兩千七百六十七章更大的棋
外交部送來了一份文件，俄羅斯副總理瓦爾斯基要在近期訪華，主要目的就是談判石油換貸款修建輸油管道的事情。(手機訪問:.)
這個談判前前後後已經進行了二十多年，至今依然沒有談成，主要就是因為兩國之間利益的博弈。
為了保證國家的能源安全，二十年前華夏和俄羅斯就有過接觸。華夏建議俄羅斯從東西伯利亞的特大油田，修建一條通往華夏的石油輸出管道，甚至一度還準備以全資貸款的形勢，獨立承擔這條管道的建設費用。
而俄羅斯則主張修建一條直通納霍德卡海港的石油運輸管道。華夏提議的輸油管線只能向華夏供油，而俄羅斯提議修建的石油管線則可同時為日本、韓國和華夏等亞洲各國供油，甚至還可以越過太平洋，遠輸美國西海岸。這既有利於俄羅斯從中獲得更豐厚的石油利潤，也有利於俄羅斯在大國外交中，利用能源牌使自己的國際利益最大化。
負責興建及管理油管的俄羅斯石油運輸公司估計，興建費用將達270億美元，由於日本此前曾表示準備參與該投資，因此這筆巨額費用可能會由日本支付。當然，日本政府也不會無端做虧本的生意，這反映出日本政府一直以來積極實施的石油來源多渠道戰略。
目前日本進口的石油近90%來源於多事的中東地區，如果能夠得到鋪設通往俄羅斯的石油管道，那麼俄羅斯每天向日本出口100萬桶石油，日本對中東石油的依存度就可以降低到65％，這顯然是不符合華夏利益的。
俄羅斯沒有同意華夏石油管道的建議，其根本原因還在於這條線不符合俄羅斯政府謀求國家利益最大化的目的。儘管華夏的提議沒有得到實施，但俄羅斯並不想失去華夏這個重要客戶。俄政府目前依然通過鐵路向華夏供油，這也可以算作一種補償。
俄羅斯之所以否決了華夏的建議，還有另外一個原因，這跟他們經濟收入有關，上個世紀九十年代初，第一場金融風暴之前，世界石油價格猛漲，俄羅斯的家底因石油收入的增加逐漸豐盈起來，不是以前那種資金短缺都連個管線都建不起來的窘況。另外，讓別人給錢搞建設，俄羅斯在歷史上就不會這樣乾的。
於是俄羅斯就決定拋開華夏自己單幹，俄羅斯當時的一位副總理甚至傲慢地說：我們有的是錢，不需要任何人的憐憫和施捨。
好景不長，俄羅斯的石油輸出管道還沒有開工，金融風暴就爆發了，俄羅斯的經濟也因此受到了沉重的打擊，這個時候俄羅斯自然是沒有了底氣說話也不牛了。
華夏之所以在上個世紀建議俄羅斯修建一條通往華夏的輸油管道，主要還是從自身的戰略考慮，當時的華夏還不夠強大，美國獨霸世界，海上力量尤為強大，華夏從中東進口的石油都要通過馬六甲海峽，如果一旦國際形勢惡化，美國封鎖了那個地區，那就等於掐住了華夏的脖子，華夏將不戰自敗。而俄羅斯也正是看到了這一點，所以，才會對華夏的建議不理不睬，藉此抬高價碼。
節后的第一次政治局會議，三號提出了這個問題，讓大家充分考慮要不要同意俄羅斯的建議，修建這條輸油管道。現在的穆國興已經不是剛進中央政治局的時候了，他的影響力正在不斷的提高，只要是他講出來的話，不要說是政治局委員了，就是九大常委甚至是一號也要認真考慮。
主管工業、電信和能源的副總理張安成說道：「我認為俄羅斯的這個建議很好，我們應該採納。石油來源的多樣化也是符合我們國家利益的。」
接下來政治局委員們有的持贊成態度，有的持反對態度，贊成的理由就像張安成所說的那樣石油來源多樣化，而反對的則認為，現在我們在腓國駐軍已經牢牢控制住了馬六甲海峽，雖然石油輸出管道輸送油料比船運要便宜一點，但是俄羅斯這個民族一貫侵略成性，萬一有一天我們達不到他們的滿意，他再給我們終止供油，那可就麻煩了。
這些人還有另外一個理由，就是利用油輪運輸油品還具有增加石油戰略儲備的好處，如果有上百條幾十萬噸的油輪，源源不斷的穿梭在大洋上，無形當中就可以增加幾千萬噸的原油儲備，而這也節省了修建原油儲備庫的費用。
一時間兩種意見爭執不下，一號向穆國興笑了笑，示意他談一談意見。
「同志們，大家剛才提的這兩種建議都很好，現在我們把這兩條建議綜合起來分析一下，看看怎樣做對我們更有利。首先我們看一看俄羅斯這次主動提出修建石油管道的目的是什麼？隨著世界經濟的大蕭條，西方主要工業化國家對原油的需求銳減，俄羅斯不得不重新把眼光投向華夏。第二，俄羅斯目前的經濟很糟糕，為了重振世界強國的形象，正在大力發展軍事力量，他們沒有能力獨自承擔這條石油管道的建設。第三，俄羅斯看到我們控制了馬六甲海峽，對他們的原油需求**不強了，又想把我們拉過去。他們的目的也是顯而易見的，如果我們大部分的原油供應都轉移到俄羅斯方面，這對我們下一步的全球戰略也是很不利的。」
對於這些問題，穆國興昨天晚上就已經考慮成熟了，此時侃侃而談：「第四，俄羅斯一旦達到了目的，他們就會層層加碼，很有可能再提出其他的要求來，如果我們不能滿足他們的**，有可能到了關鍵的時刻他們就會掐我們的脖子，受制於人的日子可是不好過呀。」
張安成說道：「我也考慮到了這些問題，但是一旦兩國之間簽訂了協議，就必須要得到認真的履行，如果我們不同意俄羅斯的建議，那就勢必要加強海軍的力量，這對我們國家的經濟同樣也是很不利的。」
高旭正笑了：「發展海上力量，是我們國家的長期戰略，我倒是認為繼續通過船運從中東進口石油比較好。這樣可以達到兩個目的，第一，加強了我們國家的石油戰略儲備，第二，又給發展海上力量提供了一個堂而皇之的理由，俄羅斯這個國家不可信，歷史上我們吃他們的虧也不少啊。」
經過長時間的討論，政治局會議最後決定，可以有條件的同意俄羅斯的建議。但這條輸油管道的建設，必須要有華夏的企業負責建設，石油管道的終點線不是納霍德卡，而是直接通到華夏境內。管道的建設費用，由俄羅斯利用出口的原油償還，償還貸款的原油價格必須低於同期國際市場價格的百分之十，俄羅斯方面必須根據華夏的要求，決定每年的輸油量。
政治局會議劃出的這條底線對俄羅斯來說可是極為苛刻的，首先華夏企業負責輸油管道的建設，這裡面不僅有巨大的經濟利益還有軍事利益，誰知道軍情部門會不會派人以工程技術人員為名，堂而皇之進入俄羅斯，搜集他們的情報。原油的價格低於同期國際市場的百分之十，已經遠遠超過了百分之八的國際慣例。更重要的一條俄羅斯必須根據華夏的要求，決定每年的輸油量，這就是說，華夏想要多少油，俄羅斯就供多少油，從而牢牢的掌握住了主動權。
張安成最後擔心的說道：「我估計俄羅斯是不會同意我們這些條件的。」
一號、三號和穆國興相互看了看，同時笑了，有些事情是不能過早的講出來的，鐵三角正在下著一盤更大的棋。