第056章 擁立新君（八）
第056章 擁立新君（八）
“這麽龐大的一個帝國，絕不是三年那九十個人可以治理的了的。這就涉及到諸位手中的機構設置的這個要點上了，今後朝廷各部除了安保和勤雜外，一律不允許用科舉士子以外人員，咱們大明壞就壞在這個吏治腐敗上。不僅僅是朝廷，各省巡撫和布政司、按察使衙門都是如此。府這一級咱們就不要設了，布政司下麵的參政直接管道，用道這個巡視單位把縣管起來。縣的權力要細分一下，免得縣令一手遮天，也免得孤軍奮戰。。。”
張振嶽的擔心實際上被證明是多餘的人，因為所有的人都不在乎這個機構怎麽設置，官員怎麽定品級。他們真正關心的隻有兩件事情，除了前麵的科舉，就是朝廷最高決策機構怎麽設置，也就是過去說得內閣，可是當他們接著往下看的時候都呆住了。
“國公爺，六部也不要了！”雖然從太子監國的設置來看，大家對六部可能會出現變化早有心理準備，但是真的等到這個變化的時候，大家還是吃了一驚。
方以智的這個方案嚴格來說是張振嶽本人親自敲定的，在張振嶽看來傳統意義的六部已經不足以控製如此龐大的一個帝國了。甚至不僅僅是六部，過去把行政權、立法權、司法權混為一體的做法也給帝國的政治帶來了太多的隱患。所以張振嶽要改革，在這個方案中，新增了不少機構。
首先是三院，即都察院、考試院和立法院。都察院這個好說，這個機構一直都存在；而考試院按照這個方案來看，是合並了禮部、翰林院、鴻臚寺和國子監的一部分功能，這是一個教育管理和官員考試選拔機構。立法院就很稀奇了，據說這個機構的權力很大，所有的法律條文今後皇帝陛下說了不算了，都得從這個機構走，而且帝國的常規開支也必須經過這個部門審批。而這個部門的人員也不由士子官員擔任，而是由貴族、勳臣以及地方名望共同組成，各省、縣都會設立這樣一個機構，不過地方上叫諮議局，這簡直是亂了綱常了。。。
相比這個立法院，接下來的六部改革就沒那麽難以接受了。張振嶽設立了一個政務總理衙門，下設外務部、財務部、陸軍部、海軍部、吏務部、法務部、工務部、內務部、商務部、交通部、農務部、學務部、醫務部十三個部。
一部之長為尚書、一般配置為尚書一名、左右侍郎各一名。部下設司，司下設室，分級管理。
總理衙門實行五相製，即在尚書之上，設立五相，首相又稱總理，由立法院和前任總理共同提名、皇帝陛下任命（這裏保留了部分皇權，皇帝如果不同意任命，則衙門總理采取五相遞補）。而五相除了首相外，還包括監管外務的外務相、和專管法務、內務、吏務、學務、醫務五部的內務相，還有專管財務、工務、農務、商務四部的財務相，此外就是陸相和海相，分管陸軍和海軍，看著有點後世日本軍國主義的意思。
總理衙門實際上是個名義機構，類似於現在的上書房大臣。
按照新的製度，所謂的藩王製度將被取締，這個難度不大，因為大部分的藩王都在這次的大動亂中掛了，朱元璋這會就是不答應也找不出足夠的子孫替補了。
從今以後，皇位傳承將實行順序傳承製度，基本和現在的差不多，隻是這個序位一年公布一次。更重要的是皇帝陛下依然是大明陸海軍的最高統治者和權威所在，從今以後，大明陸海軍一律冠上大明皇家字樣。
至於皇族，從今以後，可以享有封爵，而不再享有封地，當然皇帝陛下可以把自己名下的封地和財產賞賜給他們。除皇帝本人外，所有的封爵如無特殊功勳隻允許傳襲三代，此後自動降封直到除爵。皇族的開支也需要通過立法院的審批和撥付，看到這裏，楊畏知出言反對了：“國公爺，率土之濱莫非王土，這天子所需為何還要立法院審批和撥付，若是這立法院動機不良，當如何處之？”
張振嶽點點頭道：“楊大人多慮了，這個皇族有私產，而且我會劃定一個比例作為皇族私產，皇族也可以通過投資等增加這個私產。至於皇族的開支，不過是彌補日常費用，會有一個基數，在這個基數上每年隻增不減，重點是避免窮奢極欲罷了。”
說到這裏，張振嶽還有句話沒說出來，這差不多就是君主立憲製的雛形了，今後大明的皇帝基本上就是個擺設了，現在大家把這個皇權拿走了，還不給點補償，怎麽看都是說不過去的。而且他還沒想好怎麽把這紙上的東西變成現實了，想想那反對的人都不會少。
張振嶽的擔心最終變成了現實，盡管在次日，張振嶽和黃宗羲三人的會麵很成功。但是隨著政改方案的出台，昆明的士子還是進行了十分激烈的反對。他們甚至公開的指責張振嶽是要謀朝篡位。黃道周等老臣更是跪在五華宮前，堅決反對監國太子批準這個政改方略。
而忠君社諸君雖然感覺這個方略在限製皇權這一點上與自己這些人不謀而合，但是他們也有一個基本觀點，就是當前皇權根本就沒有限製的必要。因為太子朱慈烺手上幾乎是沒有半點權力，所有的權力實際上就掌握在威國公張振嶽手中，誰敢保證大家支持張振嶽之後，張振嶽不會成為影子皇帝。
所以折騰到最後，大家都反對這個政改方略。
張振嶽正一心醜化北伐收複失地，所以一看到這個局麵，就毫不猶豫的選擇了讓步，以避免事態進一步升級。
八月二十五日，經上書房五大臣共議，科舉改革方略通過、三院設立方略除立法院外通過、六部改革方略通過。這也是張振嶽對皇權問題最大的讓步，實際上就算朱慈烺登基，這個大權依然還是在張振嶽手裏，因為軍隊是他的。
消息傳出，昆明士子歡慶三日。。。
九月初一，崇禎帝的皇太子朱慈烺登基稱帝，計劃明年改元紹武。。。