兩千八百三十五章抓大放小

  郎簡升在彙報中，主要講了市委對這次政治體制改革試點的組織和領導情況。他們採取的方式也比較簡單實用，就是對村一級政府的領導班，採取群眾直選的方式，允許任何符合條件的公民參選，讓老百姓選出自己真正信得過的人。 

  村一級的黨組織在上級黨委的領導下，與鄉鎮一級的人大對基層的選舉進行嚴格的監管，從目前來看，新上任的村主任工作熱情很高，也很能得到老百姓的擁護，幹群關係得到了進一步的加強。 

  鄉鎮一級的政府領導班也同樣採取了群眾直選的方式，原來一大批高高在上，對群眾態度惡劣，不為群眾辦實事的官員，在這次選舉中落選了，而新上任的鄉鎮長們無疑是代表了最廣大人民群眾的利益。 

  在談到市委對基層選舉的監督和領導經驗的時候，郎簡升說道：「根據中央的指示精神，按照我們的理解，就是各級黨委要從繁瑣的政務工作中徹底解脫出來，還政於政府。今後黨委的主要任務就是對政府的各項工作進行監督檢查，對本地區的經濟發展和重大的民生建設方面把好關，制定出一套適合當地社會和經濟發展的路線，具體的則由政府組織實施。 

  穆國興插話道：「經過這一次的改革，精簡下來的人員恐怕也不在少數？你們準備如何安置這部分人員啊？」 

  郎簡升答道：「根據我們的統計，全市二十一個鄉鎮中，有百分之三十的公務員被精簡了下來，被市委組織部列為了編外人員。市委黨校正在對這部分人進行集中培訓，條件合格的可以競選市直機關的崗位，對於競選不上的人員，市委準備採取多種方式安排這批人進行再就業，並在資金以及政策方面給與扶持。」 

  穆國興率先鼓掌：「很好，江灣市委對中央精神理解的很到位，具體的工作思路很好，採取的措施也是可行的。政治體制的改革就是要打破政府官員的鐵飯碗，西方國家的總理和部長退下來之後可以到大學當教授、到企業里去任職，我們怎麼就不可以呢？我們國家有著龐大的公務員隊伍，可謂人濟濟，這也是我們的一筆寶貴財富，不適合從政完全可以干點別的嘛，這就叫做人盡其，量使用。」 

  陪同穆國興來視察的省市各級領導聚精會神的聽著，認真的做著記錄，他們可是知道，七號首長的講話完全代表了中央最高層領導的意見。在關係到個人官帽問題的時候，又有幾個人敢掉以輕心呢？ 

  穆國興喝了一口茶又繼續說道：「中央對這次政治體制改革的總體設想是，利用兩到三年的時間，在縣鄉一級開展群眾直選幹部的工作，再有兩到三年進行省市一級的改革，力爭在十年之內完成全國的政治體制改革，改革的目的就是為我們這個民族的長治久安而鋪平道路。」 

  穆國興看了看這些幹部們，微笑著說道：「我希望在座的諸位都要有一種危機感，今後的公務員也不是鐵飯碗了，如果再像以前那樣對群眾的利益漠不關心，只想著貪圖享受，甚至抱著一種做官就是發財的思想，老百姓就不會再僱用我們，那我們就必須要老老實實的接受這個現實。我們講了幾十年幹部是人民的公僕，現在也應該到了實現諾言的時候。」 

  穆國興的講話贏得了大家的熱烈的掌聲，至於這些人當中有幾個是真心擁護的，又有幾個是不贊成的，這隻有他們自己心裡明白了，不過有一點是可以肯定的，對於這次的政治體制改革，是絕對沒有人敢提出任何反對意見來的。 

  在談到今後各級黨委的任務時，穆國興說道：「有人說政治體制改革就是不要黨的領導了，這句話是非常錯誤的，只不過我們把黨委和政府的工作，分工更為明確，更加細化而已。在發展方向和制定政策路線的時候，還是要由各級黨委說了算。而這個說了算也並不是靠幾個人拍拍腦瓜就能定出來的，必須要爭取同一級人大讚成，否則就不能得到實施。總之就是一句話，黨委要抓大放小加強監督，把全部的心思用在考慮重要的國計民生問題，以及幹部的隊伍建設方面，徹底清除**。讓我們的政府依法行政，為建立一個公開、公平民主和諧的社會而努力。」 

  陪同穆國興來調研的省委書記樊品高，副書記孫廷國相視一眼同時點了點頭，他們現在對穆國興的這番話了解的更為深刻了。穆國興的講話就代表了中央對這次政治體制改革的精神，這就意味著華夏今後將實行黨制定方針路線，政府負責具體執行，人大進行監督的三位一體的政治體制。 

  黨的領導不僅沒有削弱，反而進一步的加強了，雖然穆國興的講話以及中央的文件中，都沒有過多的提到今後各級黨組織對官員的任命會有什麼的權利，但僅憑黨要加強幹部隊伍建設這句話就完全可以證明，各級黨組織還牢牢的抓住了政府官員的官帽，即便是群眾選上來的幹部，只要是不符合黨的要求，上級黨委也同樣有一票否決權。 

  穆國興這次調研先後去了幾個鄉鎮，認真的和一些新上任的鄉鎮幹部交談，聽取他們對這次政治體制改革的想法。當聽到有些鄉鎮長反映他們在開展具體工作的時候，依然受到了同級黨委的掣肘，穆國興嚴肅的指出：「政府在方針路線上要接受黨的領導，但在具體的行政方面卻要大膽的負責，只要是政府能夠依法行政、認真執行中央的方針政策，事事處處把人民群眾利益放在第一位，各級黨委都要給與支持，如果有人違背這一原則，政府完全可以向上一屆黨組織或者人大提出申訴。」 

  幾位鄉鎮書記臉色發黑，他們意識到這樣以來，手裡的權力就小了，只抓大的方面，而在行政事務上不能再插手了，這一手還真不太習慣。他們此時也在琢磨著，如何對政府的工作挑出毛病來，然後讓他們老老實實的聽話，實在不行就建議0］。上級黨委和人大罷免他們的職務。 

  而要想達到這個目的，就必須要找出政府工作中的失誤來，而政府官員為了不被拿下去，就必須不犯錯誤或者說少犯錯誤，這樣以來責任明確，一切事情就好辦多了。出現問題該是誰的責任就是誰的責任，再也不會像從前那樣，一旦出了問題，以黨委集體負責為名，追究不到任何一個人，到最後成了一筆糊塗賬，倒霉的還是老百姓。 

  三天的調研工作，穆國興掌握了大量的一手材料，在江南省四大班研討會上，穆國興進一步重申了中央關於政治體制改革的指示精神，結合這次下去調研得到的情況，穆國興又做了重要的指示。 

  聽著穆國興的講話，四大班的頭頭們意識到，中央這次推行的政治體制改革是動真格的了，雖然短時間內還改不到省市一級，但是兩三年之後，他們這些人也同樣不得不接受這個考驗。再要像從前那樣高高在上脫離群眾瞎指揮，肯定是行不通的。而要想做好工作，就必須要密切掌握民意，確切的說為老百姓辦實事。 

  在離開江南省的前一天晚上，穆國興單獨把他的老部下，江南省委副書記孫廷國請到了他的下榻之處，兩個人談了足足有一個多小時。雖然孫廷國絕對不會說出談的是什麼事情，但是他的秘書卻能看得出來，孫副書記的眼裡充滿了堅定和希望。