1403 解釋權
羅克並沒有參與法國和馬達加斯加之間的談判，把全部心思都放在對南部非洲的調整上。
不包括南部非洲聯盟附屬國，南部非洲總面積大約660萬平方公里，這是上個月國土安全局經過精確測量后得出的數據，羅克也總算是對南部非洲的面積有了確切了解。
沒有遙感衛星的年代，確定疆域面積幾乎是一個不可能完成的任務，國土安全局動用了近萬人力，再加上各州國民警衛隊的配合，花費了近千萬蘭特，總算才得出一個相對精確到數據，羅克對扎克的工作還是非常滿意的，阿德和菲利普執政年代，南部非洲的國土面積一直都是概數，從來沒有這麼精確過。
660萬平方公里，正常情況下，至少應該有20個州才對。
可是現在的南部非洲僅有11個州，這和羅克的要求相距甚遠。
所有11個州，面積差距相距甚遠，最大的羅德西亞，總面積達到122萬平方公里。
面積最小的巴蘇陀蘭，只有不到5萬平方公里，還不如羅德西亞面積最大的郡。
按照羅克的規劃，開普州要分出一部分面積給巴蘇陀蘭和史瓦濟蘭，使巴蘇陀蘭和史瓦濟蘭的面積都達到25萬平方公里左右，同時還要分割出一個金伯利州，這樣四個州的面積都在25萬平方公里左右，更符合聯邦政府的利益。
這個規劃，開普州政府肯定是不樂意的。
羅克不廢話，把幾位州長和州議會議長都叫到正義宮開會，當面陳清利害。
「具體的規劃就是這樣，分拆之後，巴蘇陀蘭的首府是伊麗莎白港，史瓦濟蘭的是首府是德班港，金伯利州的首府是金伯利，開普州的首府依然是開普，同時開普敦將不再作為聯邦政府的司法首都，這對開普州也有好處，至少開普以後不需要再承擔司法委員會的費用。」羅克目光緊盯著接替小斯擔任開普州長的羅伯特·南希。
羅伯特·南希目光緊盯著坐在羅克右手邊的小斯。
小斯誰都不看，目光落在面前的筆記本上，表情似笑非笑，他現在也已經很有城府了，喜怒不形於色。
小斯下首是金伯利礦業聯盟總裁列德·維克多，他的表情非常興奮，如果金伯利成為一個單獨的州，那麼列德·維克多很有希望成為金伯利州的首任州長。
「這只是開始，接下來羅德西亞還將分出一部分給洛倫索馬貴斯，同時羅德西亞將會分拆為南羅德西亞和北羅德西亞，以及貝拉州，尼亞薩蘭也將分拆為尼亞薩蘭州、愛德華州，以及加丹加州，迪亞士州將會分拆為迪亞士和溫得和克，維多利亞將分拆為維多利亞州和聖喬治州、以及伊麗莎白州，就連貝專納，都要分拆為貝專納州和奧卡萬戈——」羅克下手不可謂不狠，這樣一來，南部非洲就將分拆為20個州，聯邦政府的權力將會大大增強。
「勛爵——」羅伯特·南希心亂如麻，他萬萬沒想到，剛剛上任就要面臨如此重大的抉擇。
「有什麼問題？」羅克的底線已經確定，接下來要討論的，無非是面積大一些小一些。
羅伯特·南希看小斯。
小斯表情平靜，沒有任何異常。
羅伯特·南希又看開普議長陳岩。
陳岩正在面前的筆記本上寫寫畫畫，似乎沒聽到羅克的問題一樣。
「勛爵，我沒有意見。」羅伯特·南希終究選擇讓步，明擺著他要是不同意，連州長都沒得做。
如果羅伯特·南希不同意，都不用羅克說話，列德·維克多就會主動跳出來糊羅伯特·南希一臉。
羅克這是堂堂正正的陽謀，開普州不同意沒用，金伯利人和巴蘇陀蘭、史瓦濟蘭肯定是舉雙手雙腳同意的，開普州不同意，那就可以用民主的方式解決問題，少數服從多數嘛，看列德·維克多的樣子，他現在心思都在金伯利州能得到多大面積上，羅伯特·南希不同意，根本無法改變大局。
「當然，聯邦政府也會充分考慮開普州的利益，從現在開始的五年內，聯邦政府對開普州的稅收可以適當減免，以彌補開普州政府的損失。」羅克打一棒子給個甜棗，這個五年期限很有意思。
如果沒有意外，羅伯特·南希的任期就是五年。
當然了，如果在任期內發生重大失誤，那麼羅伯特·南希也可能提前下台。
和大英帝國一樣，作為大英帝國的屬國，南部非洲雖然也把「私有財產神聖不可侵犯」寫進憲法，實際上這就是個噱頭。
所謂的「私有財產神聖不可侵犯」都是糊弄人的，誰信誰傻。
英國的私有財產不可侵犯，建立在英國領土都屬於英國國王私人所有的前提下，所以如果英國政府有需要，英國公民是要無條件配合政府的。
舉個例子比如說征地，只要是英國政府有需要，公民都必須無條件配合，英國政府會按照市場價格進行補償，公民根本沒權力拒絕。
如果拒絕的話很簡單，英國政府有無數個辦法收拾你，真以為「私有產才神聖不可侵犯」呢？
也就印度人信了英國這個「私有財產神聖不可侵犯」的幌子，所以才修個高鐵整整一年只完成了征地任務的0.00064%。
前面已經寫了，印度2016年要修高鐵，原本計劃2018年動工，2022年完成，但是到了2019年，印度建設高鐵需要的1400公傾土地，印度政府只徵到了0.9公頃，換算過來大概是兩英畝多一點的亞子。
可悲嗎？
可悲——
可憐嗎？
活該！
南部非洲也是英聯邦國家嘛，憲法不能和英國憲法衝突。
所以南部非洲最有權力的部門不是國防部，而是財政部。
更具體一點，南部非洲最有權力的部門是聯邦政府財政部下屬的稅務局，簡稱IRS。
「謝謝——」羅伯特·南希說出這個謝謝的時候，心裡什麼滋味只有他知道。
其實也沒有多艱難。
羅克給出的條件夠好了，普通開普人難道會在乎開普州的領土有多大嗎？
不會的！
普通開普人只在乎他們明年要交的稅有多少，如果可以少交一點，他們會對羅伯特·南希充滿感激。
至於小斯。
難道小斯會反對分拆羅德西亞嗎？
也不會的，按照羅克的規劃，即便不計算洛倫索馬貴斯，羅德西亞分拆為三個州，這就意味著南部非洲國會，會多出十幾位完全忠於小斯的國會議員，小斯的聲望馬上大增，甚至可能有和羅克分庭抗禮的實力。
所以小斯巴不得羅德西亞多分拆幾個。
對羅克這個方案反對態度最明顯的，就是開普和奧蘭治。
現在開普已經搞定了，羅克下一個要搞定的就是奧蘭治。
或者說，是楊·史沫資。
在南部非洲，楊·史沫資的地位是很特殊的。
楊·史沫資可是算是上個世紀碩果僅存的元老級人物。
和楊·史沫資同時代的人，阿德和基欽鈉已經退居二線，路易·博塔已經去世，連維多利亞女王都已經駕鶴西去，楊·史沫資現在還不到55歲。
對於政治家來說，55歲正是身體和思維相結合的巔峰階段。
羅克對楊·史沫資還是非常重視的，楊·史沫資來到比勒陀利亞的時候，作陪的是阿德和基欽鈉、菲利普。
可以說南部非洲的定海神針傾巢而出。
羅克在正義宮的私人宴會廳招待楊·史沫資。
酒過三巡菜過五味，羅克再次向楊·史沫資發出邀請，希望楊·史沫資擔任南部非洲外長。
南部非洲現在的外長佛朗索瓦，以前是楊·史沫資的下屬。
佛朗索瓦雖然兢兢業業，實際上能力和資歷還是有限，跟楊·史沫資差距巨大。
楊·史沫資雖然在第二次布爾戰爭期間，是著名的布爾將領，實際上楊·史沫資是英國人，在英國接受教育，第二次布爾戰爭結束后，楊·史沫資有過在英國本土任職的經歷，甚至代表南部非洲參加過巴黎和會，英聯邦這個概念就是楊·史沫資提出的。
如果現在找兩個人能代表南部非洲，除了羅克之外，另一個就是楊·史沫資。
南部非洲總督基欽鈉都要靠邊站。
「擔任州長的感覺怎麼樣？」羅克真沒嘲笑楊·史沫資的意思。
「糟透了，你能不能讓貝專納農業公司加快一點開發奧蘭治的速度？別說你和貝專納農業公司沒關係，我知道你和塞西爾是貝專納農業公司的老闆。」楊·史沫資也是很無奈，對奧蘭治的了解越多，楊·史沫資就越無奈。
楊·史沫資還在英國任職的時候，羅克和小斯成立的貝專納農業公司，至少收購了奧蘭治州20%左右的土地。
別小看這個20%，一個州適合開發的土地是有限的，去掉那些不適合開發的山地、河流、沼澤、公共設施，可以流動的土地也就20%左右。
換句話說，如果羅克和小斯寧願賠錢，也放著貝專納農業公司的土地不開發，那楊·史沫資也無可奈何。
私有財產神聖不可侵犯嘛。
別懷疑，這句話的解釋權都在聯邦政府。