第八章 截胡郡縣制!
端坐在龍椅之上的嬴政,聽見丞相王琯對於廷尉李斯的問話,頓時就精神了起來,直接打斷了這兩人的爭鋒,開口說道:
「王丞相,李廷尉,此事朕已經有了初步的想法,你們二人幫朕看看是否可行?其餘的愛卿,也請不要吝嗇自己的意見,廣發言論才是。」
王琯一臉錯愕,他是萬萬沒有想到嬴政竟是出聲幫助李斯,要知道李斯回答不上的話,那可就能夠讓他挽回一些顏面,要是回答上了的話,對於他來講也還勉強能夠接受,但是嬴政這打斷他的計劃,屬實沒有預料到。
相比於王琯等諸多文武百官的錯愕震驚,此刻的李斯已經是回過神來,連忙回答道:
「陛下所想,定然是會比分封制要好許多。」
言下之意,就是不管嬴政提出來什麼樣的制度,反正只要不是分封制就可以,他都不會反對得過於厲害。
「……」王琯只覺得自己後背上插了幾根冰冷的利箭,他不就是按照實際情況這麼一分析並且提出來自己的建議嘛,又不是真的全部實行分封制,這個李斯大可不必如此。
「李廷尉所言極是,深得朕歡心。」
嬴政聞言,難得如此高興,他太清楚自己接下來說的話是什麼了。
「朕以為分封制目前在大秦不可取,也不應取。所以,朕打算採用起源於春秋時期楚國的縣制和吾大秦的郡制之長,即使用郡縣制來加強集權,鞏固政權,控制九州天下,以點即面,在整個大秦統治範圍之內推動郡縣制的實施!」
「郡縣制!?」
李斯和王琯等人幾乎同時驚呼出聲來,只不過兩人的驚訝之處各有所不同。
王琯驚訝於嬴政提出的郡縣制之中的縣制,可是來源於春秋時期的楚國,這對於從秦國變為現今的大秦而言,還是很少見到的。
他仔細想想,似乎這個也可行。
比之於已經出現嚴重問題的分封制而言,郡縣制本身在秦國也是有著很深的基礎,即從秦穆公開始的郡制。
實際上,郡縣制是在大秦現有的郡制基礎上,將郡以下的行政級別進行了細分,以為縣制。
有楚國的先例在前,縣制還是有不少的優點可取。結合大秦現在的郡制,確實是要比直接實施分封制帶來的隱患,要少上很多。
只不過,王琯注意到了始皇帝嬴政口中提到的以點及面這個詞,似乎並不是全面推動郡縣制的實施,而是打算從小範圍開始推動看看效果。
這就意味著,郡縣制可能存在的弊端,也會在這樣的情況下,儘早的暴露出來,從而使得有機會進行改正。
不過,那除了實施郡縣制的地方,其餘的地方又該以什麼樣的措施過渡呢?
而李斯則是驚恐,他萬萬沒有想到自己事先有在斟酌的郡縣制,居然早於自己,率先從始皇帝陛下口中說出來。
他沒有記錯的話,自己可是沒有和其他人,包括王琯這位丞相商量過,打算趁著這樣的一個機會才會提出來,屆時力排眾議,全面推行郡縣制。
可……
李斯表示費解,他也注意到了那個以點及面的詞,與自己所謂的全面推行郡縣制稍微的有一些不一樣,比較的謹慎,步子不會邁得很大,扯著褲襠。
諸位大臣紛紛議論起來,從楚國的縣制,再到秦國的郡制,以及取其長處的郡縣制。
「陛下,臣認為郡縣制不妥,以為應該直接實行現有秦國的地方行政制度,即只需要郡制即可。」
「是啊,那楚國縣制雖說有不少的優點,但咱們是秦國出身,何至於在大一統的現在,還要去採用已經覆滅的楚國縣制呢?」
不少大臣持有保守反對的意見,振振有詞,並且試圖以拉王琯這個丞相進入反駁的隊列中。
這樣的一幕,讓王琯頭冒冷汗。
要是這個郡縣制是李斯提出來的,那麼他定然是要與之雄辯一番,覺得使用郡縣制還不如直接照搬周代以來的封國建藩制度呢。
但是,提出郡縣制的可是現在龍椅上的始皇帝嬴政啊!
王琯皺眉思索,很快便是理解到了始皇帝嬴政的意思。
推動郡縣制的實施,明顯的是符合專制皇權和統一的要求。
從根本上對於周代以來造成分封割據局面的分封制,進行了否定,廢除了分封貴族特權,一定程度上使得中央政權減少了由地方分封割據勢力帶來的威脅,屬於皇帝制度的重要組成成分。
王琯想到這裡,頓時明白了過來。
「皇帝陛下聖明,郡縣制可行!」
這樣的一幕,讓那些叫囂著不可以的群臣頓時傻眼了。
不是吧?
丞相都先認同了,那他們這些大臣還要繼續鬧嗎?
而讓他們更加大跌眼鏡的是廷尉李斯也是上前一步,並且表明了自己和王琯幾乎差不多的態度。
旁邊的御史大夫馮劫出列,說道:「皇帝陛下聖明,郡縣制對於加強皇權有著非常大的作用,且對於分封制遺留下來的禍患,起到了從根本上的否定。六國餘孽就算是想要復國,在已經適應了郡縣制的黔首這裡,也會遇到極大的阻礙。」
嬴政見到這三位在朝堂上舉足輕重的愛卿,都已經是認同郡縣制的推動實施,心裡暗喜不已。
這個當然不是他想到的,而是從趙辰那裡偷聽心聲得知的。
郡縣制的開創,無異於是一個值得載入史冊的。
他猶記得趙辰內心對於郡縣制的評價,即——解除地方勢力對於中央政權的威脅,中央集權制就此成立,是官僚政治取代貴族政治的重要標誌,影響極為深遠,在後世兩千餘年都會是統治的基石!
趙辰提出來的這個郡縣制,已經是讓嬴政大開眼界,對於其刮目相看。
沒有想到趙辰除了在美食方面瞎搗鼓的能力很強,還對於國家治理方面有所研究。
如果不是現在時機不成熟,嬴政已經是迫不及待地想要將趙辰拉到這朝堂之上,商議討論、諫言獻策關於大秦一統九州方方面面的事情。
其實,嬴政本來是想直接全面推動郡縣制的,但是他試探著偷聽到趙辰心聲里對於這個郡縣制,似乎有一些其他的看法,有提到應該以點及面,不要那麼快全面推行實施。
他仔細想想,也認為應該如此,六國故地終究是不同的地方政權制度實施很長一段時間。
倘若直接進行更改,不給這些人適應的時間,恐怕會影響到大秦治理天下,還九州一片安寧的發展情況。
若不是現在依舊在商討國事,他真想立刻跑到趙辰身邊,看看對方此刻在搗鼓什麼東西,以及試探著悄悄聽聽趙辰在郡縣制具體該如何實施,以及其是否存在弊端,而弊端又該如何進行處理的事情。
經過皇帝制度和郡縣制帶來的中央集權制度,已經是讓嬴政無法忽略趙辰的存在,他需要對方出謀劃策,順便藉助這個機會,為後面回歸打好基礎。
嬴政對於如何治理偌大的九州天下,尤其是六國故地很多地方都不盡相同,他自然是感覺有些頭疼。
一統九州,可不應該只是領土上的一統,還有行政制度、律法、度量衡、文字等等方面,每一個想要提出具體方案,並且具體將其實施下來,都非常的困難。