167.第167章 人口問題

  今燕國深化新政，與變法無意，林楓深知阻力之大，困難之多。 

  畢竟，當年商鞅入秦變法前也有言：今吾欲變法以治，更禮以教百姓，恐天下之議我也。 

  商鞅清楚破舊立新之難，卻仍然以我不入地獄，誰入地獄的精神，投入秦之變法中。 

  在秦變法前後共二十一年，行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇於公戰，怯於私鬥，鄉邑大治。 

  然而，因為變法受到打擊、懲治的舊貴族，卻是商君相秦十年，宗室貴戚多怨望者，卒受惡名於秦，有以也夫！ 

  直至秦孝公死，秦惠公即位，公子虔等人告發商鞅欲反，而被秦兵車裂。 

  商鞅被誅，秦法仍然沿續不變，縱使惠公，昭襄王，踏上爭霸之路，昭襄王時代，白起為將軍，先後戰勝三晉、齊、楚等國，取得魏國的河東和南陽、楚國的黔中和楚都郢 

  秦昭襄王，拜范雎為宰相，改為施行遠交近攻的策略，又在長平大勝趙軍。手下文有范雎，武有白起等能臣良將，公元前256年滅亡西周國，奠定了秦統一戰爭的勝利基礎。 

  由此可見，秦之變法，商鞅雖死，卻終使秦走上日益強大的道路，正如王充所說：商鞅相孝公，為秦開帝業。 

  相比，秦之變法，白骨累累，林楓以為，燕之新政，阻力極小，至少弱於秦國。 

  兩年前，韓方之死，幾乎肅清朝堂上世家阻力，亦有不少舊貴族遷移他國，在新政推行期間，留下來的貴族開始逐漸轉化，力爭適應。 

  燕國弱小，皇上強勢，手掌兵權，新政之事，強勢推行，要麼迎接新生，要麼僵化之死。再無他路，所以，新政推行兩年，尤其在剝奪舊貴族萌蔭時，雖有阻力，卻影響不大，至今，軍功制，科舉制，儼然正常在燕國推行。 

  不過，接下來推行的廢除奴隸制，耕者有其田，這兩件事兒，會影響極廣，涉及很多人，不免會有阻力。 

  只是林楓相信，他亦有大毅力，大手腕，致使燕國這場變法堅持下去，秦之變法，二十有一年，燕之新政，十年，二十年，他亦花費的起。 

  「司徒所言不假，無論刑律，田制，或奴隸制等等，必須全部重新修繕。接下來新政變革，朕打算親自監督，司徒完善律令，柳愛卿，趙愛卿，李愛卿負責推行。」林楓當機立斷，在新政問題上絲毫不妥協，妥協必死，這是他參照戰國時代，趙楚兩國得出的結論。 

  當年曾有言，楚雖三戶，亡秦必楚，可惜萬里疆域之楚國，在秦國大兵壓境時，依然毫無抵抗力，足以可見，新政乃當前燕國唯一選擇。 

  「不過，柳愛卿先前所言不假，變法之事，不可急於求成，所以，朕不著急，你們也無需著急，盡量減少阻撓之人，把政策落到實處，一年不行，兩年，兩年不行，五年，大家正值風華正茂，有的是時間。」 

  七人看出林楓推行新政之決心，決議要變法圖強，也不再阻撓，唯有林梟問道：「皇上，新政推行步步為營，當前北趙與宋國之事，務必解決，這兩日，兩國使者數次拜訪，看來很是著急啊。」 

  「林梟，內憂外患，必須先解決內憂，才能騰出手來解決外患，北趙與宋國之事，朕在考慮，急不來。」林楓淡淡的道。 

  北趙與宋著急，無非拉攏燕國，當前五國軍隊在迅速集結，開春就是不能把宋國打殘，也定會瓜分宋國部分領土。 

  無論北趙或宋國，拉攏燕國，行動之前，燕國都要先從對方身上榨出些油水來。 

  沒有多想兩國之事，林楓掃了眼七人，道：「新政之事，咱們事前通好氣，你們七人皆為國之棟樑，中流砥柱，倘若咱們君臣口徑統一，明日朝會上，又有武將支持，少數文臣舊貴族，翻不了天。 

  何況，燕國朝堂上貴族實力極輕，這些人縱然阻撓廢除奴隸制，廢除土地改革。上朝時，大家只需打壓這些人氣焰，定能助朕推行新政。倘若有人冥頑不靈，頑固不化，釀成血光之災，朕也無可奈何了。 

  燕國要變強，必須對那些惡貫滿盈，危害朝廷之人，沒收其財產，土地重新分配給奴隸，實行耕者有其田！」 

  「皇上，新政頑疾在於解放奴隸，微臣以為，不必鐵血手段，頒布律令，朝堂自上而下推行，另外，朝堂出資購買奴隸贖身契約，解放奴隸。」文季師道，他身為燕國貴族，此次推行新政務必涉及家族，不過他當前所言，卻從燕國利益出發，道：「皇家給奴隸贖身，既減輕貴族損失，減少新政推行阻力，又能籠絡人心，讓皇上在貴族和百姓中，有仁君之聲望，避免血流成河之局面。」 

  「可以，季師你以為，每人贖身需多少銀兩。」文季師之言，說道林楓心坎上，推行新政，他不想把舊貴族，推向敵對面。接下來，燕國需要南征北戰，擴充疆土，必須保持群臣同心，全國上下眾志成城。 

  再者登記在冊奴隸不過七十萬，不曾登記在冊究竟有多少，林楓不知，但想來五百萬兩紋銀，應該足矣。 

  「臣以為，登記在冊者，十兩紋銀，沒有登記在冊者，無兩無兩紋銀即可。」文季師說完，神色一邊，冷酷的道：「皇家出資，倘若有人依然冥頑不靈，唯有殺無赦了，以儆效尤。」 

  言畢，又看向余哲明，問道：「余大人，你身為戶部尚書，該了解奴隸價值，我訂的價錢，如何？」 

  「可行！」余哲明點點頭「不日前，我購買三名歌姬，兩百紋銀，不過歌姬不同普通奴隸，價格必然奇高。再者皇室出資，已經做出讓步，表達出善意，但凡有心者，虧損些，卻也不至於竹籃打水一場空。」 

  「好，就按季師所言。」林楓拍案同意，道：「燕國地域數千多里，目前只有千萬人口不到，很多土地都荒廢，但是不少百姓都是佃農和奴隸，大量土地得不到有效利用。 

  「我推行新政，就是把燕國人口解放出來，至於貴族富戶家兼并土地，是否有人耕種，暫時他們唯有自己設法解決了，實在不行，土地可以低價賣出，讓佃農和奴隸耕種。 

  另外，皇室出資廢除奴隸，接下來，但凡購買丫鬟，夥計，勢必在官府登記，五口之家，侍者不得多餘三人，不然，數倍罰之。」 

  這會兒，大家算全聽明白了，林楓推行新政，首當其衝在解放人口，爭取把閑置勞動力，全部用在刀刃上。 

  這麼一來，大家族必然會釋放出許多人口出來，解決燕國勞動力不足問題。 

  「皇上，各郡各州難民，及外來流動人口，還有他國避難而外入的晉人宋人等，如何安置？」趙士德問道。 

  先前邙山地區大戰，百姓因戰火塗炭，流離失所，林楓在慶州發糧，救了不少難民，這些人至今留在燕國，卻不曾在府衙登記造冊。 

  林楓不曾有半刻猶豫，答道：「接納，通通接納，若有意願留在燕國，可就近安排，分配土地。若無意成為燕國子民，只要留在燕國，亦可租給其土地，只需納稅即可。對於那些編製在冊戶籍，把燕地難民重新安排，可遷往渾河地區，可帶回原來戶籍，這些，可以人性化，不必強制，由百姓自願選擇。諸侯國人，不論身份，同樣歡迎。」 

  燕國地廣人稀，接下來，會頒布鼓勵諸侯國人，遷往燕國的政策，林楓懂的，人口問題，不是一朝一夕能夠解決，可若外來人口遷移，會大大增加燕國人口提升速度。 

  「國家稅收，按什麼標準徵收？」余哲明問道。 

  「無論哪國人，凡在燕國落戶，稅收一律與燕國百姓等同，無論從事農業，手工業，或商業，必須一視同仁，不可故意刁難！此事，接下來的刑法中會有詳細規定。」若想讓諸侯國人，安心在燕國落戶，就必須讓對方心生歸屬感，所以，在稅賦上，林楓不會故意刁難，對外國人，徵收重稅。 

  「甚好，甚好！」余哲明連連叫好，文季師淡笑了，司徒熱血了，皇上很開明啊，沒有絲毫鄉土觀念，把外來人口拒之門外！ 

  「好了，各自回去準備，朕去文華殿看看慕容柒嫣，畢竟是親戚，算是為她臨別送行。」林楓嘴角淡淡一笑，倏然起身。 

  林楓離開了暖閣，簡單出行。用不了幾日，慕容柒嫣就要回草原了，作為私交朋友，是該為她送行，順便帶她在宮內四處轉轉，切身感受下中原風俗。 

  距離文華殿沒有多遠時，安恆快步走上來，沒有言語，直接把一份手書交給他。 

  瀏覽之後，林楓神色微變，吩咐道：「馬上派馮石虎帶麾下將士，星夜前往，能救多少算多少，派侯銘封帶刀鋒戰士沿路阻截，務必生擒耶律鐵蒙，通知柳玄遠，博爾術敢救援，黑旗關趁勢出擊，定要重創對方，快去！」 

  「是！」