第548、549節 封官授爵，定國是詔

  莊嚴肅穆的氣氛中，千百人矚目之下，宣表官馬致遠，字正腔圓的宣讀封授詔書。


  “……以唐高祖皇帝為不祧之祖，尊為始祖。追尊高祖諱時珍為宣王，曾祖諱贄為景王，祖父諱定國為敬王，父諱秀成為明王……”


  “尊太公諱鐸為太上王；封崔氏秀寧為唐王後；封王長子李征為王世子，遙領雍州牧；封王次子李律為隴西郡王，遙領冀州牧；封王妹李沅為洛寧郡主；封王長女李微為長安郡主；”


  “設七等爵位十二等。分為國公，郡公，縣侯，鄉侯，一等伯，二等伯，一等子，二等子，一等男，二等男，龍禁尉，驍騎尉。爵號帶開國者，世襲罔替。”


  “公候伯子男為貴爵。公爵一品，侯爵二品，伯爵三品，子爵四品，男爵五品。龍禁尉六品，驍騎尉七品，俱為勳爵。”


  “國公正一品，食邑萬戶，年俸銀一萬兩；郡公從一品，食邑八千戶，年俸祿八千兩；縣侯正二品，食邑六千戶，年俸銀六千兩；縣侯從二品，食邑四千戶，年俸銀四千兩。”


  “一等伯正三品，食邑兩千五百戶，年俸兩千五百兩；二等伯從三品，食邑兩千戶，年俸兩千兩；一等子正四品，食邑一千二百戶，年俸一千二百兩；二等子從四品，食邑一千戶，年俸一千兩。”


  “一等男正五品，食邑八百戶，年俸八百兩；二等男食邑六百戶，年俸六百兩；龍禁尉正六品，年俸六百兩；驍騎尉正七品，年俸五百兩。”


  “封文天祥為廬陵縣侯；封陳淑楨為清水鄉侯；封林必舉為蔚山鄉侯；封崔牧為墨源鄉侯，鄭思肖為雲驛鄉侯。”


  “封都烈，烏圖，江鈞，楊青雀，鄭和，羅昱，査尹南，尚鑄，張會，龔侃十人為一等伯。”


  “封楊序，朱頷，虎古，張斂，蕭北，武岩，光夏，瞿世，劉衛泰，申花生，韓韶，李雍，李揚，李益，宗晝，陳讓……二十人為二等伯。”


  “封顏隼，劉大刀，顏仝，阿山，陳羽，喬布，顧鎧……二十八人為一等子；封楊栝，石珊瑚，李織，李綿……三十二人為二等子……”


  隨著馬致遠念出一個個名字，很多人都激動無比。


  自己封爵了！

  很多人祖宗八輩都是種田的農夫，何曾做過一官半職？可是跟了李洛幾年，就封了爵位！


  什麽是光宗耀祖？

  這就是了。


  公侯伯子男五等貴爵，總共封了一百十五個；而作為勳爵的驍騎尉和龍禁尉，也封了一百多個。


  加起來近三百人。


  江華鄉勇時代最早跟隨李洛的元從，哪怕當年是個普通鄉勇，大多數也撈了一個驍騎尉的世爵。


  別看最低的驍騎尉隻是七品，可難的是的是“開國驍騎尉”，世襲罔替，和大唐國祚相始終啊。


  李洛這次一共拿出了二十萬戶的賦稅封授爵位，接近唐國轄下戶口的百分之三。


  在李洛和崔秀寧的設定中，將來所有開國爵位的食邑，不能超過國家總戶口的百分之三，加上宗室的食邑，不能超過百分之五。而且包括宗室在內都要繳納賦稅。


  隻有一種人可以免稅二十年，那就是為國捐軀的烈士家屬，還必須是配偶和直係家屬。


  這樣，國家養勳貴宗室的負擔，就能控製在一個很低的範圍。不會犯明朝的錯誤。


  近三百個獲封爵位的人，絕大多數來自軍中，其次就是特察局，再其次才是文官和工匠。


  皆大歡喜！


  就是文天祥這樣對個人利祿不太熱衷的人，聽到自己封了自己家鄉的縣侯，也很激動。


  要不是禮儀規定不能喧嘩，很多人肯定已經歡呼起來了。


  但這還沒完，被封了二等爵的馬致遠繼續宣讀道


  “……以爵授田。國公授予爵田一萬兩千畝，每降一等，遞減一千畝。故，驍騎尉授田一千畝……”


  李洛計劃拿出了百分之一的土地，用來封授勳貴和宗室。但勳貴的田畝同樣需要交納賦稅，一視同仁。


  除此之外，李洛還打算將對外征戰獲得的奴隸，按照功勞大小分給勳貴。


  他又不是救世主，怎麽可能給予華夏之外的外族國民待遇？奴隸在全球範圍內還要存在好幾百年，他也無疑改變這點。


  接下來，就是《定國是詔》，這是關係唐國體製的大事，所以文天祥鄭思肖等人格外留意。


  這些大事，李洛並沒有和群臣商議，而是和崔秀寧琢磨後就“乾綱獨斷”了。


  政府一次來自宋代。以中書省為核心，三省合稱政事堂，樞密院和中書省又並稱二府，政事堂和二府就合稱“政府”。


  但是，實際上唐宋的三省是徒有其名，大權全部在政事堂手中。三省的長官，都在政事堂辦公，以堂閣之臣的身份參與政事。三省實際就是政事堂的辦事機構。


  “……敕曰，廢除三省，朝廷以政事堂，軍師閣為中樞，統籌軍政大權。政事堂設置左，中，右三相為長，軍師閣設置東南西北四閣太尉，俱稱宰執……”


  “政事堂，軍師閣之外，另設禦史台，總督監察之權，與堂閣並稱三府。禦史台設置禦史大夫，位同宰執。”


  李洛將武官之首提到和文官之首一樣的高度。政事大臣和軍師大臣都是宰相，典型的群像製度。文武七個宰相，都對他負責。


  同時又效仿秦漢，將禦史大夫恢複到與宰相太尉同等的位置，方便形式監察大權。


  這既像明朝的內閣，又像清朝的軍機處。兩者結合，既方便他掌握大權，又能做到充分放權。


  “堂閣之下，增設三部，共九部。九部者，吏部、戶部、刑部、工部、禮部、財部、兵部、商部、警部。兵部與警部，歸屬軍師閣掌管。”


  六部變成了九部，一下在增加了財部，商部，警部。


  因為戶部的權力太大，所以李洛就將戶部的財權剝奪出來，專門由財部負責度支和審計大權。而戶部隻管戶口，田畝，農稅，民政，農桑。


  商部，當然是主管工商，征收商稅，掌管官營產業以及鹽鐵專賣。


  警部專管治安，偵緝，審訊，以及輔助軍隊作戰，所以也劃歸軍師閣掌管。


  以上就是唐國的“三府九部”。而三府九部的長官，統稱三公九卿。


  三府九部之外，還有專司公訴的檢察寺，以及專司審判的大理寺。掌管遍布地方的檢堂和法堂。


  李洛又規定工部隻管理工程建築，將工匠和製造之權剝離出來，由新成立的匠造司掌管，並規定匠造司的官員，全部由技術工匠擔任。


  不光如此，唐國匠造司的品級遠超唐宋，隻比九部低一品。


  李洛還設置了專管海洋產業的海務司，負責海洋漁業，海鹽，海航等事。還有專管礦產的礦業司。


  冗長的詔書中還說，國家的鹽，鐵，礦，茶，全部由朝廷專賣，任何私人不得插手。


  至於特察局，李洛始終沒有把這個機構擺在明麵上。不但元廷不知道特察局的存在，就是唐國官員，也有很多人不知道。


  特察局遲早要光明正大的出現，但不是現在。情報機構這玩意兒，無論是對外對內，都不易過早讓人知道。


  其他諸如太常寺，翰林院，鴻臚寺，欽天監，市舶司等機構，一如唐宋。李洛暫時並沒做出改變。


  總的來說，李洛的機構改製，並沒有太大的改變，還是封建社會那一套。


  至於後世的很多機構，他根本不打算設置，太不現實。


  今天的改製隻是初步的，慢慢來，不要急。


  接著，又重新強調了國旗，國徽，國花等象征，要求全體唐民一體知曉。


  此時，馬致遠念的口幹舌燥，但還要繼續念下去


  “……改省道為州。分江浙行省為浙州，揚州。改江西行省為贛州，改福建行省為閩州。州設州牧，州丞，州史。州之下設郡，郡設郡守，郡丞，司馬。郡下設縣，縣下設鄉，鄉下設村，俱設鄉村公所……”


  這就是地方官製了。增加了鄉村兩級，將王權伸到基層。


  “……三府為一品。九部正二品；各司，各州牧為正三品……各郡正五品；各縣正七品，鄉正九品，村正十品。”


  連品級都定好了。


  不過，李洛沒有馬上推出海東實行的三級學堂製度，因為在偌大的東南，現階段根本無力推行，也不是當務之急。


  接下來就是軍製。


  《定國是詔》明確規定，兵員招募以及退役，撫恤，武官升遷任免等權責在兵部。管的是軍政。


  而軍令之權則在軍師閣。


  軍訓和統兵權，當然在各級將領手中。


  乍一看和宋朝很像。


  但其實不是那麽回事。因為唐國的文官除了財政後勤，不得插手軍隊事宜。而兵部和軍師閣的官員，也是由武將充任，不是大武士出身的武官，無權掌管軍事。


  第二個不同就是，唐人警士的地位和待遇，要遠超宋朝的“賊配軍”和捕快。


  就連軍人和警士犯罪，也是由憲兵司和軍法堂負責製裁，其他機構無權插手。


  “……大唐軍務編製，以營師旅團聯隊都什為序。分設十級軍銜，三級武士；營等同九部，師等同各州，旅等同各郡，團同各縣……”


  隨著唐軍規模和戰役規模的擴大，原本兩萬人的營，明顯不適合再作為戰略單位。於是李洛在營之下增加了師一級編製。


  古代，營往往代指“軍”，編製可以很大，和後世的營完全不用。李洛以一師轄三旅，設師督統之。全師加師督的中軍，高達一萬八千人。


  營則轄三師，仍然以營督統之，一個營的兵力達到五六萬人，足夠作為戰略單位，獨當一麵的擔負方麵軍的作戰任務。


  關於軍製，李洛沒有在詔書中說的太多，算是一筆帶過，就是告訴百姓，唐軍大概是怎麽回事。


  最後，就是百姓最關心的稅率和均田令了。


  李洛把這個作為壓軸的重頭戲，放在了開國大詔的最後。


  “……自今日起，取消人丁稅，永不加征口稅。而田畝農稅，商稅，鹽稅，俱收貨值二成，地方郡縣，嚴禁加征……”


  “……有產既有稅，遑論宗室，官員，勳爵，武士，百姓……除入祭忠武神宮之烈士家屬，概莫能外……”


  這一招完全砍掉了特權階級不用繳稅的待遇。避免再犯明朝的錯誤。


  二成征稅低不低？

  說實話，不算低了。


  但和元朝亂七八糟的苛捐雜稅一比，卻好的太多太多。


  相差幾倍！

  雖說二成稅率不算高，但不再有人包稅了，沒有“中間商吃差價”。那麽唐國的財政不但得到保證，百姓的負擔也減輕很多。


  通過這個稅收，專營專賣，和海貿製度，唐國的稅收絕對少不了。


  元朝的稅收為何那麽多？就是因為元朝對鹽務和海貿的管理極其嚴格，嚴格到在宋朝富得流油的大鹽商，到了元朝個個成了肥羊，慘不忍睹。


  蒙古官人根本不讓鹽商賺錢，不但渠道控製的很死，稅收也極重。


  可到了明朝，由於明朝的專營專賣和海貿製度形同虛設，導致大鹽商們富甲一方，官商勾結，讓明朝活活窮死。


  隻要製度合理公平，哪怕稅率不高，照樣能讓國庫豐裕。


  最後，就是最重要的均田令了。


  均田令是北魏隋唐的土地分配基石，也是北魏隋唐強大的重要原因。趁著用武力從元廷手中奪回了東南，李洛當然要推行均田令。


  之前賈似道搞公田法，遭到大地主們反對，結果沒搞成，他自己也被黑的不像話，還不得好死。


  現在，東南的大地主們，大多被唐軍鎮壓，他們兼並的大量土地，也成為李洛的王田。


  唐國具備推行均田令的條件了。


  “普天之下莫非王土，天下田，俱為王田公產，不得私自買賣。百姓授田，可永世耕種，不可須臾典賣也。官民人等所受田土，非獲罪不得奪田…”


  首先一個基點，天下所有的田地都是國有，不得私自買賣。


  但是，也強調了使用權的穩定。百姓可以世代耕種，隻是不許買賣。


  明眼人都能看出來。這本質上就是私田製。隻是以公田的名義，從法律上禁絕了買賣，抑製了土地兼並的可能。


  因為你兼並的土地再多，朝廷一句話就可以收回去啊。


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