877.第875章 年度考功的弊端
上官婉兒約莫估計了一番，算了算時辰，正容言道：「天后現在正在議事，你告訴陸侍郎大概還需等待半個時辰左右，若他沒別的要緊之事，讓他前去偏殿稍作等待便可。」
「諾。」內侍點了點頭，立即出去傳命去了。
內侍走後，上官婉兒忽地又想到了一事，對著身旁的香菱輕輕吩咐道：「香菱，你速速準備一盞蒙頂春茶給陸侍郎送去，記得茶內不要添加任何的佐料。」
香菱對著上官婉兒無奈的翻了一個白眼，不瞞嘀咕道：「侍詔啊，剛才才讓你不要太過關心陸侍郎，沒想到現在你又故態重現了，連他喜歡喝蒙頂春茶都還記得，竟要婢子送茶去。」
上官婉兒俏臉一紅，佯怒道：「讓你去便去，何須這麼多話呢！」
香菱笑嘻嘻的吐了吐舌頭，這才一溜蓮步的去了。
待到香菱走了之後，上官婉兒對著空蕩蕩的書房發獃半響，這才發出了一聲沉沉的嘆息。
待到武后與眾相議事結束之後，陸瑾進得正殿面見武后，稟告年度大考之事。
上官婉兒明白大考評定內幕關係甚大，自然容不得其他人在場，故而殿內只有武后與陸瑾兩人。
然而沒過多久，一名內侍卻是快步走入了書房，對著正俯首書案前的上官婉兒言道：「侍詔，天后傳召你立即前去正殿，記錄事務。」
一般君臣相見有重要議題，須得將談話內容留存的，才需要得上官婉兒前去記錄，故而一聽此話，上官婉兒立即驚訝得從書案後站了起來。
不容多想，她急急忙忙的將筆墨紙硯收拾妥當，一提長裙便朝著正殿內快步而去。
待到上官婉兒走入正殿那一霎那，便看見陸瑾正獨自一人矗立在天后面前，一身紅色官服配上他那白皙的皮膚，看上去竟是說不出的瀟洒。
一見上官婉兒，高坐在御座上的武后立即招手言道：「婉兒，速速落座，將陸侍郎所言之事記錄在案。」
「是。」上官婉兒拱手輕輕應命，美目視線朝著陸瑾微微一掃，這才坐到了旁邊的書案后，研磨鋪紙，手提毛筆屏息等待。
陸瑾思忖半響，似乎正在組織適合的話語，待到思謀妥當，他這才娓娓而論道：「天后，微臣以為目前朝廷所實行的年度考評制度，有著很大的缺陷，第一點考評之法太過粗糙。何為粗糙？這幾日微臣奉命對三省六部九寺十六衛主官進行考評，而考評所得來的根據，均是依賴於御史台以及吏部對於考評官員個人的一些記載，這其中固然有積極的一面，然而更多的，卻使得吏部陷入了道聽途說的境地，連考評官員的面都沒見到，考功司便要根據書卷記載的功過進行考評，這樣的方法難道就不粗糙么？。
「第二點，考評之法太過簡單，主要集中在只能夠衙門主官考評所屬官吏，致使主官對官吏們的個人好惡，佔據了很重要的一環，主官是否能夠秉持公正之心，也是考評是否真實有效的關鍵所在。」
陸瑾的話語清晰響徹在殿內，上官婉兒一面運筆如飛，一面暗暗心驚，忍不住暗自責怪道：這個冤家才當了幾天吏部侍郎，便要對大唐開國以來便已經試行的考評制度提出如此多的意見，如此妥當么？倘若惹來天后不悅，那可怎麼辦才好？
然而，上官婉兒的擔憂的情況卻沒有出現，聽完陸瑾一席話，武后臉上露出了興趣縈繞的表情，抬手示意道：「陸侍郎你繼續說下去。」
陸瑾點了點頭，言道：「微臣為天后你舉一個實例，前幾日臣偶然翻到了汾州所送來的年度考評文卷，發現其中有一個大大的不公之處，記得去年關中糧荒，微臣帶領金吾衛趕赴涇州平亂，其時叛軍的兵鋒已在汾州新平縣之下，新平更是岌岌可危，然當時汾州刺史陽奉華卻無心抵禦賊寇，一心想要棄城而逃，唯賴汾州司倉參軍姚崇據理力爭，在對陽奉華勸無可勸的情況下，姚崇軟禁陽奉華接掌兵權，指揮軍民抵擋賊勢，這才護住了新平縣的安危，微臣看來，姚崇這般行徑可謂非常了不起，年度考評理應在上等三級的位置。」
「然而沒想到的是，新任汾州刺史卻因姚崇曾有過軟禁主官，桀驁不馴，謀奪兵權等事情，硬生生的將姚崇的考評名次列為了下等三級，這般由主官一言堂確定屬官等次，當真是一點也不公平。」
見到天后邊聽邊認同頷首，陸瑾繼續慷慨陳詞道：「故而微臣覺得，現在所行的考評制度應該略作修改，第一，屬官的考評不能完全依賴於屬主官，而是應該採取衙門所有人共同考評之法，也就是說每個人都應該為同僚確定考評等次，而同僚們也會為他確定考評等次，其中主官所確定的等次應該佔據重要位置，是故，才能做到人人接受年度考評，人人參與年度考評，避免主官考評不公的情況發生。」
「第二點，對主官的考評，不能完全依靠吏部，吏部並非洞察一切的明鏡，也無法做到光憑書卷記載的功勞，便能確定年度考核檔次，故而，主官的考核應該依賴於衙門屬官，與此同時，微臣覺得天皇天后也可以對主官的評定取定檔次，兩者相結合之後在依據主官每年的功過，從而確定較為公正的排名。」
「陸瑾的意思，要讓朕和天皇也參與考評？」聽到這個聞所未聞的建議，武后不禁笑了起來。
「對，」陸瑾點頭肯定道：「因為也只有天皇天后參與其中，考核的結果才能更加公正公平。」
聞言，武后露出了深思的神情，輕輕頷首道：「這個建議的確不錯，這樣，待聖人有空的時候，朕在與他商量一下，聽聽聖人的意見為何。」
說罷，武后又是一笑，言道：「陸瑾啊，這次年度考功之事你做的非常好，至少在朕這裡看來，也是非常公平的，待忙完了此事，朕準備讓你擔任今年的科舉知貢舉，望你早作準備，不負朕望。」