第四十八章 成長之路必須學會妥協(2)
官吏,本身更是一種跨越世俗權利的階級。
正如錢穆大師在歷朝歷代得失當中所說,滿清為何要養活八旗子弟二百多年呢?
八旗子弟也不盡都是滿洲人,但他們絕對是滿清王朝最忠誠的擁護者維護者,乃至是皇帝是獨裁統治天下的工具。
八旗子弟是一種階級。
其實從根子上來說,大明朝的官吏也是如此。
相比於他們需要皇帝,實則皇帝更需要他們,也離不開他們。
皇帝也好官吏也罷,實則都是這個利益共同體中的一員。皇帝可以決定給誰更大的利益,但不能把吃飯的鍋給砸了!
老爺子可以隨意殺貪官,可朱允熥這個繼承者不能隨意殺,更不能殘忍的殺。那樣的話,他這個皇帝還有朝廷要建立的新制度,就沒有人會真心的遵守。
就會造成制度新政是空洞的,官員們人浮於事,制度和人事無法匹配。
會造成大明王朝君臣離心離德,政令無法順暢的推廣。
這也是為何當初老爺子一再告誡朱允熥不能學他的原因,一個王朝不管武力多麼強大,但如果連續出了兩代殺人如麻的帝王,那這個江山註定不會長久。
~~
「外邊的下去!」朱允熥揉揉心口,對外殿道。
外邊的臣子們驟然鬆了口氣,齊刷刷的躬身朝外退去。
等內殿中只剩下心腹大臣,朱允熥繼續道,「大紳,你繼續說!」
「是!」解縉俯首,「眼下皇上您欲全國推廣新政,官紳一體當差納糧繳稅,又要免除士官的種種特權。若對吏治,再痛下殺手,必然引起反彈!」
這就是朱允熥心中糾結的地方,面對強大的官僚群體,任何事都要一步步來。要有取捨,要有進退。即便他是皇帝,很多時候他都要讓步且委婉的低頭。
只有做到這個位置才會真的明白一句話,ZZ是妥協的藝術!
「你接著說!」朱允熥揉著太陽穴,開口道。
解縉沉默片刻,「就拿貪腐來說,世間難免有大奸大惡之徒,人性本惡。但更多的小貪,在臣看來,多多少少也有許多身不由己之處!」
「官場迎來送往人情往來,維持官員的體面,養家糊口,都需要錢。」解縉仔細的組織著措辭,「而咱們大明朝的俸祿,一向微薄難以為繼。」
「俸祿少就要貪污?這是什麼邏輯?只說難處,怎麼不說說我等做官的特權……?」辛彥德斜眼開口。
「別打斷他!」朱允熥依舊揉著太陽穴,「讓大紳繼續說!」
這時,李景隆不從哪淘換了一挑濕毛巾,捧到朱允熥面前,「皇上,冰鎮過的,這天太熱,您放在額上去去火!」
說著,又跪在朱允熥腳下,「此時沒外人,臣幫萬歲爺您鬆鬆。大熱天的,您還穿著朝靴,捂得慌!」
冰毛巾放在額頭,果然一陣痛快的舒爽,朱允熥後仰著身子伸出腿,等待解縉的下文。
「老話說饑寒起盜心,俸祿太少養家糊口都難,自然要亂伸手。一開始是小貪,往後就是大貪!」解縉繼續道,「人性本如此!」
「人性!」朱允熥苦笑,「朕何嘗不知是人性,可就因為人性二字,朕就放任或者不管了?」說著,嘆口氣,「哎,人性!?呵呵,太祖高皇帝三十多年屠刀滾滾,終究也是抵不過人性二字!」
「管,必管不可,不然吏治的敗壞就是亡國之肇!」解縉繼續說道,「皇上您再三提及高皇帝當初,昔日種種雷霆手段再用在今朝,不妥不該也不應,此一時彼一時不能一概而論!」
「而且,皇上您總是說,國家要有規矩朝廷要有制度,那麼臣建議,先把制度立起來!」解縉又想想,「以前皇上也曾說過,官員們的俸祿太低,滋生事端所以想著給大夥也漲漲.……」
「朕明白你的意思了!」朱允熥笑笑,「官員們的俸祿少,所以要貪腐要亂伸手。這個道理在朕這,行不通!」說著,沉思片刻,「但是朕也不是不通人情之人,可以設置養廉銀,按照官職而定,薪金么……」
隨即,他手指敲打桌面幾下,「就按照官員們的年俸……加倍!」
話音落下,群臣精神一振。
不過這時,群臣中也有人看出來了,解縉定然和皇帝在這件事上事先通氣了。皇帝是借著今日的貪腐案,給天下官員們定規矩。
「但這個養廉銀,是有條件的!」
果然,朱允熥又道,「比方一縣之令,養廉銀和俸祿一同發放,前提條件是這個縣令,在當年之內考核是中上。而且,日後一旦發現其貪腐,不但歷年的俸祿還有當年的養廉銀,一併追回!」
「還不了,他兒子還,他兒子還不了孫子來還!」
「嘶!」
群臣心中倒吸一口冷氣!
「你們說俸祿少,朕給養廉銀。給了養廉銀再貪的話,按照貪腐屬數目的多寡,世間惡劣與否,在於定罪。一百銀元以下,追回俸祿養廉銀以及臟銀,抄沒家產,發配呂宋緬國等地軍前效力!」
「二百以上,斬立決。」
「三百以上,列入奸臣錄,昭告天下!」
「嘶!」
眾人又是倒吸冷氣,心中齊齊冒出一個念頭來,「真狠!」
雖不像以前那樣貪腐抓著就等著被殺,現在是劃分出等級來。皇上這不是不願意殺人,而是先制定了規矩,以後靠著規矩殺人。
其實在朱允熥內心深處,這就是妥協的無奈之舉。
有了養廉銀就不貪了?糊弄鬼呢!
每年百姓交給國家的皇糧秋稅,都要經過這些官吏的手。他們巧立名目的手段多著呢,糧食不合格,銅錢銀子成色不對,小斗換成大斗……
而且每年各個州府縣,就沒有稅糧足額的時候,能交八成就己是能員幹吏。
再遇到水災旱災,瘟疫,那更是官吏們發財的好機會!
說起來很是憋氣,知道又如何?
坐在這個位置,朱允熥早就明白統治和治理是兩回事,他更明白他這個皇帝,不得不妥協。
小不忍則亂大謀!
「具體的章程你們來定!」朱允熥又看看臣子們,開口道。
「皇上,養廉銀這個錢?從何出呢?」戶部尚書鐵公雞張紞開口道,「您這,又給臣找了個大窟窿呀!」
「鑄幣的錢,用在這個上頭。」朱允熥想想,「不是定例,先這麼著!」
凡事就怕成定例,所以朱允熥從不說何事當成定例,日後照此辦理的話。
忽然,他心中有種哭笑不得的愧疚之感。
雍西爺幾大法寶,都讓自己給抄了。大明朝沒有火耗歸功,是因為早就推行了銀元。但鑄造銀元的的收益,其實就是另一種變相的火耗歸功。
養廉銀也是如此,即將推行的官紳一體納糧繳稅更是如此。
「現在說說,對緬用兵的事!」朱允熥看了一眼窗外,不知何時,那是嘰嘰咦咦的蟬,不叫了。
他看看魏國公徐輝祖,「準備好了?」
「回皇上!安陸侯吳傑,長興侯耿炳文等奉旨裁撤不中用的邊衛,第一批大概三萬人。以練兵之名,即將抵達山東!」徐輝祖開口,「而後登船,開赴緬甸!」
裁撤邊衛也不是好乾的活,即便是兩位勛貴軍侯出手,都不敢說你們被裁了,皇上不養活你們了,而是找個借口調出來。
「軍心如何?」朱允熥問道。
曹國公李景隆在旁介面笑道,「皇上,臣到以為此事不用操心!」說著,繼續笑道,「那些邊衛中的老弱,也都是粗鄙武夫。上船之後,只需領兵的人說,到地方了放開了搶,都是兒郎們你們的,搶多少帶兵的分文不取,到時候保准各個嗷嗷叫,八十歲的老兵都能拎著刀上陣!」
這點朱允熥不擔心。
大明朝的軍隊,只要聽見隨便搶三個字,那才是滿萬不可敵。
「第一批三萬人!」朱允熥沉吟片刻,「開赴緬國,此戰要快,迅雷不及掩耳!」