841.第837章 偃旗息鼓
第837章 市局副局長！
似乎知道丁興禮很忙，似乎知道丁興禮有話要私下裡跟韓博說，關局長沒提什麼盡地主之誼，達成不算默契的默契，便讓韓博代表市局「接待好丁司長」。
怎麼接待，送到賓館, 晚上陪他吃頓飯？
一向不喜歡迎來送往，韓博正不知道接下來怎麼安排，丁興禮笑問道：「有沒有開車？」
「有車。」
「送我去分行。」
韓博也有一肚子疑問，一口答應道：「行，車這那邊，丁司長請。」
……
有司機在，說話不太方便，丁興禮只是敘舊，甚至半開玩笑地埋怨回國也不打個電話，跟他這個朋友聚聚。
人行也叫央行，不辦理存貸業務，其主要職能是維護金融穩定，促進經濟發展。比如反洗錢、反假幣、建立誠信體系、維護銀行支付結算系統、制定貨幣政策、發行貨幣、控制存貸利率、調整存款準備金、統計銀行數據（頭寸控制）、開展國際金融業務等等，堪稱「管銀行的銀行」。
五年前年協助人行打擊地下錢莊時，韓博去過人行深正分行，只是這五年變化太大了，要不是有司機小計，再不開導航，真不一定能找到。
二人說說笑笑，不知不覺便抵達目的地。
到了人行的派出機構，丁興禮搖身一變為主人，跟出來相迎的分行同志打完招呼，便熱情無比地把韓博請進一間會議室。
剛坐下，剛從分行工作人員手裡接過茶杯, 一位高高瘦瘦的中年人微笑著走了進來。
「老孫，這位就是我跟你提到的韓博。小韓，這位是銀監會的孫處長。」
眼前這位所在的部門一樣是管銀行的，更多的是監管業務，負責統一監管銀行、資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構，對金融機構及其業務活動進行監管。比如制定業務規則，金融機構的准入、設立、變遷、變更、撤銷，高管的任命等等，都要去他們銀監會備案。
韓博本以為老朋友想拉自己一起去反洗錢，沒想到會在這裡見到銀監會的人。
央行的派出機構是分行，銀監會的派出機構是銀監會，韓博意識到眼前這位應該是「京官」，立馬起身笑道：「孫處長好，歡迎孫處長來深正。」
「韓局，千萬別這麼客氣，職務級別在這兒呢，這樣我都不敢坐了。」
「您年齡比我大，而且是部委來的領導，見官大一級。」
比預料中更年輕，比想象中更謙虛，孫哲覺得眼前這位有點意思，緊握著他手笑道：「韓局，據我所知，你是來深正掛職的，工作關係依然在公安部。什麼部委來的領導，什麼見官大一級，這話別人可以說，你不能說。」
想想也是，自己真是半個「京官」。
韓博越想越好笑，剛打算問問他們的真正來意，丁興禮順手帶上會議室門，指著窗外的高樓大廈，不無感慨地說：「韓博，從1992年深正首開藝術品拍賣算起，中國藝術品拍賣業已走過十幾個春秋，拍賣對中國藝術品市場發展的巨大推動作用是毋庸置疑的，尤其近幾年，其成果更為顯著。
大量流失在海外的藝術品得以回歸，原來不受人們重視的藝術品得到妥善保管和珍藏，拍品數量、種類和拍賣場次空前增長，拍賣會上人山人海，拍賣成為藝術品普及的大好舞台，直接導致了令人振奮、連年大幅攀升的成交額和大量的藝術品高價迭創。甚至有人預言，一股浩浩蕩蕩的全民收藏藝術品熱正在形成。」
「看上去是挺繁榮的。」韓博微微點點頭，坐下來洗耳恭聽。
「但是呢，在藝術品拍賣『熱火朝天』的背後，卻是異聲四起。到處是張大千、齊白石，哪有那麼多的名家書畫？徐悲鴻的馬、鄭板橋的竹，拍出不超過千元的低價，不是假畫又是什麼？」
丁興禮輕嘆了口氣，坐下道：「贗品盛行，在藝術品拍賣業中像病毒一樣傳染。市場上究竟有多少贗品？無法作確切統計，眾說紛紜。有的說多達90%，有說超過一半，有說佔三分之一。但眾口一詞的是：大拍賣行真貨稍多，小拍賣行信譽較差，一些中小型拍賣會，幾乎沒有一張真品，滿眼皆假。」
人行只管反洗錢，這似乎不歸你們管。
但這番話基本全在點子上，韓博無奈地說：「買家拍到贗品經常只能自咽苦果，『粗線條』的《拍賣法》並不能懸起『達摩克利斯之劍』。因為它規定，拍品的真偽瑕疵均由買家自行鑒別，拍賣方無需承擔法律責任。」
孫哲介面道：「正因為這方面的法律空白，讓現在的藝術品拍賣市場秩序混亂，大量贗品充斥著拍賣市場。」
「這應該歸文化部門管，文化部應該制定相應的條例來規範市場。」
「你以為文化部不想管，關鍵是怎麼管，怎麼才能管好？可能你已經注意到了，直到今天工商登記里都沒有畫廊這樣一個行業，各家公司登記的名稱和業態五花八門，這與每年幾百億元的畫廊交易額的狀況顯然不相適應。」
丁興禮話鋒一轉，異常嚴肅地說：「不在其位不謀其政，文化部門的事讓文化部門去操心，我們人行和銀監會關注的是，藝術品信託、藝術品基金問題嚴重，不僅存在巨大金融風險，而且無視國-務-院對房地產的調控，在三令五申要求對房地產業緊縮銀根的情況下，變相向房地產行業輸送資金。」
原來自己的擔心是多餘的，原來上級早注意到這些問題。
韓博只是對洗錢環節有一定了解，不禁問道：「丁司長，藝術基金為房地產輸送資金，這個管道他們是怎麼建立的？」
「五六年前，一些金融機構就開設藝術基金產品。除了發行藝術基金，還有許多藝術平台，BJ、東海、深正都有藝術館或參股拍賣公司等等。有的基金對外宣稱迅速售罄，實際上是其員工認購。
基金盤子里賣不出去的東西則流入旗下的藝術館，過一段時間再從藝術館拿到拍賣公司托高價假拍出去，再拿天價的藝術品作為抵押向銀行融資，融資來的錢進入地產行業繼續牟利。」
丁興禮話音剛落，孫處長便強調道：「如果沒有藝術基金或信託的輸送，根據當前的緊縮政策，國家是不允許金融機構將資金直接借貸給地產業的。」
這幾天房價暴漲，為控制房價，國-務-院接二連三出台調控政策，韓博反應過來：「頂風作案，跟國-務-院對著干！」
「一些操作藝術基金的公司甚至本身就有房地產業務，以公司的收藏來組織一隻基金是很容易的事。」
「金融機構為藝術品架設那麼多的平台看似沒必要，必須一環扣一環，任何一環的損失都會導致對投資者沒法交代。可一旦擁有金融機構這個終極平台，一條龍一手遮天就很容易操作，所以要把這個隱秘的鏈條揭開。」
原來要對付的是「大莊家」，兩位金融監管部門的朋友雖然沒明說，但能想象到那些「大莊家」具有什麼樣的背景。
韓博大吃一驚，不禁問：「丁司長，現在大概有多少只藝術品基金？」
「近30家藝術品基金公司，共發行成立了超過70隻藝術品基金，基金初始規模近百億！」
看著韓博若有所思的樣子，丁興禮接著道：「在目前的藝術市場中，能中規中矩做藝術基金的公司少之又少。如果說藝術信託尚且需要經過信託、銀行的層層風險評估，那麼以有限合夥形式進行的藝術基金，則更容易產生貓膩。
在藏家手裡買賣藝術品不需要開發票，簽訂合同的細節也不可能透明並被監管，做基金的人心裡很清楚，只要心一狠走歪路實在太容易了。而且像我們中國這種以投資和投機為導向的藝術市場，幾十億的資金就是大戶，就能夠操控市價。」
「上級要求對藝術品市場亂象進行治理整頓？」
「不然我和孫處長能跑深正來找你？」
「丁司長，孫處長，您二位太看得起我了。如果僅僅是反洗錢，只要線索，只要涉案單位或人員在深正，我韓博沒二話，肯定全力協助。但你們要做的不只是反洗錢，而是治理整頓整個行業，這方面的法律法規又一片空白，我一個警察能發揮多大作用。」
「尋找突破口，辦幾個大案。」丁興禮拍拍他肩膀，補充道：「我只是奉命牽頭，參與部門也不只是我們人行、銀監會和你們公安三家，文化、財政、檢察、稅務等相關部門都會參與……」
真正的大行動，直接對中-南-海負責。
參與不意味著要衝鋒陷陣，主要工作是研究現有法律法規，在現有法律法規基礎上尋找突破口，指導相關部門整治行業亂象。
不過話又說回來，這才是部委應該做的事。
「丁司長，我可以參與，不過就像關局所說這邊工作一大堆，現階段我可能只能兼顧。」
「沒問題，我們可以多溝通多交流。你辦案經驗豐富，有你在相信打開突破口應該沒什麼問題，關鍵在研究要考慮多方面因素，一是法律法規，二是既要管又不能把整個行業管死。」
「明白，要掌握一個度。」
「我帶來一些材料，你拿回去看看。關局長的話有一定道理，藝術品市場說小不小，說大不大，主要集中在BJ、東海和深正，深正這邊的摸底工作你多操點心。我跟上級彙報一下，看能不能在深正設一個小組。」
……
要重點打擊幾個在藝術品市場呼風喚雨的「莊家」，要通過打擊「莊家」達到整頓行業、扼制藝術品洗錢、扼制藝術品基金流入房地產市場亂象的最終目的，但針對這方面的法律法規幾乎一片空白，師出無名，只能先摸底，先調查研究。
這不是一天兩天的事，韓博終於松下口氣。
跟兩位「京官」談完，拿上幾檔案袋資料正想先給關局打個電話，還是先回打黑專案組，關局的電話竟然先到了。
「韓博同志，跟丁司長談得怎麼樣？」
「報告關局，談得挺融洽，不過談話內容丁司長要求保密。」
關局長不在市局，此刻正坐在市政法高官辦公室里，跟政法委楊書記對視了一眼，笑道：「我不是問談了些什麼，我是說兼顧的事。」
「丁司長同意了，另外想請我們市局經偵支隊協助。」
「這就好，這我就放心了。我正在市委，剛給幾位市委領導彙報完工作，有個消息給你透露一下，讓你有個心理準備。考慮到實際工作需要，要對你的職務進行一下調整，市委市政府決定免去你市局刑偵局副局長職務，任命你為市局黨委委員、副局長。」
有沒有搞錯，韓博大吃一驚：「關局，這也太誇張了！」
「誇張什麼，要不是你執意要來我們市局掛職，早就是廳長助理了。事實上市-委-組織部當時讓你去刑偵局掛職擔任副局長也是暫時的，雖然在刑偵局工作時間不算長，但成績和能力有目共睹，現在調整可以說水到渠成。」
換作別人，由刑偵局副局長直接升任市局副局長，這樣的調整肯定會有人說閑話。但他不是別人，他不僅本來就是副巡視員，還是公安部刑偵局的副巡視員，掛職擔任刑偵局副局長也好，直接晉陞為市局副局長也罷，都不佔市局的編製。
何況「打黑」干出那麼大成績，就算丁興禮沒拿著尚方寶劍來挖牆腳，市委一樣會調整。值得一提的是，市「三打辦」幾個副主任全是相關部門的副職，只有他不是。當時任命只考慮他的行政級別，刻意模糊掉了行政職務。
總之，一直懸著的問題終於解決了。
關局長心情不錯，熱情洋溢地說：「掛職任免文件明天上午宣布，明天宣布完之後開局黨委會，確定一下分工。你做好心理準備，分管刑警支隊和經偵支隊，同時繼續負責打黑工作。」