一千八百七十一章弄虛作假

  眾人又一次跟隨穆國興回到了管委會的會議室，看著有些局促不安的吳主任，穆國興說道：「實事求是是我們黨一貫的工作作風，也是各級政府官員必須要做到的，報喜不報憂這種做法是很不可取的。我希望你們能夠把這裡的實際情況如實的向我彙報，我下來調研就是要掌握到一手情況的，如果掌握不到真實情況，省委省政府今後在制定全省的發展規劃時，就會發生偏差，這個後果也是非常嚴重的。 

  雖然穆國興並沒有很嚴厲的批評這些幹部，但也暗示他們是在弄虛作假。穆國興也知道，現在官場上的風氣就是這樣，領導到基層調研，走哪條路看哪個點都是提前就準備好了的，也讓你很難發現其中的問題，這個時候就是考驗一個領導政治智慧的時候了。 

  吳主任看了看新任龍山縣委書記劉學海，只見他沖自己微微點了點頭，意思是讓如實的向穆書記彙報這個貿易區的實際情況。捋了一下思路，吳主任小心翼翼的說道：「穆書記，我要向您做檢討，我剛才沒有對您講實話。」 

  穆國興微笑著說道：「這就對了嘛，認識到工作當中出現了問題就要及時改正，這才是好同志。我也是從基層走上來的，也知道基層同志工作的難處，我們都知道弄虛作假是一種很不正確的風氣，單憑哪一個人的能力是改變不了的。但是，在我們廣南省是絕對不允許這種現象存在的，今後我們要把實事求是的工作作風真正的豎立起來。現在就請吳主任講一下這裡的實際情況。」 

  吳主任這次介紹的情況可就不敢再有半點隱瞞了，他也很清楚，穆書記剛才已經發現了這裡面的貓膩，讓他重新介紹一下情況實際上就是又給了他一次機會。如果再敢有所隱瞞的話，惹的這位省委書記發起火來，那可就糟糕了。 

  吳主任也非常清楚，原來的縣委書記邵為仕是為什麼被市委給免了職的，就是因為穆國興下來視察的時候，發現了邵為仕在鐵路修建過程中讓烈士陵園讓路的問題。省委書記隨便講一句話，都可以摘掉縣委書記的官帽子，更不用提他這個小小的科級幹部了。 

  聽著吳主任的介紹，穆國興才大致了解了這個貿易區門可羅雀的真正原因了。最主要的就是從今年年初開始，邊防管理部門取消了「管好一線、管嚴二線」這一施行了十多年的邊境貿易區人員出入管理模式。 

  邊防部門現在直接把管理的口子移到了一線，對出入貿易區的越南客商採取了非常嚴格的管理措施。越方所有出入境人員一律要辦理邊境通行證，而且只允許越南邊境附近地區的人員持邊境通行證過境。 

  而對我們國家的客商也同樣如此，邊防部門只允許龍山邊境一帶的群眾辦證，這實際上就在邊境形成了一道無形的屏障。而到這個貿易區做生意的，絕大多數都是我們國家內地以及越南內地的客商，失去了人員交流上的便利，卜明邊境貿易區的貿易自然也就開展不起來了。 

  由於越方內地人員無法過境，卜明商貿區的鋪面上也就沒有生意可做了，我們國家的客商被迫紛紛將鋪面從卜明遷入到越南境內新成立的涼街自由貿易區內了。 

  根據最新調查，涼街貿易示範區出現了我國客商爭搶鋪面的火爆現象，租金從以前的兩三百元一路飆升到一千多元以上。同時涼街方面為了加快這個搬遷速度，又出台了若干的優惠政策，以激勵這種搬遷趨勢的進一步發展。 

  卜明投入巨資建成的國際商貿區一千多個鋪面，有百分之八十已經關門了，現在實際上已經變成了一座空城。就拿這次穆國興視察來講，由於事先得到了省委辦公廳的通知，龍山縣縣委縣政府和國際貿易區管委會，出動大批的幹部動員這些店鋪的主人，無論如何也要開一天的業，應付省委書記的檢查。 

  其實說起來他們的這種做法，雖然有弄虛作假的成分在裡面，可實際上這也是他們的一種無奈之舉。管委會的幹部也在擔心，如果被穆書記看到一向紅紅火火的國際商貿區，如今變得冷冷清清的，一定會大發雷霆。 

  可要是讓他們向穆書記反映真實的情況，那就有點給邊防部門告狀的意思在裡面了。作為他們這種小衙門，是無論如何也不敢得罪武警邊防的。如果得罪了他們，龍山縣和管委會今後可就有苦頭吃嘍。 

  穆國興聽了這些情況，心裡是一陣陣的冒火，邊防部門的這種做法，實際上就是在把滾滾而來的財源給擋在了門外，他們對邊境的管理倒是方便省事了，可地方上的經濟發展卻遭到了重創，這就是一種典型的顧頭不顧尾，死要面子活受罪的做法。 

  不僅僅如此，吳主任在彙報中，還提到了海關也同時對邊貿施行了嚴格的監管。原來海關施行的是在驗貨場院內對邊民互市通道的運輸工具及所載貨物實施監管，徵收關稅及其他稅費，並協辦其他海關業務。多年的實踐表明，這一監管模式符合卜明口岸的實際情況，能較好地適應目前的形勢。 

  但從今年年初開始，卜明海關對邊民互市貿易試行ic卡管理，允許邊民合夥租用運輸工具將互市貿易商品從互市區內帶進，對互市貿易商品實行電腦刷卡核放。這項規定施行以來雖然管理的比以前嚴格多了，但是雙方的客商還都能接受，好景不長，一個月之後，卜明海關突然終止試行不到一個月的ic卡管理方式，全面放棄原來的管理方式，又實行新的監管制度。這一下子無疑是讓本已苟延殘喘的卜明邊境貿易區雪上加霜了，客商們紛紛表示，新的監管體制存在手續繁雜、*作性差等問題，使他們做邊貿的積極性大大打了折扣。 

  貿易區管委會多次同海關交涉，但是海關根本不認同新施行的海關監管制度影響了貿易區的發展。他們認為，此舉是為了解決長期以來邊民互市嚴重不依法行政的問題。如果按照現行稅率並按實際數量實行實足徵收，則兩國邊貿必萎縮和停止；如果實行照顧性的寬鬆政策，又會使卜明海關處於嚴重不依法行政的「尷尬」境地。 

  於是，卜明海關又一次對監管制度進行較大的調整，實行一人一卡一證一**的監管制度，要求做到「三到」、「三問」、「三查」。「三到」，人到、證到、貨到；「三問」，問身份證、問互市情況、問運輸方式；「三查」，查證件，查互市交易證明、查帶出商品。 

  雖然海關方面卸下了自己的包袱，但從目前的實際情況看，卜明邊境貿易出現大幅度滑坡的現象，直接影響了廣南邊境貿易的發展，使卜明這個興旺一時的國際貿易區終於暗淡了下來。 

  更為要命的是按照貿易對等原則，如果越南的農副土地特產品運輸受阻，越方必然採取相應的措施來抵制我國銷出的商品。在我們國家施行了這些監管措施之後，越南也隨之取消了我國邊貿出口商品所有的優惠政策，特別是我們出口的水果、五金、機電產品已嚴重受阻，邊境貿易已陷入困境。