點了下頭，繼續說：「黃老師，我感覺我們應該考慮全面點，技術問題可以找懂計算機的人解決，另外存在兩個大問題。首先這是一種全新的追逃形式，其實性質與發布通緝令差不多，需要通過審批。
現行《刑事訴訟法》沒有這方面的追逃程序，通過這種追逃方式將犯罪嫌疑人捉拿歸案，異地羈押措施要適用哪些條款？許多適用強制措施必須遵守的法律法規根本無法執行，會造成法律與實踐的脫節。」
黃蓬沉思了片刻，突然笑道：「不難解決，只要把程序規定好不會違反《刑事訴訟法》有關條款，比如對刑事案件立案偵查后，發現犯罪嫌疑人在逃的，可以對在逃的犯罪嫌疑人簽發拘留證，將其基本情況和拘留證上報並輸入資料庫。
這麼一來，無論犯罪嫌疑人逃到什麼地方，只要當地公安機關發現蹤跡，就能將其就地羈押。抓獲地公安機關通知犯罪地公安機關，犯罪地公安機關將簽發的拘留證傳真給抓獲地公安機關。
抓獲地公安機關將傳真件報經當地縣級以上公安機關負責人批准后，直接將犯罪嫌疑人羈押在當地看守所。等犯罪地公安機關來人將犯罪嫌疑人帶回關押，再讓犯罪嫌疑人在拘留證上簽字，履行法律規定的告知本人訴訟權利、通知家屬等項職責。」
不愧為法學碩士，一下子能想到這麼多。
雖然沒什麼實戰經驗，但在法律條款尤其訴訟程序上真是專家。
專業的事由專家操心，「項目」申報時的法規部分，他絕對能解釋面面俱到。
韓博很高興能跟這樣的專家做同事，抱著拳道：「第二個問題是嫌犯資料如何上報，追逃程序如何啟動，這方面我認為要嚴格把關。尤其經濟案件，搞不好是經濟糾紛。以前一些法制意識淡薄的民警介入經濟糾紛，跨市乃至跨省抓人討債。如果我們這個追逃方式被他們利用上，後果不堪設想。」
想引起領導重視，方案想獲得上級採納，必須考慮全面。
黃蓬沉吟道：「跟發通緝令一樣，要有嚴格的程序。比如首先需正式立案，展開相關偵查，以確認被追逃的人有重大作案嫌疑。在掌握確鑿證據后，上報給法制部門，經主管領導批准開出刑事拘留證，才具有法律效力。
拘留證應附上犯罪嫌疑人照片，先入縣級以上公安機關的追逃信息庫，然後由省廳一級的公安機關審核，核准后才能上報入部里的信息庫，進行不聯網的網上追逃。一旦網上追逃出了問題，抓錯人，要啟動問責機制，逐級倒查相關責任人。」
公安1999年建立「全國逃犯信息資料庫」，剛開始時由於網路系統沒普及，於是採用刻錄光碟下發的方式網上追逃，韓警官只是提前兩年提出建議。